Как пройти комиссию МСЭ (ВТЭК): порядок, документы и сроки
ВТЭК – врачебно-трудовая экспертная комиссия. Так называется медико-социальный орган, который устанавливает гражданам группу инвалидности. И хотя сейчас название сменилось, и вместо комиссии ВТЭК используется аббревиатура МСЭ (медико-социальная экспертиза) – функции органа остались теми же самыми.
Коротко
Медико-социальная экспертиза (МСЭ, прежде — ВТЭК) устанавливает группу инвалидности: направление по форме 088/у оформляет врачебная комиссия поликлиники, а решение принимает бюро МСЭ. С 1 июля 2022 года экспертиза может проходить очно или заочно — по документам, присланным из медорганизации.
Актуально на 2026 год Освидетельствование проводят по постановлению Правительства РФ от 05.04.2022 № 588. Инвалидность устанавливают по группам (I, II, III), а не по «степеням»: этот термин в законодательстве не используется.
👨🦽 МСЭ и ВТЭК
Функции МСЭ и ВТЭК абсолютно идентичны. Разница лишь в следующем:
- аббревиатура ВТЭК использовалась с 1918 по 1995 г.;
- в 1995 году был принят Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ», ст. 7 которого закрепила именно новое понятие.
Почему сменилось название
Причиной для смены названия стал новый подход к определению инвалидности. По действовавшим в советское время законам главным была именно невозможность трудиться – поэтому комиссия и называлась «врачебно-трудовой». Новые положения законодательства предусматривают в первую очередь социальные последствия инвалидности – и потому комиссия называется медико-социальной.
Однако надо отметить, что несмотря на смену названия, функции у МСЭ и ВТЭК остались одинаковыми – и потому в дальнейшем мы будем рассматривать оба названия как синонимы.
✋ Порядок процедуры прохождения
Описание процедуры
Прохождение МСЭ (ВТЭК) закреплено Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 №588. Оно включает в себя следующие этапы:
- Обследование у лечащего врача, к которому обратился больной по месту жительства в соответствии с нормами законодательства, регулирующими страховую и платную медицину.
- Оценка комиссией документов, собранных лечащими врачами. При необходимости здесь возможно затребование результатов дополнительных обследований.
- Принятие решения о том, является ли обследуемый инвалидом – и если да, то какую группу инвалидности комиссия может ему присвоить.
Этапы и особенности прохождения
С 1 июля 2022 года в России возможно прохождение экспертизы в двух вариантах:
- очный – когда человек лично является на комиссию и отвечает на вопросы;
- заочный – когда комиссия МСЭ (ВТЭК) рассматривает лишь присланную из поликлиники документацию и, руководствуясь именно ей, принимает решение о присвоении или отказе в присвоении группы инвалидности.
Второй вариант был разработан в первую очередь из-за эпидемии коронавируса, когда требовалось свести к минимуму контакты между человеком и медицинским персоналом. Однако попутно он решил и кучу проблем, связанных с нормативами ещё советских времён, когда личный визит инвалида требовался для подтверждения его статуса даже в тех случаях, когда восстановление здоровья принципиально невозможно (например, пресловутые обследования инвалидов с ампутацией конечностей).
Поэтому действующие нормативные акты предусматривают более щадящий режим для лиц, имеющих инвалидность: в первую очередь комиссия будет опираться на результаты обследования теми врачами, которые и без того в силу своих обязанностей должны наблюдать за больными. И лишь в случаях, когда медицинская документация в поликлиниках вызывает сомнения, возможно направление больного-инвалида на личное обследование.
Более того: с 2024 года предусматривается правило, по которому сведения, составляющие врачебную тайну, не разглашаются. При изучении их комиссией медиков последние будут иметь доступ только к диагнозу, анамнезу и прочим медицинским документам – но вплоть до момента установления инвалидности не будут знать, кому именно они устанавливают новый социальный статус. Эти меры должны, по замыслу законодателей, помочь избежать возможной предвзятости и совершенно искоренить коррупцию, когда человек, страдающий лёгким заболеванием, получает статус инвалида незаслуженно.
Как подготовиться к прохождению
Специальная подготовка к прохождению комиссии ВТЭК (МСЭ) не требуется. Достаточно иметь надлежащим образом оформленную документацию, собранную лечащими врачами, результаты обследования и т. д.
