Орден «За заслуги перед Отечеством»: степени, кому дают, льготы

К какой степени представят и будет ли доплата, зависит от того, какие награды у человека уже есть и получает ли он пенсию.

Что это за орден и сколько у него степеней

Орден «За заслуги перед Отечеством» — государственная награда России. Правила награждения записаны в Статуте ордена, утверждённом Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 (действует в редакции от 22.12.2025).

Награждают граждан за особо выдающиеся заслуги (п. 1 Статута), связанные:

• с укреплением российской государственности;
• с социально-экономическим развитием страны;
• с научно-исследовательской деятельностью;
• с развитием культуры и искусства;
• с выдающимися спортивными достижениями;
• с укреплением мира, дружбы и сотрудничества между народами;
• со значительным вкладом в укрепление обороноспособности страны.

Орденом могут наградить также иностранных граждан и лиц без гражданства (п. 1 Статута).

Степеней четыре: I, II, III и IV. Высшая — I степень, младшая — IV (п. 2 Статута). Место ордена среди других наград — в обзоре высших государственных наград России.

Чем отличаются степени: знак, звезда, лента и размеры

Знак ордена одинаков по рисунку у всех степеней: это равноконечный крест с расширяющимися концами из серебра с позолотой, с лицевой стороны покрытый рубиновой эмалью. В центре — накладное изображение Государственного герба РФ. На обороте — медальон с девизом «Польза, честь и слава» и номер знака.

Звезда есть только у I и II степеней, у III и IV степеней — только знак (п. 3 Статута).

Правила ношения (п. 7 Статута):

• военнослужащие — участники военных парадов и иных официальных торжественных мероприятий могут носить знак I степени на шейной ленте;
• звёзды I и II степеней носят на левой стороне груди, ниже орденов на колодках;
• если есть и I, и II степень, носят только звезду I степени;
• при нескольких степенях носят только знак высшей из них. Исключение — знаки ордена с мечами: их не снимают.

Кому дают орден 4, 3, 2 и 1 степени

Отдельных перечней заслуг для каждой степени в Статуте нет. Основания общие для всех четырёх, а степень зависит прежде всего от того, какие награды у человека уже есть. Награждение идёт, как правило, последовательно, от низшей степени к высшей (п. 4 Статута).

IV степень. К ней, как правило, представляют тех, кто уже награждён орденом Александра Невского. Без него за особо выдающиеся заслуги перед государством IV степень могут получить:

• Герои Российской Федерации и Герои Труда Российской Федерации;
• женщины, удостоенные звания «Мать-героиня»;
• Герои Советского Союза и Герои Социалистического Труда;
• награждённые орденами Святого Георгия, Святой великомученицы Екатерины, Суворова, Ушакова;
• те, кому присвоено почётное звание Российской Федерации категории «народный» (например, народный артист).

III, II и I степени. Обычный порядок — следующая степень после предыдущей: III после IV, II после III, I после II.

Президент РФ может наградить орденом и человека, у которого раньше не было ни одной государственной награды (п. 4 Статута). У других наград правила свои — например, у ордена Почёта.

Орден «За заслуги перед Отечеством» с мечами

С мечами орден получают военнослужащие за отличия в боевых действиях (п. 5 Статута). Это не пятая степень: степени те же, отличается знак. К кольцу над крестом крепятся два перекрещивающихся позолоченных меча, длина каждого — 28 мм, ширина — 3 мм.

Орденом с мечами могут наградить посмертно (п. 5.1 Статута). В этом случае награду и документы к ней передают на хранение семье: детям, супруге или супругу, родителям, внукам либо наследникам последующих очередей (п. 47 Положения о государственных наградах).

Выплаты при ранении от ордена не зависят: о них — в материале о том, какие гарантии положены военнослужащему, получившему ранение.

Как получают орден: от ходатайства до вручения

Подать заявление на орден самому нельзя: порядок начинается с ходатайства, которое возбуждают другие. Этапы описаны в Положении о государственных наградах, утверждённом тем же Указом № 1099 (п. 15–23, 43–46).

1. Ходатайство возбуждают по месту основной работы, службы или учёбы: коллектив организации либо государственный орган или орган местного самоуправления.
2. Документы о награждении направляют главе муниципального образования. При положительном решении он передаёт их высшему должностному лицу региона.
3. Глава региона направляет документы на согласование полномочному представителю Президента РФ в федеральном округе либо не поддерживает ходатайство.
4. После согласования с полпредом глава региона вносит представление Президенту РФ или направляет документы в федеральный орган исполнительной власти по отрасли.
5. Решение принимает Президент РФ на основании представления и предложения Комиссии при Президенте РФ по государственным наградам. Оформляется оно указом.
6. Награду вручают в торжественной обстановке, как правило, не позднее чем через три месяца со дня вступления указа в силу.

Если основной работы нет, ходатайство могут возбудить по месту общественной деятельности (п. 17 Положения). За того, кто занят индивидуальной трудовой или общественной деятельностью, это вправе сделать представительный орган муниципального образования (пп. «а» п. 17.1). Для федеральных государственных служащих и работников федеральных государственных органов порядок определяет сам орган (п. 23).

Вручает награды Президент РФ, а по его поручению и от его имени — другие должностные лица (п. 43–44 Положения).

Льготы и выплаты кавалерам ордена по степеням

Статут ордена выплат не называет, а Положение о государственных наградах отсылает к законодательству о мерах социальной поддержки (п. 11 Положения). Выплату устанавливает Федеральный закон от 04.03.2002 № 21-ФЗ: это дополнительное ежемесячное материальное обеспечение к пенсии. Его размер считают в процентах от социальной пенсии (п. 1 ст. 2 закона).

Орден III степени сам по себе права на доплату не даёт: нужны обе степени, III и IV (пп. 4 п. 2 ст. 1). Мечи на размер не влияют: орден с мечами закон отдельно не выделяет. Если оснований несколько, платят по одному из них — с более высоким размером (п. 4 ст. 1).

Условия и порядок:

1. Доплата положена гражданину РФ, который получает пенсию (п. 1 ст. 1).
2. В период оплачиваемой работы её не выплачивают (п. 5 ст. 3).
3. Заявление подают в орган, который назначает и выплачивает пенсию (п. 1 ст. 3): для большинства пенсионеров это Социальный фонд России, для военных пенсионеров — пенсионный орган своего ведомства.
4. Назначают доплату со дня обращения, но не раньше дня назначения пенсии (п. 2 ст. 3), поэтому с заявлением лучше не тянуть.