Приказ Минфина России от 13 мая 2019 года №69н: основные изменения в практическом применении КОСГУ

Приказ Минфина России №209н "Об утверждении Порядка..." от 29 ноября 2017 г. предусматривал начало использования некоторых кодов КОСГУ только с 1 января 2021 года.

Отмена отложенного начала применения КОСГУ для ряда подпунктов

Новый Приказ от 13 мая 2019 г. устанавливает новые сроки для тех кодов КОСГУ, которые относятся к расчетам с нерезидентами. С начала 2020 года теперь будут применяться следующие подпункты:

• 13.4.9 и 14.4.9 ( коды 549 и 649 определяют увеличение или уменьшение задолженности по заимствованиям нерезидентами);
• 13.6.9 и 14.6.9 (коды 569 и 669 описывают увеличение или уменьшение дебиторской задолженности в расчетах с нерезидентами);
• 15.3.9 и 16.3.9 (коды 739 и 839 для увеличения или уменьшения кредиторской задолженности при расчетах с нерезидентами).

Изменения в кодах доходов

По нескольким кодам, описывающим виды дохода, Минфин выпустил уточнения:

• плата за использование общежитий (или жилых служебных помещений) теперь относится к коду 131, плата за аренду спецжилья, включая жилье по договорам социального найма и муниципальное либо государственное жилье - к коду 129;
• к коду 136 следует относить возвращенные в бюджет деньги, которые не были использованы их получателем на начало текущего года;
• код 189 теперь включает в себя поступления денежных сумм, связанных с ликвидацией или реорганизацией учреждения.

Так, например, код 131 будет описывать плату и за использование служебного жилья, и за его содержание, так как к необходимости оплаты содержания жилья приводит именно пользованием им. При этом также стоит учитывать, что неделимым является только тот платеж, который должен идти в счет целостного обязательства, согласно нормативному акту или договору, а не любой платеж, зачисленный единой суммой.

Изменения в выборе кодов учета материальных ценностей и запасов

Приказ Минфина России от 13.05.2019 №69н "О внесении изменений..." объясняет новые правила разнесения матценностей и запасов по подстатьям. Теперь при выборе кода для их учета нужно исходить не из содержания, а из целей использования. Так, например, продукты, приобретенные для питания сотрудников, описываются кодом 342, а продукты, необходимые для обучения - кодом 346.

Еще один пример - покупка воды в бутылках. Для нее теперь могут применяться три разных кода КОСГУ исходя из целей, с которыми вода приобреталась:

• код 349: вода покупается для организации, в которой нет действующей системы питьевого водоснабжения, либо такая система есть, но вода в ней не прошла санитарную проверку, и об этом есть заключение;
• код 342: в здании есть централизованное водоснабжение, вода используется для приготовления пищи, и при этом учреждение обязано обеспечивать питанием всех своих сотрудников или их часть;
• код 346: условия такие же, как в предыдущем пункте, но обязанности обеспечивать питание у организации нет.

Обратить внимание нужно и на код 226: теперь к нему относится покупка цветов и венков, которые в дальнейшем будут использованы для возложения к памятникам или в других памятных местах, а также оплата услуг по их изготовлению.

Изменения, относящиеся к расчетам с контрагентами

Новый приказ сокращает перечень лиц, которые, основываясь на подпункте 9.5 Приказа №209н "Об утверждении Порядка..." от 29.11.2017, относятся к организациям госсектора. По новой версии к ним причисляют только:

• государственные (муниципальные) унитарные предприятия;
• государственные компании и корпорации;
• публично-правовые компании.

Это облегчает работу: при расчетах с корпоративным юридическим лицом теперь не нужно выяснять, есть ли в нем доля участия государства.

Изменения в типизации расходов на оплату товаров, работ или услуг и выплатах сотрудникам

В новой редакции приказа Минфин уточнил случаи, в которых нужно применять код 214 ("Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме"). Теперь к этому подпункту относятся также:

• приобретение молока (или аналогичных продуктов) для работников вредных производств или выплаты компенсаций в величине стоимости молока вместо его выдачи;
• оплата проезда и перевозки личных вещей при увольнении военнослужащих до самостоятельно выбранного места жительства;
• выплаты медработникам, живущим и работающим в селах и ПГТ, направленные на компенсацию оплаты аренды жилья и коммунальных услуг.

Для подстатьи 222 "Транспортные услуги" Минфин уточняет, что ее неправильно применять для учета расходов на проезд должностных лиц в любых видах общественного транспорта (либо компенсацию этих трат в командировках).

Изменения, касающиеся выбора кода для работ по монтажу

В Приказе Минфина №209н от 29 ноября 2017г. "Об утверждении Порядка..." был спорный момент, касающийся расходов на работы по монтажу оборудования. Для них существовали код КОСГУ 226 ("Прочие работы, услуги") и позднее новый код 228 ("Услуги, работы для целей капитальных вложений"), которые включали в себя траты на монтажные работы, не предусмотренные договорами поставки, строительства, реконструкции и т. д. При этом неясно было, куда правильно определять расходы на оборудование, которое не было смонтировано сразу и не повлекло за собой капитальных вложений. Новый приказ детально разъясняет:

• подстатью 226 необходимо использовать, если работы по монтажу оборудования не требуют капвложений, из которых формировалась бы величина основных средств;
• подстатья 228 применяется для всех расходов, кроме прямо упомянутых в ней, обращенных на оплату работ или услуг, которые формируют собой нефинансовые активы, исключая вложения в матзапасы.

Другие изменения

В новую версию приказа Минфин включил также другие небольшие уточнения:

• коды КОСГУ 240 и 280 теперь можно применять для всех организаций госсектора;
• коды с 241 по 246, с 251 по 253 и с 281 по 286 в новой редакции можно использовать для записи передачи нефинансовых ресурсов, совершенных безвозмездно;
• в кодах 192, 246, 286, 546, 556, 566, 646, 656, 666, 736, 836 ранее описывались только операции с физлицами, в новой же версии к ним отнесены также индивидуальные предприниматели.