Можно ли сделать временную регистрацию, если есть постоянная прописка

Чаще всего вопрос возникает при переезде на учёбу, работу или к партнёру: постоянная прописка остаётся у родителей, а жить приходится в съёмной или чужой квартире. Нужна ли регистрация и чем грозит её отсутствие, зависит от того, в каком регионе вы прописаны и сколько живёте на новом месте.

Можно ли оформить временную регистрацию при постоянной прописке

Да. Закон прямо говорит, что регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с учёта по месту жительства (ч. 1 ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1). Постоянная прописка сохраняется, выписываться никуда не нужно. После оформления у вас одновременно две отметки: постоянная — в паспорте, временная — в свидетельстве о регистрации по месту пребывания.

Регистрация по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия в жильё (ч. 1 ст. 5 Закона № 5242-1). Если вы приехали ненадолго, оформлять ничего не нужно.

Можно ли сделать временную регистрацию без постоянной прописки

Можно. Постоянная прописка для регистрации по месту пребывания не нужна: в перечне документов есть только паспорт, заявление и основание для проживания, сведений о месте жительства среди них нет (п. 9 Правил № 713). Учтите, что освобождение от штрафа «за тот же регион» человеку без прописки не подходит: оно действует, только если вы зарегистрированы по месту жительства (примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Чем прописка отличается от временной регистрации

Закон различает два адреса (ст. 2 Закона № 5242-1):

• место жительства — жильё, где человек постоянно или преимущественно проживает и где он зарегистрирован по месту жительства (это и есть «постоянная прописка»);
• место пребывания — жильё, где человек живёт временно, например съёмная квартира, общежитие, квартира родственников (это «временная регистрация»).

Регистрационный учёт носит уведомительный характер: вы сообщаете государству, где живёте, а не просите разрешения (ст. 2 Закона № 5242-1). Регистрация или её отсутствие не может служить основанием для ограничения прав и свобод (ч. 2 ст. 3 Закона № 5242-1). Отказать в приёме на работу или в медицинской помощи только из-за отсутствия временной регистрации нельзя. Подробнее — в статье «есть ли у постоянной прописки преимущества перед временной регистрацией».

Нужна ли временная регистрация, если прописан в том же регионе

Не нужна. Гражданин вправе не регистрироваться по месту пребывания, если его постоянное жильё находится в том же субъекте РФ — в том же или другом населённом пункте (ч. 2 ст. 5 Закона № 5242-1). Это право, а не запрет: оформить временную регистрацию по желанию можно и в своём регионе.

Три пары регионов закон считает одним целым (ч. 3–5 ст. 5 Закона № 5242-1):

• Москва и Московская область;
• Санкт-Петербург и Ленинградская область;
• Севастополь и Республика Крым.

Пример: вы прописаны в Подольске и снимаете квартиру в Москве. Временная регистрация не обязательна, штрафа нет. Если же вы прописаны в Твери и живёте в Москве дольше 90 дней, регистрироваться нужно.

Штраф за проживание без временной регистрации

Ответственность установлена ст. 19.15.1 КоАП РФ. Штраф грозит и самому жильцу, и собственнику (нанимателю), который разрешил жить без регистрации.

Штрафа нет в трёх случаях (примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ):

1. Вы прописаны по месту жительства в том же субъекте РФ или в паре регионов, которые закон считает одним целым.
2. Вы живёте у родственника — собственника (нанимателя), который сам прописан в этом жилье по месту жительства.
3. Вы живёте вместе с таким родственником — собственником (нанимателем), даже если он в этом жилье не прописан.

Круг родственников закрытый: супруги, дети (в том числе усыновлённые), подопечные, супруги детей, родители, усыновители, опекуны, попечители, супруги родителей, родные братья и сёстры, бабушки, дедушки, внуки. Тётя, дядя, двоюродные братья и сёстры в него не входят: если вы живёте у них без регистрации дольше 90 дней в другом регионе, штраф возможен.

Если человек не подал документы в срок, собственник (наниматель) обязан в течение трёх рабочих дней после истечения срока уведомить МВД о его проживании (ч. 4 ст. 3 Закона № 5242-1). О последствиях жизни без прописки — в статье «проживание без регистрации по месту жительства».

Нужно ли выписываться с постоянного места и брать листок убытия

Для временной регистрации — нет. Постоянная прописка остаётся, никакого листка убытия в перечне документов нет (п. 9 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

Другая ситуация — вы переезжаете насовсем и хотите поменять постоянную прописку. Тогда обратиться за регистрацией по новому месту жительства нужно не позднее семи дней со дня прибытия (ч. 1 ст. 6 Закона № 5242-1). Срок считается от переезда, а не от выписки. Заранее выписываться тоже не нужно: с прежнего адреса вас снимут на основании заявления о регистрации по новому месту жительства (ч. 1 ст. 7 Закона № 5242-1). Документы для этого случая — в материале «какие документы нужны для регистрации по месту жительства».

Как оформить временную регистрацию: документы, сроки, стоимость

Регистрацию ведут территориальные органы МВД России (п. 2 Правил № 713). ФМС, о которой пишут в старых инструкциях, больше нет.

Документы (п. 9 Правил № 713):

• паспорт;
• заявление о регистрации по месту пребывания установленной формы;
• основание для проживания: договор найма, документ о праве на жильё или заявление собственника (нанимателя), который вас пускает.

Без договора или заявления собственника основания для регистрации нет: если собственник отказывается, зарегистрироваться в этом жилье не получится, нужно договариваться или искать другое. Полный список — в материале «перечень документов для регистрации по месту пребывания».

Порядок действий:

1. Договоритесь с собственником о сроке регистрации и о том, как он подтвердит согласие: договором или заявлением.
2. Подайте заявление. Документы можно принести лично, отправить по почте или в электронной форме, в том числе через Госуслуги (п. 9 Правил № 713). Как подать документы через МФЦ, рассказываем отдельно.
3. Дождитесь решения. Закон даёт МВД не больше трёх рабочих дней со дня получения бумажных документов и не больше восьми рабочих дней при электронной подаче (ч. 6 ст. 5 Закона № 5242-1). Правила короче: как правило, регистрация — не позднее рабочего дня, следующего за днём поступления документов (п. 12 Правил № 713), через Госуслуги — не позднее 6 рабочих дней (п. 9 Правил № 713).
4. Получите свидетельство о регистрации по месту пребывания. Собственнику в 3-дневный срок придёт уведомление о том, что вы зарегистрированы (п. 12 Правил № 713).

Регистрация бесплатная, госпошлины нет (ч. 6 ст. 3 Закона № 5242-1). Если с вас просят деньги «за прописку», это не государственный платёж.

На какой срок оформляется временная регистрация

Срок регистрации в квартире или доме определяется по взаимному соглашению с собственником или нанимателем и проживающими с ним членами семьи (п. 10 Правил № 713). Предельного срока «до 5 лет», который часто встречается в интернете, в Правилах нет: регистрация действует столько, сколько указано в заявлении или договоре. Когда срок закончится, регистрацию оформляют заново. Подробнее — о том, какие сроки действия у временной регистрации и как её аннулируют досрочно.