От родителей требуют содержать детский сад. Я вправе отказаться и ни за что не платить?
Нужна краска для детской площадки – родители, принесите! В туалете нет чистящих средств и бумаги – родители, скиньтесь! Праздник приближается – родители, займитесь украшениями для группы. Про сборы на ремонт и даже подарки сотрудникам я и не говорю.
Надоело до смерти. Имею ли я право послать этих воспитателей и мамочек из родительского комитета куда подальше и ни за что не платить?
И интересно иной раз самому: если я так сделаю – садик развалится и закроется без родительских денег? Он ведь не коммерческий, должен за бюджетный счёт содержаться. Неужто его вообще не финансируют?»
Как финансируются детские сады
Содержание дошкольных организаций осуществляется за счёт трёх источников средств:
- Региональный бюджет.
- Муниципальный бюджет.
- Родительская плата.
Последняя предусмотрена ст. 65 273-ФЗ, и за счёт неё возмещаются расходы на питание детей, их хозяйственно-бытовое обслуживание и соблюдение личной гигиены. Всё остальное (расходы на коммунальные платежи, содержание и ремонт зданий, зарплату персоналу) финансируется за счёт органов власти.
Родительская плата – это вообще единственные деньги, которые по закону администрация детсада вправе требовать от родителей.
И то не всех: есть категории льготников, с которых деньги не взимаются – сироты, дети-инвалиды и т. д. Также местные органы власти либо администрация садика имеют право освободить от платы и другие категории родителей либо опекунов.
Так что ремонт, краска для площадки к родителям отношения точно не имеют.
Могут ли производиться дополнительные сборы
Руководство детских садов и само знает, поэтому всевозможные поборы с родителей оформляются обычно одним из следующих способов:
- как плата за оказание дополнительных услуг;
- как благотворительность.
Однако по закону в обоих случаях родители могут отказаться:
- против дополнительных услуг действует ст. 421 ГК РФ, закрепляющая принцип свободы договора – никто не обязан пользоваться услугами и платить за них, если этого не желает;
- благотворительные платежи, согласно ст. 1 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве» могут производиться только и исключительно на добровольной основе.
Что же касается подарков воспитателям или няням, то подарок – вещь по определению добровольная. Больше того, тут есть особый нюанс: согласно п. 2 ч. 1 ст. 575 ГК РФ, такое дарение не может быть на сумму более 3 тысяч рублей (причём не с каждого родителя – а со всех).
Если сумма подарка превышает эту границу, он должен быть по акту сдан администрации детского учреждения – а воспитательница или няня, если пожелает, может потом за свой счёт его выкупить.
Что делать, если ситуация совсем швах
К сожалению, бывают ситуации, когда поборы организуются не от хорошей жизни: местные органы власти деликатно «забывают» о том, что у них на балансе находится такое учреждение, как детский сад, и ремонт, закупка туалетной бумаги или чистящих средств действительно нужны позарез. В этом случае родителям имеет смысл поступить так:
- Организовать группу и действительно собрать деньги на закупку необходимого.
- Закупить, тщательно задокументировав расходы (то есть собрав все чеки, приходные ордера и т. п.) и передать покупку детсаду (опять же тщательно задокументировав – с актом приёма-передачи и прочими бумагами).
- Подать коллективный иск к органу власти, не исполняющему обязанности по содержанию садика, с требованием возместить расходы.
Способ трудный, муторный – но рабочий.
