ZakonGuru
Назад

Изменение Конституции в 2020 году: 10 поправок, предложенных Президентом РФ

Опубликовано: 15.12.2019
Время на чтение: 5 мин
117
4591

Действующая Конституция Российской Федерации была принята в 1993 году в совершенно иных рыночных и политических реалиях. По мнению Президента, Основной закон до сих пор справляется со своими функциями и не подлежит кардинальным изменениям, но некоторые положения необходимо привести в соответствие с текущими потребностями и целями развития страны. Изменения, которые предложил В. В.Путин, уже назвали революционными.

Всероссийское голосование за поправки в Конституции назначено на 1 июля 2020 года. Для голосования гражданам необходимо явиться на участок, где проходит голосование, либо при наличии уважительной причины проголосовать из дома.

Какие поправки предложил Президент

В ходе Послания Федеральному собранию Президент предложил закрепить в Конституции изменения по 10 пунктам:

  1. Приоритет Конституции РФ над международным правом на территории страны. Фактически это означает, что международные договоренности, подписанные РФ, действуют только в той части, в которой они не ограничивают права и свободы граждан и не противоречат Конституции. В настоящее время международное право по Конституции выступает составной частью правовой системы. Если международный договор устанавливает отличные от российских законов правила, то применяются нормы международного договора. Таким образом, данная поправка направлена на укрепление российского суверенитета.
  2. Ужесточение требований к кандидатам на президентский пост. Теперь для того, чтобы претендовать на президентский пост, кандидат должен проживать в стране в течение не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства. Пока же в числе требований к кандидатам в президенты значатся возраст не менее 35 лет и постоянное проживание в РФ не менее 10 лет.
  3. Запрет на иностранное гражданство или иностранный вид на жительство для представителей власти. Такие запреты предполагается распространить на глав регионов, депутатов Госдумы, министров, судей и ряд других должностных лиц («критически важные» должности). Указанный запрет действует и сегодня, но предполагается закрепить его на конституционном высшем уровне.
  4. Изменение статуса и полномочий Госсовета (действует с 2000 года) и усиление позиций губернаторов. Эксперты полагают, что данный губернаторский институт доказал свою эффективность, в связи с чем его роль и значение нужно повышать. Президент предложил повысить роль губернаторов в процессе принятия значимых для федерального уровня власти решений.
  5. Изменение роли парламента. Теперь кандидатура Премьера должна пройти утверждение Госдумой, а Президент не вправе отклонить одобренного кандидата. Помимо утверждения кандидатуры Председателя Правительства, предполагается, что Госдума примет участие в формировании Правительства. Сейчас эти полномочия, которые передаются Парламенту, являются прерогативой Президента. Тем не менее за главой государства сохранится право на отстранение главы Правительства или иных министров при утрате доверия или ненадлежащем исполнении должностных функций. За Президентом также будет сохранено право руководства ВС и силовыми структурами.
  6. Изменения в назначении руководителей силовых ведомств и прокуроров регионов. Теперь такие назначения Президент сможет сделать только по результатам предварительных консультаций с Советом Федерации.
  7. Закрепление в Конституции РФ социальных гарантий. Законодательно закреплено условие, по которому МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. Предлагается ввести это правило в Конституцию. Еще одна «косметическая поправка» – это закрепление норм об индексации пенсий и достойного пенсионного обеспечения. Пенсия в настоящий момент индексируется 2 раза в год, но Конституция этот вопрос не регулирует.
  8. Усиление роли Конституционного суда. К новым правам Конституционного суда отнесут право проверки законопроекта на конституционность по запросу Президента.
  9. Наделение Совета Федерации полномочиями отрешать от должностей судей КС РФ и ВС РФ. Снятие с должности судей такого уровня допускается по представлению Президента и при совершении ими грубых проступков, порочащих честь и достоинство.
  10. Закрепление принципов единой системы власти. Предлагается также убрать ограничение «не более двух президентских сроков подряд» и заменить на «не более двух президентских сроков». Хотя сам Президент подчеркнул, что этот вопрос не является принципиальным. По действующей редакции один Президент не может находиться у власти более двух сроков подряд. Именно это положение Конституции позволило самому В. В. Путину получить пост Президента в третий раз в 2012 году и в четвертый раз в 2018 году.

Президент уже создал рабочую группу по подготовке конституционных поправок, в которую вошли 75 человек.

