Как будут сокращены случаи нападений животных на людей. Два новых закона, поправки в КоАП

Проблема нападения бездомных собак на взрослых и детей ожидаемо вызывает большой резонанс в обществе. Государственная дума приняла закон, регулирующий содержание животных – решить вопрос можно, не прибегая к жестким мерам: принцип гуманного отношения будет сохранен. И это далеко не все нововведения.

📄 Основные изменения, утвержденные ФЗ №269 от 14.07 2022 года

14 июля 2022 года был принят Федеральный закон №269 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными..."». Благодаря этим нормам, случаи нападений животных на людей в населенных пунктах будут сокращены.

Основные изменения:

1. Содержание и выгул домашних животных. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних питомцев, в том числе к их выгулу. Это значит, что, к примеру, выгуливать собаку можно будет только в строго отведенных для этого местах, а крупные породы – с соответствующей экипировкой – в наморднике и на поводке.
2. Запрет самовыгула. Региональные власти смогут запрещать самовыгул животных. Теперь непозволительны ситуации, когда собаку просто выпускают из дома – и она гуляет без присмотра хозяина. Эта проблема особенно актуальна для маленьких городов – местные власти смогут ужесточить меры контроля за безнадзорными животными непосредственно на местах.
3. Пожизненное содержание в приютах или естественная среда обитания. До принятия закона работа с бездомными животными велась по методике ОСВВ – «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат». Это значит, что безнадзорные собаки выявляются, и информация о них направляется подрядчикам, занимающимся отловом бродячих животных. Подрядчики их стерилизуют (в первую очередь самок для сокращения популяции), вакцинируют от опасных заболеваний, устанавливают чип и возвращают в естественную среду обитания, то есть на улицы населенных пунктов. Согласно принятому закону, власти субъектов РФ смогут самостоятельно решать, выпускать обработанных собак и кошек – или же пожизненно содержать их в приютах.
4. Ограничение мест, где можно выпускать животных из приютов. Местными властями может быть утверждено ограничение мест, где разрешено выпускать привитых и чипированных животных на улицу. Например, могут запретить делать это рядом с больницами и детскими учреждениями.

🐕 Увеличение числа приютов

Чуть ранее, 11 июня 2022 года, был принят Федеральный закон №154-ФЗ о государственно-частном партнерстве при строительстве приютов. Нормативный акт позволит ускорить и упростить такое партнерство – например, муниципалитеты смогут в упрощенном порядке выделять землю для строительства приютов и подводить к ним коммуникации, а также привлечь в эту сферу частные инвестиции и пожертвования. На строительство одного такого сооружения требуется от 10 до 25 млн рублей.

👨‍⚖ Увеличение ответственности для нерадивых хозяев и чиновников

Также на рассмотрении Госдумы находятся поправки в КоАП, предусматривающие для нерадивых хозяев:

• увеличение штрафов в случаях, если питомцы покусали людей;
• установление ответственности за выброшенное на улицу животное.

Кроме этого, предполагается и персональная ответственность чиновников, отвечающих за ситуацию с бездомными животными на местах.

✨ Мнение эксперта. Эффективность поправок

Проблемы с бездомными животными есть далеко не везде. Инциденты происходят там, где саботируется исполнение действующих законов.

По словам Владимира Бурматова, зампреда комитета Государственной думы по экологии, вестей о трагедиях, связанными с нападением собак на людей, нет, например, из Москвы и Нижнего Новгорода. Это регионы, где буквально и скрупулезно исполняют требования законодательства. Практически все безнадзорные животные содержатся в приютах, идет сокращение их популяции, нет эпидемий бешенства и нападений на людей. Ни граждане, ни животные не погибают.

Немаловажный факт: уличные животные появляются из-за людей. У многих из них когда-то были хозяева. А насколько бесконтрольно могут плодиться выброшенные питомцы – можно только догадываться. И до сих пор не было штрафов за избавление от бывших любимцев. Осталось дождаться принятия поправок – и безответственные лица будут подвергаться штрафам до 30 тысяч рублей. А к этому – добавить регистрацию животных, чтобы можно было эффективно определять их владельцев, и региональную программу по стерилизации.

Как вы считаете, станет ли меньше нападений животных на людей после принятия закона? Как обстоят дела с бездомными животными в вашем регионе?