Тахографы на грузовые автомобили: изменения законодательства в 2019 году и требования к устройствам

Время на чтение: 8 мин

1064

Тахограф представляет собой специальный технический прибор, который позволяет осуществлять непрерывный контроль, измерение и фиксацию информации. При установке тахографа в ТС можно получить такие сведения:

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

время и скорость передвижения;
пробег;
режим чередования движения и остановок.

СодержаниеПоказать

Правовое регулирование

Все полученные сведения шифруются с помощью специального блока устройства и не подлежит изменению.

Правовое регулирование

Есть несколько нормативных актов, которые регулируют порядок установки тахографов на грузовые транспортные средства и устанавливают требования к устройствам для обеспечения безопасности движения.

К ним относятся:

Приказ Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 №273 - в нем установлен перечень ТС, которые подлежат оснащению приборами, а также порядок их установки. В нем учтены изменения, утвержденные приказом Министерства транспорта №348.
Приказ Минтранса РФ от 13.02.2013 №36 - в нем указаны требования к оборудованию и перечислены функции, которые оно должно выполнять.
Закон от 10.12.1995 №196-ФЗ - на его основании определяются требования по обеспечению безопасности дорожного движения, которые выдвигаются к физическим и юридическим лицам.

Если ТС в соответствии с законодательством должно быть оснащено тахографом, но данное устройство отсутствует, то за такое нарушение предусматривается административная ответственность (ст. 11.23 КоАП РФ).

В законодательстве ежегодно происходят изменения. Так, в 2018 году к числу ТС, на которых должны быть установлены самописцы, были отнесены краны-манипуляторы и автобусы (микроавтобусы), выполняющие пригородные пассажирские перевозки. Данные изменения были внесены Приказом Минтранса от 26.07.2017 №277.

Этот же нормативный акт устанавливает, что до 01.07.2019 года все ТС категории М2, М3, курсирующие в городе, также должны быть оснащены тахографами. То есть все автобусы и микроавтобусы с пассажировместимостью более 8 мест будут оборудованы самописными устройствами независимо от вида выполняемых рейсов (городские, пригородные, междугородние). Такое требование касается всех ТС, включая те, которые задействованы в нерегулярных перевозках.

Если такие требования будут нарушены перевозчиком, то это приведет к потере лицензии на осуществление такого рода деятельности.

Также с 01.11.2019 на основании Закона от 30.10.2018 № 386 будут внесены изменения в п. 3 ст. 20 №196-ФЗ, в соответствии с которыми физические лица, эксплуатирующие грузовые автомобили массой более 3.5 т, обязаны будут устанавливать с учетом всех требований на своих автомобилях тахографы.

Какие грузовые автомобили должны быть оборудованы тахографом

Категории и виды ТС, которые обязательно должны быть оборудованы тахографами, перечислены в Приложении №2 Приказа №36. Так, в этот список входят:

ТС, которые используются для перевозки грузов и имеют максимальную массу от 3,5 до 12 тонн (категория N2);
ТС, задействованные в перевозке грузов с максимальной массой, превышающей 12 тонн (категория N3).

Именно эти категории грузового транспорта наиболее активно используются в грузовых перевозках, включая транспортировку опасных и неопасных грузов.

Также законодательством предусмотрены и исключения. Так, устанавливать устройства не требуется на следующие виды ТС (Приложение №2 Приказа №36):

самосвал, если он эксплуатируется в пределах строительной площадки;
ТС, оснащенные специальным оборудованием (подъемники, бетономешалки, коммунальная техника, молоковозы, скотовозы и прочие);
ТС с передвижными лабораториями и телевизионными студиями;
автомобили, оборудованные ЕСТР, что необходимо для выполнения международных перевозок;
пожарные и инкассаторские машины;
ТС органов, занимающихся оперативно-розыскной деятельностью;
авто, возраст которых более 30 лет, и они не предназначены для коммерческих перевозок грузов;
ТС массой до 3,5 тонн.

