Нулевая декларация по земельному налогу: когда нужно сдавать и как заполняется документ

В налоговой сфере большое значение имеет не только фактическая уплата всех необходимых налогов и сборов, но и своевременное и правильное предоставление отчетности по ним. Особенно данное требование касается таких категорий плательщиков, как индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В отношении отдельных плательщиков земельного налога также есть обязанность по сдаче данного документа, поэтому стоит рассмотреть ситуацию, при которой им будет нужно сдавать нулевую декларацию.

Понятие и назначение

Декларация представляет собой вид налоговой отчетности, документ, который содержит в себе данные про величину и способы начисления того или иного вида налога и периодически сдается отдельными группами плательщиков в ИФНС.

Особенностью нулевой декларации является тот факт, что в соответствии с ним величина налога, подлежащего уплате, равна нулю.

Это может быть связано с несколькими причинами:

• отсутствие налоговой базы (в отношении земельного налога в качестве этой базы выступает кадастровая стоимость того или иного участка);
• применяемая при расчетах льгота, в соответствии с которой база снижается до нуля (соответственно, и налог также находится на уровне нуля);
• полное освобождение плательщика от необходимости его уплаты (в том числе и в связи с действующими льготами).

При сдаче нулевой декларации у плательщика отсутствует необходимость уплачивать земельный налог, поскольку его сумма равна 0. Она требуется лишь в качестве документального подтверждения для ИФНС о том, что отсутствие платежей по налогу является законным и не повлечет за собой никаких штрафных санкций.

Кто занимается заполнением?

По общим правилам, установленным в ст. 398 НК РФ, предоставлять декларацию по земельному налогу должны только те субъекты, которые являются его плательщиками и относятся к категории юридических лиц.

Требования и характеристики к плательщикам устанавливаются уже ст. 388 НК РФ, в соответствии с которой данным субъектом признается юридическое или физическое лицо, владеющее на определенных правах земельным участком. В частности, это должно быть право:

• собственности;
• постоянного бессрочного пользования;
• пожизненного наследуемого владения (данный вид права распространяется только на плательщиков-граждан).

При этом отдельные категории земель или группы плательщиков освобождаются от уплаты налога в силу положений НК РФ. В частности, в ст. 389 НК РФ указано, что из перечня налогооблагаемых земель исключаются такие участки:

• изъятые из оборота;
• занятые особенно ценными объектами культурного наследия РФ;
• из состава земель лесного фонда;
• ограниченные в обороте;
• занятые водными объектами из водного фонда РФ;
• входящие в состав совместного имущества многоквартирного дома;
• занятые культурными и историческими заповедниками, музеями-заповедниками.

Также освобождение от уплаты налога устанавливается ст. 395 НК РФ в отношении следующих типов организаций:

• уголовно-исполнительной системы Минюста РФ;
• религиозных (в отношении земель, используемых для благотворительных или религиозных целей);
• владеющих участками с размещенными на них государственными автодорогами;
• имеющих в своем составе не менее 80% инвалидов;
• являющихся резидентами особой экономической зоны;
• судостроительных (при условии использования земли по целевому назначению);
• входящих в состав свободной экономической зоны.

Таким образом, в ситуациях, когда у собственника имеется земельный участок, но он исключается из перечня налогооблагаемых объектов, могут возникать определенные сложности с оформлением и подачей декларации. В частности, логичным является вывод, что в силу отсутствия налогооблагаемой базы и уплачиваемого налога декларация также не должна предоставляться.

Однако существуют прецеденты, когда налоговая инспекция инициирует процесс судебных разбирательств в отношении компаний, которые не подают нулевые декларации, хотя от уплаты самого налога они освобождены на законных основаниях. И нередко судебный орган удовлетворяем их требования в части применения к плательщику наказания за нарушение сроков подачи декларации.

Обосновывается этот тем, что прямого указания об отсутствии необходимости сдавать нулевую декларацию плательщиками земельного налога в Налоговом кодексе не содержится. В отличие, например, от налога на имущество, для которого подобное правило установлено в ст. 373 НК РФ.

Как следствие этого, применение наказания к юридическому лицу в такой ситуации может быть вполне обоснованным и законным. Поэтому плательщикам лучше все-таки оформлять и сдавать в ИФНС нулевые налоговые декларации по земельному налогу, соблюдая при этом установленные законом правила и сроки подачи данного документа.

Процедура правильного заполнения

Форма декларации утверждена законодательно, поэтому заполняется данный документ в соответствии с бланком установленного образца. Он состоит из трех частей, в каждой из которых содержится различная информация:

Титульный лист

Этот раздел содержит основные данные о плательщике, а именно:

• полное наименование компании;
• ее КПП и ИНН;
• номер телефона;
• код налогового периода;
• код отделения ФНС, в которую сдается отчетность;
• отчетный период;
• код корректировки (декларация может сдаваться как в первый раз, так и во второй или в третий);
• код по ОКВЭД;
• численность страниц декларации.