[niceseo_opros]✨ Как пройти МСЭ (ВТЭК)
Подробный алгоритм прохождения
Чтобы пройти комиссию и получить инвалидность, нужно сделать следующее:
- Получить направление на МСЭ. Этот документ по форме 088/у даёт то медицинское учреждение, в котором проходит лечение больной. Обычно это районная поликлиника, к которой он прикреплён – но возможно направление и от частной клиники, имеющей соответствующий статус и участвующей в общей работе системы здравоохранения в России.
- Для получения направления надо пройти врачебную комиссию в медицинском учреждении, которое осуществляет лечение. Обычно для этого нужно обратиться к терапевту, который, проведя первичный осмотр, направит пациента на обследование к врачам-специалистам.
- После того как комиссия врачей осмотрела больного, в установленный срок она обязана направить пациента на рассмотрение комиссии МСЭ (ВТЭК) своего региона. При тяжёлых состояниях срок освидетельствования может быть сокращён — порядок определяет постановление Правительства РФ № 588.
- Сам гражданин даёт письменное согласие для рассмотрения своей медицинской документации на комиссии МСЭ. Дело в том, что человек имеет право отказаться от такого рассмотрения – и в этом случае он не будет признан инвалидом. Это важно для тех лиц, которые предпочитают продолжить трудиться в прежнем режиме без поблажек и льгот, предусмотренных для инвалидов.
Необходимые документы и анализы
Полный перечень документов зависит от рода заболевания или травмы. Ориентироваться можно на перечень, утверждённый в 2021 году совместным приказом Минтруда России и Минздрава России.
Как минимум потребуются:
- заключения врачей после осмотра;
- заключения комиссий;
- результаты анализов, проведённых по направлению терапевта и других лечащих врачей и т. д.
Смотрите также
❗ Возможные сложности и пути решения
При прохождении комиссии МСЭ (ВТЭК) возможны следующие проблемы:
- «Участковый врач не занимается инвалидностью». Решить эту проблему можно, только затребовав от главврача поликлиники направление на комиссию.
- «Нужна нотариальная доверенность». Обычно это требование возникает, когда родственники инвалида пытаются добиться справедливости. Но на самом деле ст. 185.1 ГК РФ не предусматривает обязательное нотариальное заверение для доверенностей больных, находящихся в стационаре и направляющихся на обследование для установления инвалидности.
- Врачи требуют носить документацию из кабинета в кабинет. В действительности же после направления на МСЭ внутренняя передача сведений – проблема самой поликлиники.
Правила поведения
Чтобы пройти комиссию, необходимо:
- быть вежливым;
- сообщать правдивую информацию;
- предъявлять подлинные документы
Чего делать не стоит
Крайне не рекомендуется:
- пытаться использовать «административный ресурс» и давить на врачей;
- притворяться, усиливая имеющиеся симптомы;
- сообщать ложную информацию.
💁 Примерные вопросы на МСЭ
На МСЭ могут задать вопросы:
- семейное положение;
- количество членов семьи, проживающих совместно с больным;
- жилищно-бытовые условия (например, есть ли отдельная комната);
- этаж проживания.
На все вопросы надо отвечать правдиво, не скрывая и не пытаясь утаить информацию.
Частые вопросы
Чем отличается ВТЭК от МСЭ?
Это одна и та же экспертиза: до 1995 года она называлась врачебно-трудовой (ВТЭК), после принятия закона о социальной защите инвалидов — медико-социальной (МСЭ).
Как пройти МСЭ для получения инвалидности?
Получить направление по форме 088/у у врачебной комиссии медорганизации, дать письменное согласие на освидетельствование — решение принимает бюро МСЭ.
Какие документы нужны для МСЭ?
Направление по форме 088/у, заключения лечащих врачей и комиссий, результаты анализов и исследований; точный перечень зависит от заболевания.
Можно ли пройти МСЭ заочно?
Да, с 1 июля 2022 года экспертиза проводится очно или заочно — по документам, присланным из медицинской организации.
Какую группу инвалидности могут установить?
Первую, вторую или третью группу — её определяют по степени нарушения функций организма и ограничению жизнедеятельности.
Читайте также
