Гаражная амнистия: что предполагает законопроект, когда он будет принят и что означает на практике
Необходимость проведения «Гаражной амнистии» в России назрела достаточно давно. По аналогии с дачной амнистией, которая упростила жизнь многим дачникам, гаражная амнистия позволила бы оформить в собственность гаражи огромному кругу автолюбителей. По разным оценкам, проект гаражной амнистии имеет актуальность для 3-4,5 млн россиян. В чем состоит сущность законопроекта о «Гаражной амнистии», и когда ожидается вступление его в законную силу?
Сущность законопроекта
Законопроект о «Гаражной амнистии» был внесен на рассмотрение в Правительство РФ 13 февраля 2020 года. Официальное наименование проекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены». Данный документ подготовил Минэкономразвития совместно с Росреестром. На его разработку ушло более 2 лет.
Попытки узаконить гаражные постройки предпринимались еще в 2016 году, но законопроект тогда направили на доработку. В результате правовой статус гаражей и машиномест остался не урегулирован. В 2017 году был разработан механизм кадастрового учета машиномест, расположенных в здании, но на уличные объекты он не распространяется.
Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов граждане не могли оформить объекты, а сами постройки на земельных участках не принимались во внимание из-за отсутствия определения «гараж» в российском правовом поле. На основании данных ЕГРН, незарегистрированными остаются более 3,5 млн гаражей по всей территории страны. Несмотря на желание многих автолюбителей легализовать гараж и оформить его в собственность, сделать это было проблематично.
Сами гаражные кооперативы не получали землю в собственность, а только брали ее в аренду, а большинство участков было выделено еще в советское время.
Механизм действия
Граждане получат возможность оформить земельные участки с размещенными на них гаражами в упрощенном порядке, если они были построены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 2004 года и находятся на государственных или муниципальных землях. Также законопроект распространяет свое действие на машиноместа из коллективного гаража.
Для участия в гаражной амнистии должно соблюдаться еще одно требование: на участке должны располагаться капитальные постройки в виде гаража или бокса. Например, на популярные гаражи-ракушки законодательные нормы не распространяются, так как они не являются капитальной постройкой и не имеют фундамента.
Самовольные постройки не подлежат легализации в рамках амнистии.
Порядок действий для оформления гаража в собственность
При легализации первым делом можно будет оформить в собственность гаражную постройку, а потом – землю под ней. Первоначально земельный участок будет предоставлен собственникам гаража в безвозмездное пользование на правах аренды. Вопрос получения земли в собственность должны решить муниципальные образования: именно им делегирована обязанность определиться с требованиями к заявителям и предоставляемыми ими документами.
Перечень документов
Для оформления гаража в собственность гражданину предстоит передать заявление в Росреестр с комплектом подтверждающих сведений.
Законопроект устанавливает перечень документов, которые подтверждают владение объектом гаражного назначения. Это могут быть сведения, которые указывают на длительное добросовестное использование гаража или:
- Документы, подтверждающие оплату пая в гаражном кооперативе.
- Полученное решение о распределении гаража из кооператива.
- Документы, подтверждающие оплату эксплуатационных платежей.
- Договор купли-продажи.
- Документы по технической инвентаризации и прочее.
На федеральном уровне планируется установить механизм гаражной амнистии лишь в общих чертах, а конкретные инструменты и правила ее реализации установят регионы.
Сроки действия амнистии
Согласно законопроекту, гаражная амнистия вступит в силу в 2021 году. Предполагается, что она будет длиться 4 года и завершится в 2025 году (1 января). Но эти сроки пока являются ориентировочными.
Последствия гаражной амнистии
Получение права собственности на гаражи позволит оживить экономическую активность. Россияне получат возможность продавать гаражные постройки в собственности, сдавать их аренду, передавать по наследству, передавать их в качестве залогового обеспечения и пр.
Одновременно данный законопроект позволит оперативно снести гаражи, за которые не уплачивались какие-либо взносы, то есть самострои. Участвовать в гаражной амнистии граждан никто не заставляет, но если они не узаконят землю и гараж, то следует помнить о том, что его в любой момент можно будет снести.
Выводы
Таким образом, законопроект о «Гаражной амнистии» станет второй попыткой узаконить гаражные постройки. Он предполагает упрощенный порядок узаконивания гаражных построек и оформления их в собственность. Законопроект при его успешном утверждении вступит в законную силу с 2021 года и продлится до 2025 года. Для участия в гаражной амнистии требуется соблюдение нескольких требований: здание должно быть капитальным, построено до 31 декабря 2004 года, расположено на государственной или муниципальной земле.
