Межевой план земельного участка: форма и состав

При оформлении собственности на земельный участок (ЗУ) наряду с другими документами требуется межевой план (МП). Этот план обычно составляется кадастровым инженером после проведения межевания ЗУ.

Форма МП

Форма и состав МП определены в нескольких документах. Основополагающим документом является Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: определение межевого плана приведено в его ст. 22. При этом МП определен как документ, составленный на основе кадастрового плана территории или выписки из ЕГРН.

В этот документ должны быть внесены сведения из ЕГРН и сведения о создаваемом ЗУ, части ЗУ или измененном ЗУ.

Состав и форма МП определены в приказах МЭР. Новейшие требования к МП приведены в приказе Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Приказ вступил в силу 19.06.2022 и заменил приказ Минэкономразвития № 921 от 08.12.2015.

Форма и состав МП приведены в Приложении 1 к приказу.

МП состоит из двух частей — текстовой и графической. Каждая из этих частей состоит из нескольких разделов. Некоторые разделы должны быть обязательно включены в МП, а включение других зависит от рода проводимых кадастровых работ.

Как выглядит МП

МП оформляется как на бумаге, так и в электронном виде. МП, для постановки на кадастровый учёт может быть представлен в электронном виде в форме XML-документа. Этот документ заверяется электронной подписью исполнителя – кадастрового инженера (КИ). При этом бумажный вариант МП предоставлять не требуется.

Межевой план ЗУ состоит из нескольких листов формата А4. Графическая часть МП может оформляться на листах большего формата. МП в бумажном варианте прошивается и скрепляется.

Документ заверяется обычной печатью и подписью КИ.

МП в бумажном виде должен быть выполнен в количестве не менее 2-х экземпляров. Один из этих экземпляров передается в орган, ведающий постановкой ЗУ на кадастровый учет, а остальные экземпляры передаются заказчику.

Внесение текстовых изменений допускается тушью или ручкой синего цвета. Эти изменения также должны удостоверяться исполнителем.

Если сведения какого-либо раздела не умещаются на одном листе, то разрешается располагать их на нескольких листах или на обороте основного листа. В этом случае на каждой дополнительной странице пишется слово «Межевой план».

Нумерация листов МП является сквозной, при этом страницы документов, входящих в приложение, не нумеруются.

Графическая часть МП, Акт согласования и документы на бумажном носителе, включаемые в Приложение, должны быть оформлены в виде электронных образов в формате PDF с электронной подписью инженера, написавшего этот МП.

Из каких частей состоит МП

В соответствии с Приложением к Приказу МЭР № 921 МП состоит из текста и графической части.

Текстовая часть включает такие разделы:

• Общие сведения, цель проведения кадастровых работ.
• Исходные данные (ИД), в состав которых входят перечень используемых при работе документов, сведения о системе геодезической съемки, сведения о наличии на ЗУ недвижимости, сведения о ЗУ или его частях.
• Выполненные работы (методы определения координат характерных точек (ХТ) границ ЗУ, точность измерения, площадь ЗУ или его частей и точность их определения, координаты ХТ и погрешности в их определении).
• Отдельный раздел посвящен вновь образуемым ЗУ. Для таких ЗУ приводятся координаты ХТ, средние квадратические погрешности определения этих координат, длина частей границ от одной ХТ до другой, а также описание прохождения этих границ.
• Раздел, посвященный измененным ЗУ.
• Информация о возможности доступа к ЗУ.
• Раздел, посвященный уточняемым ЗУ. Данные о частях ЗУ.
• Заключение КИ.
• Акт согласования.

Для образуемых ЗУ приводятся основные данные, в состав которых входят:

• адрес ЗУ или его местоположение;
• категория земли и вид его использования;
• измеренные площади ЗУ, точности этих измерений, а также величины этих площадей,
• имеющиеся в ЕГРН;
• кадастровый номер недвижимости, расположенной на данном ЗУ;
• основания для права собственности на данный ЗУ.

В МП приводятся также данные о смежных с данным ЗУ участках и их владельцах.

Графическая часть МП включает:

• схему геодезических построений;
• схему расположения ЗУ;
• чертеж участка;
• описание абрисов узловых точек ЗУ.

При этом обязательными разделами МП для любых кадастровых работ, за исключением объединения ЗУ, являются разделы:

• общая информация;
• ИД;
• данные по измерениям и вычислениям;
• схема положения ЗУ;
• чертеж.

При работах, относящихся к объединению ЗУ, в состав МП входят разделы:

• общая информация;
• исходные данные;
• данные об образуемых ЗУ;
• данные о доступе к ЗУ;
• чертеж.

Раздел, связанный с измененными ЗУ, включается в МП в том случае, если происходит выдел ЗУ по праву доли в общей собственности или разделения участка, при котором участок остается в прежних границах.

Раздел, связанный с уточняемыми ЗУ, образуется в МП тогда, когда производится:

• уточнение сведений ЕГРН о границах или площади ЗУ;
• исправление ошибок в ЕГРН в части границ и площади ЗУ;
• одновременное образование ЗУ и уточнение границ соседних участков.

Раздел, связанный с частями ЗУ, вводится в МП в случаях, когда ведется межевание:

• при образовании части ЗУ;
• при уточнении сведений ЕГРН о расположении частей ЗУ;
• при образовании ЗУ с одновременным формированием частей ЗУ или уточнением их границ.

«Заключение КИ» вводится в МП в случае, если при межевании обнаруживается несоответствие отмеченных в ЕГРН установленных ранее границ данного ЗУ, а также смежных ЗУ, различных зон или лесов.

В случае, когда МП оформляется при выполнении межевых работ по уточнению границ ЗУ или образованию ЗУ с уточнением границ смежных ЗУ, создается Акт согласования.

Этот Акт может располагаться на обороте чертежа ЗУ. В Акте указываются номера документов, по которым можно установить личности заинтересованных лиц или их представителей.

В разделе «Способ и дата оповещения» Акта отмечается метод оповещения о собрании по согласованию границ или отмечается, что согласование проведено индивидуально. Если заинтересованное лицо в срок предоставило письменное возражение по поводу границы участка, то кадастровый инженер должен приобщить это возражение к Акту о согласовании.

Раздел «Схема геодезических измерений» не включается в МП в случае использования при межевании картометрического или аналитического методов для оценки координат, когда не требуется проведения измерений.

Раздел «Абрисы узловых точек» включается в МП в том случае, когда границы ЗУ имеют узловые точки - ХТ, общие для 3 и более участков. Кроме того, в непосредственной близости (до 40 м) от такой точки должно быть не менее 3-х местных объектов типа зданий, опор электропередачи и т.п. В этом случае на абрисе указываются расстояния между данной узловой точкой и местными объектами.

Чем межевой план отличается от выписки из ЕГРН

Межевой план — это документ для постановки участка на кадастровый учёт или уточнения его границ; его готовит кадастровый инженер. Выписка из ЕГРН, наоборот, подтверждает уже внесённые в реестр сведения об участке.

Без межевого плана новые сведения в ЕГРН не внесут, поэтому именно он служит основанием для кадастрового учёта.