Специфика установления специальной дисциплинарной ответственности

Статьёй 192‑й Трудового кодекса установлены три вида дисциплинарных наказаний — выговор, увольнение по отрицательным мотивам или замечание.

Однако есть оговорка: законами или локальными актами в отношении сотрудников могут применяться и другие виды наказаний работников.  

Определение и законные основания

В трудовом праве применяется два вида ответственности сотрудников за нарушение дисциплины:

1. общая;
2. специальная.

Общая ответственность закреплена в Трудовом кодексе и распространяется на всех работников, заключивших с работодателем трудовой договор (статья 192 ТК). Специальная же действует только в отношении некоторых категорий сотрудников и установлена дисциплинарными уставами или федеральными законами (статья 189 ТК).

Кроме общепринятых наказаний (увольнение, замечание или выговор) в отношении сотрудников, подчиняющихся дисциплинарным уставам, могут применяться и другие виды взысканий. Например, в отношении налоговых полицейских может применяться предупреждение о неполном служебном соответствии.

Специальная ответственность прописана во многих правовых актах, например:

• в отношении военных — в ФЗ "О статусе военнослужащих";
• в отношении чиновников и госслужащих — в законе о госслужбе;
• в отношении федеральных и мировых судей — в ФЗ «О статусе судей»;
• в отношении железнодорожников — в положении о дисциплине сотрудников ж/д транспорта и т.д.

Также специальную дисциплинарную ответственность несут моряки, атомщики‑ядерщики, налоговики, прокуроры, работники метрополитена.

В чём отличие от общей ответственности?

Специальная дисциплинарная ответственность была введена ещё советскими законодателями.

Её положения разработаны в отношении тех работников, чьё действие или бездействие может нанести более тяжкие и вредные последствия, если должностные обязанности не будут исполняться по инструкции.

Также имеет место и специфика трудовых функций. Кроме того, дисциплинарными уставами предусмотрены перечни мер наказания и круг органов или должностных лиц, полномочных наказания накладывать и применять. Применяются взыскания тоже не по Трудовому кодексу, а по дисциплинарным уставам или локальным положениям.

Виды специальных взысканий

Дисциплинарными уставами и законами введены виды наказаний, отличные от общих, и они специфичны. Общие взыскания тоже применяются, а специальные введены, как дополнительные. Каждый правовой акт, регулирующий дисциплинарную ответственность, содержит виды наказаний, присущие для определённой отрасли. Например, в отношении госслужащего могут применяться взыскания:

• выговор, замечание или строгий выговор;
• предупреждение о неполном служебном соответствии;
• увольнение.

В отношении прокуроров:

• понижение в классном чине;
• лишение знака «Почётный работник прокуратуры» и т.д.

В отношении военных:

• понижение в звании или должности;
• арест;
• лишение нагрудных знаков или наград;
• досрочное увольнение;
• лишение увольнительной и т.д.

Кроме специальных взысканий применяются и общие — увольнение, замечание и выговор.

Основания привлечения

Случаи наступления специальной ответственности также имеют свою специфику, применительно к той отрасли, в которой действуют локальные правила по дисциплине. Госслужащие, например, могут быть привлечены за:

• нарушение Указов Президента и законов;
• неисполнение законов и решений судов;
• предпринимательскую деятельность;
• управление коммерческой фирмой;
• представительство в органе, где он состоит на службе, по делам посторонних лиц в их интересах;
• использование в своих целях госимущества или служебной информации;
• получение взяток (даже после выхода на пенсию);
• принятие без разрешения Президента РФ иностранных наград;
• выезд в заграничные командировки за счёт граждан или организаций с неслужебной целью;
• участие в забастовках и т.д.

Военные могут быть привлечены за такие проступки:

• самовольное оставление места службы;
• внеуставные отношения;
• утрата или порча военного имущества;
• нарушение дисциплины и т.д.

К судьям применяются наказания за нарушения:

• кодекса судейской этики;
• служебной и внеслужебной дисциплины.

Можно ли штрафовать сотрудников — у нас полная информация на эту тему.

Поддельный больничный — это угроза уголовной ответственности! Как этого избежать и сохранить свою репутацию — узнайте по ссылке.

Как получить декретные мужу? Читайте об этом в нашей статье!

Порядок привлечения

Как алгоритм привлечения к специальной ответственности, так и лица, полномочные накладывать взыскания, обозначены в локальных дисциплинарных положениях.

Например, в отношении военных действуют нормы закона о статусе военнослужащих: непосредственный командир виновника подаёт рапорт о нарушении командиру части, а тот, в свою очередь, либо решает, какое наказание применить, либо отправляет материалы в гарнизонный суд.

Вину судей и вид наказания определяет судейская коллегия в порядке, закреплённом законом «О статусе судей».

В отношении госслужащих применяется порядок привлечения к ответственности, закреплённый в Трудовом кодексе. То есть, действует общий алгоритм:

1. составляется акт о нарушении дисциплины;
2. с работника требуются письменные объяснения;
3. издаётся приказ по дисциплине (с которым знакомится служащий в обязательном порядке);
4. накладывается взыскание.

В любом случае, если вина сотрудника доказана, применяется только то взыскание, которое установлено локальным актом, и только уполномоченным лицом.