Законно ли суррогатное материнство в России: условия и права сторон
Вопрос обычно возникает в двух ситуациях: семья ищет способ родить своего ребёнка, когда женщина не может выносить его сама, либо женщина думает, можно ли ей вынашивать ребёнка для других людей. Ответ зависит от семейного положения, гражданства и медицинских показаний.
- Разрешено ли суррогатное материнство в России
- Что изменилось с 2022 года: кому доступна программа
- Кто может стать суррогатной матерью
- Когда врачи разрешают программу: показания и порядок
- Как оформляется ребёнок и зачем нужно согласие суррогатной матери
- Что будет, если суррогатная мать откажется или с супругом что-то случится
- Договор о суррогатном материнстве: права и обязанности сторон
- Налоги с выплат суррогатной матери
- Можно ли суррогатной матери работать официально
Разрешено ли суррогатное материнство в России
Да, разрешено. Закон называет суррогатным материнством вынашивание и рождение ребёнка, в том числе преждевременные роды, по договору между суррогатной матерью и потенциальными родителями (ч. 9 ст. 55 Закона № 323-ФЗ). Отдельного закона о суррогатном материнстве нет. Правила разнесены по нескольким актам:
- Закон № 323-ФЗ — кто вправе воспользоваться программой и кто может вынашивать ребёнка (подробнее — о правовом регулировании суррогатного материнства);
- Семейный кодекс — как записывают родителей и кто может оспорить запись;
- Закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» — какие документы нужны в ЗАГСе;
- приказ Минздрава России от 31.07.2020 № 803н — медицинские показания и обследование.
Что изменилось с 2022 года: кому доступна программа
Круг людей, которые могут обратиться к суррогатной матери, сузил Федеральный закон от 19.12.2022 № 538-ФЗ. Сейчас правила такие.
| Кто обращается | Можно ли | Условие и норма |
|---|---|---|
| Мужчина и женщина в браке | Да | Использованы их половые клетки, вынашивание и роды невозможны по медицинским показаниям (ч. 9 ст. 55 Закона № 323-ФЗ) |
| Одинокая женщина | Да | Для оплодотворения использованы её собственные половые клетки, выносить ребёнка сама она не может (ч. 9 ст. 55) |
| Пара без зарегистрированного брака | Нет | Прямой запрет в ч. 3 ст. 55 |
| Одинокий мужчина | Нет | Среди потенциальных родителей в ч. 9 ст. 55 не назван |
| Иностранцы без гражданства России | Нет | Гражданство России должно быть хотя бы у одного из супругов или у одинокой женщины (ч. 11 ст. 55) |
Требования о браке и гражданстве не применяются, если на 19.12.2022 суррогатная мать уже вынашивала или родила ребёнка по договору.
Паре, которая живёт вместе без регистрации, сначала придётся зарегистрировать отношения: у официального брака здесь нет замены.
Кто может стать суррогатной матерью
Требования перечислены в ч. 10 ст. 55 Закона № 323-ФЗ. Женщина должна:
- быть в возрасте от 20 до 35 лет;
- иметь гражданство России;
- иметь не менее одного здорового собственного ребёнка;
- получить медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья;
- дать письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство;
- если она замужем — получить письменное согласие мужа.
Суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки. Поэтому знакомая, которая готова и дать свою яйцеклетку, и выносить ребёнка, суррогатной матерью по закону не считается: генетически она будет матерью этого ребёнка.
Стать суррогатной матерью без своих детей нельзя: собственный здоровый ребёнок — обязательное условие.
Родственнице закон вынашивать ребёнка не запрещает. Сестра, свекровь или тёща могут участвовать в программе, если подходят по всем условиям. На практике свекрови и тёще чаще всего мешает возраст: верхняя граница — 35 лет, исключений для родственников нет.
К общему обследованию для суррогатной матери добавляются две справки: из психоневрологического и из наркологического диспансера (п. 74 Порядка, утверждённого приказом № 803н).
Когда врачи разрешают программу: показания и порядок
Одного желания мало — нужны медицинские показания. Их перечень дан в п. 70 Порядка использования вспомогательных репродуктивных технологий (приказ Минздрава № 803н):
- отсутствие матки;
- деформация полости или шейки матки;
- патология эндометрия;
- заболевания, при которых беременность противопоказана;
- отсутствие беременности после 3 и более попыток переноса эмбрионов хорошего качества;
- привычный выкидыш, не связанный с генетической патологией.
Общий порядок выглядит так:
- Супруги или одинокая женщина обследуются в клинике и получают заключение о показаниях.
- Подбирается суррогатная мать, она проходит обследование и приносит справки из диспансеров.
- Стороны подписывают договор, замужняя суррогатная мать прикладывает согласие мужа.
- Врачи проводят оплодотворение и перенос эмбрионов. Переносят не более 2 эмбрионов (п. 75 Порядка).
- После родов суррогатная мать даёт согласие на запись родителей, и ребёнка регистрируют в ЗАГСе.
Как оформляется ребёнок и зачем нужно согласие суррогатной матери
Супруги, давшие письменное согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, могут быть записаны родителями только с согласия женщины, родившей ребёнка (п. 4 ст. 51 Семейного кодекса). То же правило действует для одинокой женщины. Гражданство России оценивается на момент заключения договора. Согласие даётся после родов. Подпись в договоре, поставленная до беременности, его не заменяет.
В ЗАГС вместе с документом о рождении подают документ медицинской организации, который подтверждает, что суррогатная мать согласилась на запись заявителей родителями (п. 5 ст. 16 Закона № 143-ФЗ).