Хронология

  • 15 января - Президентом предложены поправки в Конституцию. Сформирована рабочая группа для подготовки предложений о внесении поправок. Состав группы можно посмотреть в документе на сайте Кремля.
  • 20 января - законопроект о поправках вынесен на рассмотрение нижней палаты парламента.
  • 23 января - Госдума единогласно приняла в первом чтении президентский законопроект о поправке к Конституции.
  • 03 февраля. Опубликован опрос ВЦИОМа. Около 80% россиян считают поправки, предложенные президентом страны Владимиром Путиным важными и поддерживают их.
  • 11 февраля. Кремль объявит дополнительный выходной для голосования по Конституции.
  • 4 марта – предложение принять законопроект во втором чтении с учетом новых поправок.
  • 10 марта – законопроект принят Госдумой во втором чтении.
  • 10 марта – внесение текста законопроекта к третьему чтению.
  • 11 марта – принятие закона Госдумой и его направление в Совет Федерации.

По результатам работы были приняты два важных решения:

  1. Обнуление президентских сроков действующего Президента. Это означает, что после принятия поправок к Конституции РФ и при согласии Конституционного суда РФ нынешний Президент будет иметь возможность вновь дважды избираться на свой пост, согласно действующему законодательству, но без учета его предыдущих президентских сроков. При этом данная поправка не означает отмену ограничения по количеству президентских сроков.
  2. В Конституции РФ появится упоминание бога: «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство». При этом РФ все так же останется светским государством. Упоминание бога в Конституции не означает наличия официальной государственной религии.

Ознакомиться со всеми изменениями можно в сравнительной таблице.

История изменений Конституции РФ

Действующая Конституция была принята на референдуме в 1993 году. В нем приняли участие свыше 58 млн россиян.

Конституция за время своего действия неоднократно корректировалась. Так, в период с 1996 по 2008 г. в нее были внесены изменения, связанные с укрупнением субъектов РФ, а также их переименованием.

В 2009 году были внесены более существенные коррективы, когда был расширен срок избрания Президента до 6 лет (ранее он избирался на 4 года), а депутатов Госдумы стали выбирать на 5 лет (ранее – на 4 года). Также в обязанности Правительства включили регулярную отчетность перед Госдумой по результатам работы.

В 2014 году в Конституцию внесли изменения, связанные с объединением ВС и ВАС РФ, а также с принятием в состав РФ Крыма и Севастополя, введением должности федерального сенатора.

В Послании Федеральному Собранию 15 января 2020 года Президент указал на то, что со времени принятия Конституции прошло уже более 25 лет, и текущие российские реалии сегодня изменились. Конституция 1993 года принималась в кризисный период российской истории, который существенно отличается от текущей конъюнктуры. Хотя налицо ряд острых экономических и социальных проблем, в целом ситуацию в стране можно охарактеризовать, как стабильную.

Именно такие причины Президент озвучил в качестве оснований для изменения Конституции. Озвученные предполагаемые поправки в Конституцию не затрагивают ее базовых основ, поэтому они могут быть утверждены Парламентом. Но с учетом того, что коррективы предполагают существенное изменение действующей конфигурации политической системы, а также изменение деятельности законодательной и судебной властей, то Президент посчитал необходимым провести всероссийский референдум по вопросам изменения Конституции. Таким образом, В. В. Путин анонсировал всеобщее голосование по конституционным поправкам.

Бюллетень 1993 года для голосования по конституции. Источник: wikipedia.org

Как повлияют поправки на конституционный строй РФ

Принимаемые поправки призваны сделать политическую систему РФ более сбалансированной, с более дифференцированной системой сдержек и противовесов между ветвями и уровнями власти. Отдельного внимания заслуживает именно усиление роли регионов через повышение значимости института губернатора. Это идет в противовес с ранее доминирующей тенденцией на централизацию власти. Некоторые эксперты предположили, что сам В. В. Путин может занять определенный пост в Госсовете и сохранить за собой важнейшие властные рычаги.

Важное значение имеет усиление законодательной ветви власти через передачу Госдуме отдельных полномочий по утверждению Правительства. Но это не означает перехода РФ к парламентской республике, так как глава государства сохраняет за собой статус ключевой фигуры в политической системе, и именно у него сконцентрированы ключевые функции.

