Как будет проходить обязательная регистрация собак и кошек в Московской области. Обзор нового закона
⚖ Суть нового закона
Порядок регистрации домашних животных, утверждённый постановлением Правительства Московской области №406-ПП от 2023 г. (далее для краткости – «порядок»), предусматривает следующее:
- Срок постановки – до 1 марта 2024 года.
- Каждое зарегистрированное животное вносится в официальный реестр с присвоением уникального идентификатора (цифробуквенного номера), по которому его можно будет отличить от всех схожих.
- Все собаки старше трёх месяцев в Московской области должны быть поставлены на учёт. Регистрация кошек – по желанию.
- Регистрации должны быть подвергнуты собаки вне зависимости от размера или породы.
Как утверждают авторы закона, необходимость в новом порядке связана с двумя главными причинами:
- После того, как порядок вступит в силу, проще будет отличить хозяйских животных от бродячих.
- Теперь потерявшееся животное будет проще найти и вернуть владельцам.
Надо отметить, что бродячие животные представляют собой изрядную проблему. Случаи нападения собак на людей даже в Московской области исчисляются десятками в год, и не всегда понятно, кто конкретно отвечает за поведение животного.
Особенно с учётом того, что некоторые бродячие особи находятся на попечении «кураторов». В переводе на человеческий язык это означает, что есть люди, которые подкармливают животное, устраивают для него будку или другое логово – но категорически отказываются признавать его своим и отвечать за вред, который собака причинила.
Теперь же у каждого животного должен быть номер, состоящий из следующих частей:
- вид (одна буква: «С» — собака, «К» — кошка);
- уникальный номер (15 символов электронного чипа);
- номер региона РФ (пока используется только код «50», то есть «Московская область»).
☝️ Как зарегистрировать животное
Человек, который приобрёл собаку или кошку (но напомним, что для кошек регистрация добровольная), должен поступить так:
- В течение 14 дней с момента приобретения либо достижения трёхмесячного возраста (например, если ощенилась своя сука или окотилась кошка) хозяин должен обратиться в одну из уполномоченных ветеринарных клиник Московской области, имеющей доступ к КАС «Ветеринария».
- В клинике или в кабинете у сертифицированного специалиста животное осматривается, данные о нём вносятся в КАС «Ветеринария», а самой собаке (или кошке) присваивается регистрационный номер.
- Регистрация осуществляется бесплатно, но животному вживляется чип – а эта процедура стоит денег (по состоянию на октябрь 2023 года – примерно 1500 рублей в зависимости от используемой технологии).
С собой при регистрации необходимо иметь:
- документы собаки или кошки (ветпаспорт, родословная, данные чипа и т. д.).
- документ, удостоверяющий личность;
- само животное для осмотра;
В реестр вносятся следующие данные:
- вид животного;
- пол;
- возраст;
- кличка;
- окрас (согласно специальным кинологическим или фелинологическим нормам);
- данные чипа, если он уже установлен;
- порода;
- фото морды (анфас);
- адрес проживания владельца;
- данные о прошедших вакцинациях.
🤔 Частные случаи
Если животное умерло
В случае смерти животного об этом факте нужно сообщить в регистрирующие органы, чтобы соответствующая особь была исключена из реестра.
Обращение должно быть в случае:
- гибели собаки или кошки от насильственных причин (сознательное отравление, ДТП, несчастный случай и т. д.);
- естественной смерти (от старости либо болезни);
- эвтаназии (усыпления) безнадёжно больного животного.
Срок для внесения изменений – 14 дней с момента смерти.
Если у него поменялся хозяин
Если собака или кошка была продана или подарена другому владельцу, новый хозяин должен обратиться с заявлением в уполномоченную организацию. После этого в реестр вводятся данные о новом владельце.
Срок для внесения изменений – тот же, 14 календарных дней.
Если человек постоянно живёт в Москве, но иногда выезжает в Подмосковье
Новый порядок распространяется в первую очередь на лиц, постоянно живущих в Московской области, а к Москве не имеет отношения. Впрочем, инициаторы закона надеются, что рано или поздно порядок станет обязательным для всех субъектов РФ.
🕵 Кто будет отслеживать регистрацию
По состоянию на октябрь 2023 года никаких надзорных органов или санкций за отсутствие регистрации не предусмотрено. И это самая большая проблема: пока что постановка на учёт зависит исключительно от доброй воли самих владельцев.
Не исключено, что в будущем будет введена административная ответственность за не постановку животных на учёт .
🗣️ Мнение эксперта
Новые нормы полезны тем, что теперь собака должна быть или хозяйской – или безнадзорной, то есть ничьей. И применять ст. 230 ГК РФ, касающуюся таких животных, станет проще: сейчас чтобы вернуть собаку или кошку хозяину, требуется полгода. С единой базой данных – по чипу найти владельца можно будет в тот же день.
Особенно это важно, если животное покусало человека, порвало домашнюю птицу, натворило что-то ещё – но было поймано. Сейчас ещё надо найти хозяина, а с единым реестром выставить счёт за причинённый ущерб можно будет сразу.
Однако нельзя не отметить, что необходимость расходов (регистрация бесплатная, а вот вживление чипа – нет) может привести к тому, что жители Подмосковья начнут отказываться от животных («Что вы, это не моя собака! Я её так, из жалости подкармливаю – а так она бродячая!»). Что делать в таких случаях – законодательство пока что не предусматривает.
Впрочем, само принятие порядка лежит в области, куда движется законодательная практика на федеральном уровне. Не исключено, что аналогичные нормы либо станут федеральными, либо будут приняты и в других субъектах России.