После записи положение родителей защищено. Ни супруги, ни суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства ссылаться на то, что ребёнка выносила другая женщина (п. 3 ст. 52 Семейного кодекса).
Что будет, если суррогатная мать откажется или с супругом что-то случится
Суррогатная мать вправе не дать согласие. Тогда супругам остаётся иск в суд о признании их родителями и передаче ребёнка на воспитание. Верховный суд разъяснил: отказ суррогатной матери не служит безусловным основанием для отказа в таком иске (п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 16). Суд проверяет условия договора, генетическое родство и причины отказа и решает спор в интересах ребёнка.
Если один из супругов умер до регистрации рождения, второй записывается родителем тоже только с согласия суррогатной матери (п. 5 ст. 51 Семейного кодекса). То же правило действует, если к моменту записи прекращено российское гражданство.
Если к моменту записи брак расторгнут или признан недействительным, согласия суррогатной матери мало: нужно ещё решение суда. Суд проверит, не был ли брак зарегистрирован только ради договора, без намерения создать семью (п. 6 ст. 51 Семейного кодекса).
Кто оплачивает услуги, когда с мужем что-то случилось, закон отдельно не определяет — это вопрос договора. Пропишите в нём, кто именно платит, в каком порядке и что происходит с выплатами, если один из заказчиков умер или брак распался.
Договор о суррогатном материнстве: права и обязанности сторон
Специальной формы договора закон не устанавливает. На практике его строят по модели возмездного оказания услуг. В договоре обычно закрепляют:
- размер вознаграждения, сроки выплат и перечень компенсируемых расходов — обследование, лекарства, питание, проезд, проживание;
- обязанности суррогатной матери: наблюдаться у врача, выполнять назначения, сообщать о состоянии здоровья;
- обязанности заказчиков: оплатить медицинскую помощь и принять ребёнка;
- ответственность сторон за нарушение условий.
Исполнитель вправе отказаться от договора услуг лишь при полном возмещении заказчику убытков (п. 2 ст. 782 Гражданского кодекса). Речь идёт именно об убытках, а не о компенсации морального вреда. И это правило касается только денег: вопрос о том, кого запишут родителями, решается по Семейному кодексу, а не по договору. Как составить документ — в статье о договоре о суррогатном материнстве.
Налоги с выплат суррогатной матери
Вознаграждение — это доход, с которого платится НДФЛ. Единой ставки 13% больше нет.
| Что | Правило | Норма |
|---|---|---|
| Ставка для резидента | 13% — с дохода до 2,4 млн рублей за год, 15% — с части от 2,4 до 5 млн рублей; с более высоких доходов ставки выше. Порог считают по сумме за год: вознаграждение складывается с зарплатой и другими доходами, которые облагаются по этой же шкале | п. 1 ст. 224, п. 2.1 ст. 210 Налогового кодекса |
| Ставка для нерезидента | 30% | п. 3 ст. 224 |
| Кто считает налог | Сама женщина, если деньги выплатили физические лица, не являющиеся налоговыми агентами | пп. 1 п. 1 ст. 228 |
| Срок подачи декларации 3-НДФЛ | Не позднее 30 апреля следующего года | п. 1 ст. 229 |
| Срок уплаты налога | Не позднее 15 июля следующего года | п. 4 ст. 228 |
Если деньги перечисляет клиника или агентство, налог может удержать эта организация как налоговый агент. Попросите указать в договоре, кто платит налог: от этого зависит, нужно ли женщине самой подавать декларацию.
Можно ли суррогатной матери работать официально
Да. Договор о суррогатном материнстве не мешает работать по трудовому договору. Работница вправе по заявлению и на основании листка нетрудоспособности уйти в отпуск по беременности и родам (ст. 255 Трудового кодекса) и получить пособие по социальному страхованию.
Заказчики работодателем не становятся. Договор с ними не трудовой, поэтому отпуск оформляется по месту работы, а пособие положено ей как работающей застрахованной, а не от заказчиков.
Частые вопросы
Законно ли суррогатное материнство в России в 2026 году?
Да. Оно разрешено ст. 55 Закона № 323-ФЗ для супругов и одинокой женщины при наличии медицинских показаний.
Может ли иностранец воспользоваться суррогатной матерью в России?
Только если его супруг или супруга — гражданин России: гражданство должно быть хотя бы у одного из потенциальных родителей (ч. 11 ст. 55 Закона № 323-ФЗ). Паре, где оба иностранцы, программа недоступна.
Можно ли суррогатное материнство паре без брака или одинокому мужчине?
Нет. На мужчину и женщину, не состоящих в браке, это право не распространяется (ч. 3 ст. 55), а одинокий мужчина среди потенциальных родителей в законе не назван.
Кто может стать суррогатной матерью и сколько ей должно быть лет?
Гражданка России от 20 до 35 лет, у которой есть не менее одного здорового собственного ребёнка и медицинское заключение о состоянии здоровья. Замужней нужно письменное согласие мужа.
Может ли суррогатная мать оставить ребёнка себе?
Без её согласия супругов родителями не запишут (п. 4 ст. 51 Семейного кодекса). Но они могут обратиться в суд, и один только отказ женщины не означает, что в иске откажут.
Нужно ли суррогатной матери платить НДФЛ и когда сдавать декларацию?
Нужно. Если налог не удержал налоговый агент, декларацию подают не позднее 30 апреля следующего года, а налог платят не позднее 15 июля.