Кроме этого, часть титульного листа предназначена для заполнения ее сотрудниками налогового органа, поэтому ее нужно обязательно оставить пустой.

Первая часть

Наименее содержательная часть документа, в которой указывается:

• код ОКТМО;
• КБК;
• величина налога к уплате (в рассматриваемом случае в данной клеточке ставится 0).

В общих случаях первую часть декларации рекомендуется заполнять после второй, поскольку именно в ней рассчитывается величина налога. Но поскольку в нашей ситуации его сумма все равно равна нулю, первая часть может быть заполнена и раньше.

Вторая часть

Включает в себя такие данные:

• характеристики участка, а именно его площадь, стоимость, категорию земель, вид использования;
• КБК и код ОКТМО;
• размер базы для начисления налога (данный показатель будет равен нулю, поскольку отсутствует сам объект налогообложения);
• ставка налога, применяемая в конкретном субъекте РФ;
• код льготы и ее размер (если она выражена в числовом виде);
• срок владения землей;
• итоговая сумма налога (здесь также ставится ноль).

После заполнения каждого раздела внизу страницы лицо, которое несет ответственность за внесение данных, должно поставить дату оформления документа, а также свою подпись, фамилию и инициалы. Обычно занимается этим руководитель предприятия, лицо, временно выполняющее его обязанности или главный бухгалтер.

Все необходимые для заполнения реквизиты (КБК и другие коды) можно узнать в налоговой инспекции, плательщиком которой является предприятие или организация. Кроме этого, часть кодов содержится в Приложениях к Инструкции по заполнению земельной декларации, поэтому их можно посмотреть там.

Также при подготовке документа необходимо придерживаться нескольких важных правил:

• заполнять ее можно как вручную, так и на компьютере;
• при заполнении должны использоваться чернила только синего или черного цветов;
• при внесении текстовой информации необходимо использовать печатные буквы;
• данные вносятся слева направо, начиная с первой свободной клеточки;
• в одну клетку может быть внесена только одна цифра или буква;
• при отсутствии какой-либо информации в пустой клеточке ставится прочерк;
• исправления данных при помощи корректирующих средств, ластика, лезвия и тому подобных способов не допускаются;
• в случае совершения ошибки в документе исправить ее можно при помощи зачеркивания одной прямой линией и внесения правильной информации (но лучше все-таки подготовить новый документ);
• листы нельзя скреплять или сшивать каким-либо механическим способом (нитками, степлером);
• двусторонняя печать страниц декларации не допускается.

Поскольку никаких сложных расчетов при заполнении нулевой декларации проводить не нужно, ее заполнение не составит особого труда и не займет много времени. Сдавать документ можно как в бумажном виде (лично, по почте или через законного представителя), так и в электронной форме, по специальным телекоммуникационным каналам связи.

Обязательно стоит помнить про соблюдение установленных сроков и предоставлять документ несколько раньше, чтобы в случае наличия в ней каких-то ошибок или неточностей успеть устранить их до наступления граничной даты.

Пользование землей общего пользования регулируется законодательством РФ.

Какие банки предлагают ипотеку на покупку земельного участка? Узнайте об этом, прочитав нашу статью.

Иногда при покупке земельного участка требуется составить договор аванса. Как это сделать, вы можете узнать здесь.

Срок сдачи

Крайний срок сдачи декларации по земельному налогу не зависит от ее вида и одинаков как для первичной, так и для нулевой или уточненной. Он составляет 1 февраля того года, который следует за отчетным для плательщика периодом. То есть, за 2016 год компании должны были отчитаться в налоговую до 1 февраля 2017 года. Если эта дата выпадает на выходной или праздничный день, то крайний срок немного переносится — на самый первый следующий за ним рабочий день.

Стоит учесть, что соблюдение сроков сдачи не менее важно, чем сам факт предоставления декларации в ИФНС или даже уплаты земельного налога в бюджет. За нарушение данного срока к плательщику может быть применено наказание в виде начисления определенных штрафных санкций.

По общим правилам, размер штрафа составляет 5% от величины налога за каждый месяц просрочки (но не более 30% и не менее 1 тыс. руб.). Кроме этого, начисляется также и пеня за каждый день в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка, также умноженной на размер налога.

Но поскольку в рассматриваемой ситуации этот показатель равен нулю, единственная мера, которая может быть применена к плательщику — это штраф на 1 тыс. руб.

Очевидно, что порядок заполнения нулевой декларации и ее сдачи в налоговый орган мало чем отличается от стандартных ситуаций. В этом случае плательщику даже проще, поскольку рассчитывать налог в силу его отсутствия ему не нужно. Единственным условием является указание правильных реквизитов и соблюдение установленных сроков, что займет у юридического лица минимальное количество времени (особенно если использовать шаблоны документов с прошлых периодов).