Индекс-дефляторы в экономике России в 2019 году: суть, изменения, правила расчета и сценарии развития экономики
В октябре 2018 года был опубликован Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2018 N595 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2019 год", декларирующий новые коэффициенты-дефляторы. С помощью них возможно рассчитать сумму, которая будет потрачена на налоги, а именно на налог на имущество, патент, торговый сбор, УСН и ЕНВД.
Конкретные изменения в сравнении с ситуацией на 2018 год указаны в таблице.
Название налога | Коэффициент-дефлятор | |
2018 год | 2019 год | |
Единый налог на вмененный доход | 1,868 | 1,915 |
Налог на доходы физических лиц (иностранцев) | 1,686 | 1,729 |
Патент | 1,481 | 1,518 |
Торговый сбор | 1,285 | 1,317 |
Таким образом, фиксированные платежи граждан России, а также иностранцев в 2019 году увеличатся из-за повышения коэффициентов-дефляторов, от которых зависит сумма налогообложения.
Суть индекс-дефляторов
Индекс-дефлятор, или же индекс цен – это экономические показатели, которые помогают предсказать реальную стоимость товаров, услуг и работ в будущем. Если правильно применить коэффициент-дефлятор к цене в настоящем, можно узнать, какой она будет, например, в 2020 году.
Сферы и способы применения
Как было указано выше, индекс-дефляторы чаще всего применяются для расчета цен в плановом периоде, но это не единственное их назначение. С их помощью государство оценивает реальный уровень доходов населения, то есть определяет то количество товаров и услуг, которое сможет приобрести каждый граждан с определенным уровнем дохода. Исходя из этого, представители государства формируют социальную политику для определения и будущей поддержки малообеспеченных и незащищенных слоев населения. Таким образом, коэффициенты-дефляторы делают возможным обнаружение потребности в индексациях таких социальных выплат, как пенсии, пособия, компенсации и т. д.
Но социальная политика – не единственная сфера, на которую оказывает воздействие Министерство экономического развития Российской Федерации, выпуская приказ об изменении коэффициентов-дефляторов. Например, индекс-дефлятор также влияет на сферу строительства (услуги, строительные материалы), что в итоге поднимает или же опускает стоимость жилья, которое сдается в эксплуатацию и готово к покупке.
Система налогообложения также не осталась в стороне. Исходя из Приказа N595, который был упомянут выше, можно сделать вывод, что дефляторы регулируют сумму, которую каждый гражданин вносит в бюджет Российской Федерации. Так, например, лимиты по страховым взносам изменяются ежегодно, это же касается и лимита для перехода на УСН, который был заморожен с целью поддержки бизнеса.
Процедура обновления индекс-дефлятора не останавливается на стадии публикации Приказа Минэкономразвития. После этого перед государством стоит задача – проанализировать всю ценовую и социальную политику за весь год, то есть определить критерии и значения на ценниках в последующих периодах. После этого необходимо оценить доходы каждой категории граждан, учитывая все их потребности, в особенности – пенсионеров и несовершеннолетних. И только на данном этапе начинается корректировка социально-экономической политики, призванная улучшить жизнь населения России.
Расчет
Расчет показателей дефляторов рассчитывается путем деления номинальной цены на реальную, а затем переводится в процентное соотношение. Таким образом, дефлятор внутреннего валового продукта (ВВП) составляет отношение номинального ВВП к реальному.
Конечно, при таком расчете уровень жизни населения будет постоянно расти, как и их доходы, но в реальной жизни этого не происходит. Причиной этому выступает то, что при расчете индекс-дефляторов не берется во внимание показатель инфляции.
Сценарии развития
При подобном прогнозировании учитываются как внутренние факторы, так и внешние. Эти факторы могут по-разному влиять на экономику, поэтому государством определяется несколько вариантов развития, другими словами – сценариев.
Так, в 2019-2021 годах разработано три таких сценария: базовый, целевой и консервативный.
Базовый
Базовый сценарий прежде всего основывается на том, что условия, в которых «живет» экономика России, на данный момент останутся неизменными. Можно выделить следующие предположения, служащие основой для базового сценария развития российской экономики:
- процесс воспроизводства будет предполагать, что рост мировой экономики остановится примерно на уровне 2,8%, а развитые страны столкнутся с демографическими проблемами, в то время как развивающие снизят темпы роста экономики по причинам, связанным с падением цен на сырье;
- повышение спроса на энергоносители;
- рост экспорта нефти с российской стороны;
- сфера обрабатывающей промышленности (пищевая, легкая промышленность) станет основным толчком к экономическому росту.
Целевой
При целевом прогнозе ожидается положительная тенденция развития российской экономики. Например, санкции, которые, вопреки всем заявлениям, все же отягощают экономическое состояние, будут ослаблены или вовсе отменены, а цены на нефтяные продукты резко возрастут. Так, согласно целевому сценарию, в 2019 году позитивными факторами для экономики станут:
- решение демографической проблемы за счет повышения рождаемости и миграционного прироста;
- рост нефтедобычи, который призван увеличить поток инвестиций в российскую экономику;
- укрепление курса валют;
- положительная динамика ВВП.
Консервативный
Этот вид прогноза – самый неблагоприятный, он предполагает, что вся финансовая система Российской Федерации будет подвержена сразу ряду кризисных явлений, таких как:
- ужесточение кредитно-денежной политики со стороны развитых стран;
- снижение темпов роста ВВП;
- рост инфляции;
- снижение спроса на нефтепродукты;
- повышение таможенных пошлин;
- рост безработицы.
Прогнозные значения индексов-дефляторов на 2019 год
Наиболее ожидаемый сценарий все еще не был скорректирован с учетом повышения пенсионного возраста, роста акцизов на топливо и т. д., но Минэкономразвития утверждает, что показатели дефляторов критично не изменятся, поэтому приводит следующие цифры.
Сфера, товар, услуга | Показатель индекса-дефлятора |
Товары потребительского назначения | 104,4 |
Товары для промышленности | 104,1 |
Газ (оптом) | 103,8 |
Мазут (оптом) | 102,1 |
Уголь | 103,9 |
Электроэнергия (розница) | 109,1 |
Тепло- и водоснабжение | 105,1 |
Грузоперевозки при помощи РЖД | 105,2 |