Требования к устройствам

К оснащению транспортных средств выдвигаются следующие требования:

в пределах территории РФ могут выполнять рейсы автомобили, оборудованные цифровыми устройствами с модулем криптографической защиты информации (НКМ/СКЗИ);
если планируется выезд за границу, то на ТС должен быть установлен тахограф ЕСТР.

Регистрационный прибор для фиксации сведений в процессе движения подключается к спидометру и другим приборам авто, после чего пломбируется и калибруется. Информация об этом заносится в документацию, прилагающуюся к устройству.

В странах ЕС выполняется активный переход на смарт-тахографы. Процесс осуществляется на основании Регламента ЕС 2016/799. Новые приборы должны соответствовать таким стандартам:

устройство подключается к спутниковой системе;
возможность передачи сведений во время выполнения рейса;
возможность вывода данных с тахографа на внешнее устройство в режиме реального времени.

Такие смарт-тахографы позволят получить удаленный доступ к системе мониторинга за ТС. Изначально регламент предполагает установку новых смарт-устройств на ТС, которые впервые регистрируются на территории ЕС. Относительно оборудования авто, зарегистрированных в РФ и выполняющих международные перевозки, конкретные изменения в 2019 году не установлены, поэтому действующим остается требование для грузовых ТС по наличию ЕСТР.

В соответствии с нормативными документами владельцы грузовиков должны своевременно производить замену устаревшего оборудования. Так, тахографы ЕСТР, установленные заводом-изготовителем авто до 01.04.2014 года и оборудованные в мастерских до 11.03.2014 года, подлежат замене. С 2016 года грузовики должны быть оснащены тахографами цифрового типа, все аналоговые устройства подлежат замене.

Основной вид оборудования, который устанавливается на грузовики в РФ - это тахографы с модулем СКЗИ. Такие устройства имеют:

съемный криптографический блок;
собственное программное обеспечение;
модуль памяти.

Контроль за использованием таких устройств возложен на ФСБ, поэтому установить такое оборудование на грузовик можно только в мастерской, имеющей специальную лицензию. Процесс установки тахографа состоит из следующих шагов:

Сотрудник сервисного центра выполняет активацию модуля с помощью цифрового ключа, полученного от ФБУ «Росавтотранс».
Активированный модуль помещается в специальное гнездо в устройстве.
Подбирается место установки в салоне ТС (водитель должен иметь легкий и быстрый доступ к нему).
Устройство подключается к оборудованию грузовика и настраивается, специалист вносит в него характеристики ТС.

После окончания установки устройство пломбируется, а в документы вносятся соответствующие отметки. Использовать неактивированное устройство запрещено.

Любой тахограф должен иметь:

карты для всех водителей, управляющих ТС;
датчик движения;
датчик звукового или визуального оповещения;
антенны передачи сигналов GSM/GPRS, если это предусмотрено;
программы, криптограммы для функционирования систем ГЛОНАСС и GPS.

Перед началом рейса водитель активирует прибор с помощью личной карты, а после окончания извлекает ее.

Ответственность за нарушение норм законодательства

Ответственность за нарушение требований по оснащению грузовых ТС тахографами предусмотрена в таких случаях (ст. 11.23 КоАП):

отсутствие устройства в ТС, где его наличие предусмотрено законодательством;
тахограф находится в неисправном состоянии;
оборудование умышленно выведено из строя;
водитель ТС нарушил требования к режиму вождения и отдыха;
на оборудовании отсутствует пломба, предотвращающая постороннее вмешательство в его работу;
установлен прибор на основании системы ЕСТР, но при этом отсутствует наличие разрешения на осуществление международных рейсов.

Штрафы устанавливаются в зависимости от типа нарушения. Так, за отсутствие тахографа или его неисправность для граждан назначается штраф в размере от 1 000 до 3 000 руб., а для должностных лиц - от 5 000 до 10 000 руб. За нарушение режима труда и отдыха штраф для водителя составит от 1 000 до 3 000 руб.