Памятка родителям школьников: что нужно знать о покупке учебников, пособий и лыж

Один из самых популярных вопросов, которые задают родители школьников, связан с покупкой учебников, рабочих тетрадей, лыж и другого инвентаря, а именно - кто должен обеспечивать учеников всем необходимым.

📚 Какой учебный материал должны выдать бесплатно

В ч.1 ст. 35 ФЗ № 273 «Об образовании» зафиксировано положение о том, что школьники, обучающиеся по программам основного общего образования в бюджетных учебных заведениях, обеспечиваются бесплатно:

Обучение в школах ведётся на основе базового федерального образовательного стандарта (ФГОС), в состав которого входят и требования к материально-техническому обеспечению. Например, ФГОС начального образования требует выдать ученику как минимум один учебник в печатной форме.

Это относится к учебникам по всем предметам, входящим в школьную программу: русскому языку, математике, литературе и т. д. (п. 36.1 ФГОС). Помимо бумажных учебников, школа обязана предоставить ученикам доступ к электронным образовательным ресурсам.

Подобная обязанность установлена для школ и в отношении программ основного общего образования в п. 37.3 ФГОС. По ФГОС для среднего образования школа обязана укомплектовать библиотечный фонд учебниками и дополнительной литературой.

Таким образом, ученики вплоть до окончания общеобразовательной школы должны получать бесплатно учебники из школьной библиотеки в таком объёме, который предусмотрен утверждённой школьной программой и федеральным образовательным стандартом.

Что касается учебных тетрадей, то их выдавать школа не обязана. До 2015 года санитарные нормы и правила СанПиН 2.4.7.1166-02*(4) в п. 2.2 различали учебные издания и практикумы. Все индивидуальные рабочие тетради, тетради для творческих заданий и т.п. относились именно к практикумам, которые школа не была обязана выдавать.

После отмены указанного СанПиНа законодательство не определило однозначно статус учебных тетрадей: будут ли они относиться к учебным изданиям или практикумам. Поэтому вместе с обычными школьными тетрадками родителям придётся покупать и нужные учебные тетради.

⚖ Школа просит купить учебники: законно ли

Из вышесказанного делаем вывод: то, что школа обязана предоставить на основании требований образовательных стандартов, должно быть бесплатным для учеников. Иными словами, собирать деньги «на учебники», которые нужны для обучения по стандартным школьным предметам, школа не имеет права.

Законным будет сбор денег с согласия родителей либо на издания, которые нужны для углублённого изучения предмета, либо на издания, которые вообще не входят в обязательную школьную программу.

Также школа может обязать родителей покупать учебники, если оказывает образовательные услуги платно (на основании ч. 3 ст. 35 ФЗ № 273 «Об образовании»).

💸 Нужно ли платить компенсацию за потерянный учебник

Учебники приобретаются школой и являются школьным имуществом. Бережное отношение к школьному имуществу является обязанностью ученика, зафиксированной в п. 5 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273 «Об образовании». Утеря или порча учебника представляют собой материальный ущерб, причиняемый имуществу учебного заведения.

Кроме этого, недобросовестное отношение к учебникам нарушает правила пользования библиотеками. Если действия ученика нанесли ущерб книжному фонду, то он должен быть компенсирован в том размере, который установлен правилами конкретной библиотеки. В этих же правилах фиксируется не только размер компенсации, но и её возможный вид, например, предоставление аналогичного учебника или книги.

Родители должны помнить, что они несут имущественную ответственность за вред, причинённый своими малолетними или несовершеннолетними детьми (на основании ст. 1073, п. 2 ст. 1074 ГК РФ). Следовательно, возмещать ущерб придётся именно родителям.

Что касается непосредственной ответственности ребёнка за нарушения школьных правил или за вред, причинённый школьному имуществу, то к ученику могут применяться меры дисциплинарного характера. Они перечислены в ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273 «Об образовании»: замечание, выговор, отчисление из школы. Нужно помнить, что к ученикам дошкольных учреждений или начальной школы никакие дисциплинарные наказания не применяются.

🎿 Кто должен покупать лыжи в школу

Спортивное оборудование и спортивный инвентарь, к которым относятся лыжи, являются средствами обучения и воспитания. Так указывает ч. 26 ст. 2 ФЗ № 273 «Об образовании». Средства обучения и воспитания имеют тот же статус, что и учебники: по закону школа обязана обеспечивать ими учеников бесплатно.

Поэтому, если в школьной программе предусмотрена лыжная подготовка на уроках физкультуры, тогда обязанность предоставления лыж каждому ученику на уроке лежит именно на школе. Конечно, родителям не возбраняется купить своему ребёнку собственные лыжи, превосходящие по качеству школьные, но обязать это сделать школа не вправе.

🤔 Школьник сломал лыжи на уроке: кто отвечает

Как уже упоминалось, лыжи тоже являются школьным имуществом, к которому ученики должны относиться бережно. Поэтому повреждение инвентаря на уроках физкультуры требует материальной компенсации. Однако основания возмещения ущерба нужно связать с тем, кто осуществлял надзор за ребёнком во время урока.

На основании ч. 3 ст. 1073 ГК РФ, если малолетний находился под надзором образовательной организации, тогда за тот вред, который ребёнок причинит, отвечать будет именно организация. Исключением будет ситуация, когда школа докажет, что вред возник не по вине надзора.

Если же школе придётся самой возмещать ущерб, то она сможет привлечь к ответственности то лицо, которое должно было осуществлять присмотр за ребёнком.

А вот дети от 14 до 18 лет согласно ст. 1074 ГК РФ за тот вред, который причинят, отвечают сами на общих основаниях. Вот только заплатить придётся их родителям, если у школьника нет самостоятельного источника дохода.

🙋‍♀️ Школа продолжает требовать: что делать дальше

Если родители считают, что школа необоснованно принуждает их к покупке учебников или спортивного инвентаря, то они могут воспользоваться различными средствами для защиты своих прав. В качестве жеста доброй воли родительский комитет школы может подать в городские органы управления образованием заявление с просьбой приобрести нужные вещи для школы. Если же конфликт уже возник, тогда у родителей есть два варианта.

☝️ Что в итоге

Родителям нужно помнить про некоторые правила: