Какие категории лиц планируется освободить от наказания в связи с амнистией в 2020 году
– Расскажите, пожалуйста, на кого распространяется амнистия в 2020 году?
– Официального постановления о проведении амнистии в 2020 году еще не приняли, существует только проект об объявлении амнистии, приуроченный к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Общие сведения
Амнистию можно рассматривать, как проявление гуманизма со стороны государства в отношении граждан, которые совершили преступление. Ее сущность состоит в освобождении таких лиц от наказания. Амнистию следует отличать от помилования. Помилование имеет адресный характер и направлено на конкретного заключенного, а амнистия – на целую группу лиц.
Помимо проявления акта гуманизма, амнистия преследует еще одну цель – разгрузить места лишения свободы.
Обычно амнистии приурочены к каким-либо важным событиям, в частности, к юбилеям Победы. Они проводятся раз в 5 лет. Последняя амнистия была приурочена к 70-летию Победы в ВОВ и проводилась в 2015 году. В результате последней амнистии 232 тыс.человек попали под амнистию, 34 тыс. человек из них получили освобождений из колонии. После этого официальных амнистий не проводилось.
Проект амнистии на 2020 год к 75-летию Победы
К 75-летию Победы так же предполагается провести амнистию. На рассмотрении находятся два проекта: один из них по объявлению амнистии, второй – о порядке ее применения.
Объявление амнистии к юбилею Победы является достаточно ожидаемым явлением, так как амнистия, приуроченная к знаменательной дате, – это распространенная практика во всем мире.
Для того чтобы попасть под амнистию, первоначально идут критерии для отсечения заключенных по возрасту, семейному положению, по совершенному преступлению, по наличию детей, воспитываемых в одиночку.
Также в проекте постановления указывается перечень лиц, которые не подпадают под действие амнистии. Любой гражданин, который подпадает под группу критериев из первого проекта, вправе рассчитывать на освобождение от амнистии.
Порядок применения амнистии, расписанный во втором проекте, необходим для применения норм амнистии администрацией учреждения (ФСИН).
Кого предлагается освободить от наказания
Амнистию 2020 года предполагается распространить:
- На лиц, которые впервые оказались за решеткой или совершили преступление впервые.
- На лиц, которые совершили преступления небольшой тяжести.
- На лиц, у которых есть малолетние дети (женщины и мужчины, в одиночку воспитывающие детей).
Амнистию предполагается применить к лицам, которые имеют определенные заслуги перед государством:
- Принимавшие участие в боевых действиях (например, в Чечне).
- Выполнявшие воинский и служебный долг в Афганистане и других государствах.
- Имеющие государственные награды СССР и РФ.
- Являющиеся ликвидаторами последствий катастрофы на ЧАЭС, ПО «Маяк» и сброса отходов в р. Теча.
Также амнистия распространяется на наиболее уязвимые категории граждан:
- несовершеннолетних;
- женщин с маленькими детьми и детьми-инвалидами;
- беременных;
- мужчин старше 55 лет и женщин от 50 лет;
- инвалидов 1 и 2 групп;
- больных активной формой туберкулеза и онкологическими заболеваниями.
Лица, в отношении которых предлагается прекратить находящиеся в производстве уголовные дела
Акт об амнистии может предполагать различные последствия:
- Освобождение от наказания.
- Сокращение срока наказания.
- Освобождение от уголовного преследования.
- Снятие судимости.
Конкретные условия проведения амнистии указываются в акте.
Мера в виде освобождения от наказания предусмотрена для следующих лиц:
- осужденных к лишению свободы на срок до 5 лет включительно по умышленным преступлениям, совершенным до возраста 18 лет при условии, что они ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы;
- осужденных на сроки до 5 лет, если преступление было совершено по неосторожности;
- условно осужденных или осужденных по наказанию, не связанному с лишением свободы;
- осужденных, если неотбытая часть наказания на день окончания исполнения составила до года.
Если наказание предусматривает более 5 лет лишения свободы, но преступление совершено впервые несовершеннолетним, то также наступает освобождение от применения мер пресечения.
Каким категориям лиц предлагается сократить неотбытую часть наказания
Сокращение неотбытой части наказания предусмотрено для всех лиц, на которые распространяется амнистия, и которым предусмотрено наказание более 5 лет лишения свободы. Наказание по умышленным преступлениям для них сократят на 1/3. Если же их осудили на сроки от 10 лет, то сроки за умышленные преступления сократят на 1/4.
Осужденным к лишению свободы на сроки от 5 лет за преступления по неосторожности сократят наказание на 1/3.
Также осужденных освободят от дополнительных наказаний, которые не были исполнены на день вступления в силу Постановления, кроме лишения права управления транспортным средством.
С осужденных лиц будет снята судимость.
На кого не распространится действие амнистии
Под амнистию не подпадут лица, осужденные за совершение особо тяжких преступлений: убийство, преступления в отношении малолетних, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, экономические преступления и пр.
На каком этапе находится проект амнистии по состоянию на февраль 2020 года
Проект Постановления был направлен на рассмотрение в Государственную думу. Сейчас он находится на стадии «Прохождение проекта Постановления ГД у Председателя Государственной Думы».
Проект амнистии находился на рассмотрении Совета по правам человека, и результаты его оценки были направлены в управление администрации.
Как все происходит: порядок процедуры
Вопросы о применении или неприменении амнистии к конкретному лицу решается органами, перечисленными в акте об амнистии, либо в Постановлении о ее применении.
Юридическим основанием освобождения от уголовного наказания, смягчения наказания и применения иных мер является официальный документ, оформленный таким органом.
На основании положений ст. 27 Уголовно-процессуального кодекса освобождение от уголовной ответственности по амнистии оформляется в виде:
- Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на стадии его возбуждения.
- Постановления о прекращении уголовного дела – если расследование завершилось.
- Постановление судьи о прекращении дела – если дело передали в суд.
Если лицо подпадает под амнистию, то решение об этом принимается автоматически без каких-либо заявлений и ходатайств. Ответственность за это несут уполномоченные инстанции. Решение о применении акта амнистии применяется к каждому лицу в индивидуальном порядке. Ответственность о принятии окончательного вердикта возложено на следующие инстанции:
- Исправительные учреждения и СИЗО – в отношении лиц, которые были осуждены к лишению свободы. К постановлению прилагают личное дело осужденного, справку о поощрениях и взысканиях, прочие сведения.
- Органы дознания и предварительного следствия – если дела находятся в ведении этих органов.
- Суды – если решение суда не вступило в силу или в отношении условно осужденных.
- Судебных приставов – если установлено наказание в виде штрафа.
- ОВД – на лиц не под стражей, приговоры по делам которых вступили в законную силу.
- Командование в/ч – в отношении военнослужащих, осужденных в виде ограничения воинской службы.
Указанные уполномоченные инстанции вправе запрашивать дополнительные сведения в отношении лица, и такие запросы подлежат незамедлительному исполнению.
Таким образом, окончательного решения по проведению амнистии в 2020 году еще не было принято: пока она находится на стадии законопроекта. Предполагается, что проект закона примут в первой половине 2020 года и приурочат к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Амнистию предполагается распространить на лиц, осужденных за нетяжкие преступления, за преступления по неосторожности, относящихся к социально уязвимым категориям граждан либо имеющих заслуги перед государством. Амнистия будет распространена только на уголовные преступления.
Последние сведения о сроках проведения амнистии
21 апреля 2020 года стало известно, что амнистии к 75-летию Победы не будет. В Госдуме сообщили, что не готовят проект постановления об амнистии.