Что касается закрепления ряда социальных обязательств в Конституции в части зарплат и пенсий, то они не окажут существенного влияния на социально-экономическую ситуацию, так как эти нормы и в текущий момент находятся в рамках федеральных законов.

Можно предполагать, что вынесение конституционных поправок на референдум призвано придать легитимность измененному политическому строю и дать возможность рядовым гражданам ощутит сопричастность с принимаемыми важнейшими решениями на федеральном уровне.

Таким образом, изменения в Конституцию, которые предложил Президент РФ, распространили свое действие на социальные обязательства государства перед гражданами, на положение чиновников и главы государства, а также на конфигурацию политической системы. С учетом важности и значимости поправок предполагается, что окончательное решение по их дальнейшей судьбе примут российские граждане на референдуме.

С каким из следующих тезисов о роли Конституции вы бы согласились?
Конституция гарантирует права и свободы гражданКонституция нужна для закрепления социальных гарантийКонституция необходима для поддержания порядка в странеКонституция важна как документ, регулирующий полномочия Президента

⚡ Голосование за поправки в Конституцию 1 июля 2020 года

1 июля 2020 года пройдет всероссийское голосование по поводу пакета поправок, вносимых в Конституцию РФ. Ответим на самые распространённые на сегодняшний день вопросы.

🕗 Дата голосования

Когда назначалось голосование, никто не ожидал эпидемии. Президентом было подчеркнуто, что в случае, если ситуация с коронавирусом станет критической, возможен перенос голосования на другую дату. Так и произошло: с 22 апреля голосование было перенесено на 1 июля в связи с возможностью вернуться к совместной работе над поправками в Конституцию. Этот день официально сделают выходным.

При этом допускается, что проголосовать гражданам можно будет не только 1 июля, но и в течение шести дней до этой даты: с 25 по 30 июня. Таким образом, проголосовать можно будет в течение 7 дней, включая дату 1 июля. Заявления на досрочное голосование писать не потребуется.

Частично голосование проведется в дистанционном формате, однако, список регионов, которым будет доступен такой формат, пока неизвестен. От голосования по почте было принято решение отказаться.

😷 Меры безопасности

Все участники будут рассредоточены во времени и пространстве: за один час на избирательный участок смогут пройти не более 8 человек. Все члены избирательной комиссии, участники и наблюдатели будут обеспечены масками, перчатками, а также одноразовыми ручками.

Кроме этого, членам избирательной комиссии планируется провести тесты на коронавирус, а на входе в избирательный участок – измерять температуру.

❗ Регламент и процедура голосования

В день, когда будет назначено голосование, гражданину следует явиться на свой избирательный участок. Места, где они находятся, можно узнать в региональных СМИ или в интернете. Также можно ожидать, что ближе к дате голосования будут расклеены объявления с указанием, где находятся участки, и жители каких территорий смогут на них голосовать без открепительных документов.

В день голосования необходимо явиться в помещение избирательного участка, имея при себе один из следующих документов:

  1. Паспорт гражданина РФ.
  2. Военный билет.
  3. Временное удостоверение личности – для тех, кто восстанавливает паспорт после утраты или же находится в процессе его обмена по возрасту.
  4. Загранпаспорт РФ – для находящихся за рубежом и голосующих на развёрнутых там участках.
  5. Для лиц, до сих пор не обменявших советский паспорт на российский, можно голосовать по паспорту СССР – но при условии, что в нем есть вкладыш о гражданстве, или стоит отметка о прописке в любом населённом пункте России по состоянию на 28 ноября 1991 года.

Явившись на пункт для голосования, гражданин должен предъявить документ членам комиссии. После того как те проверят списки и убедятся, что избиратель в них значится, ему будет выдан бланк для голосования. С ним необходимо:

  • пройти в кабину для голосования (закон гарантирует, что волеизъявление избирателя является тайным, и никто не вправе знать, какой вариант на голосовании был выбран);
  • проставить отметку в бланке;
  • опустить бюллетень в урну.

На этом для гражданина процедура голосования будет окончена.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли проголосовать на дому?

Как и на любых выборах, по закону допустимо домашнее голосование для тех, кто не может сам по уважительной причине явиться на участок: это маломобильные и пожилые люди, а также те, кто не может оставить своего родственника или маленького ребенка дома одних.

В этом случае комиссия направит домой к заявителю нескольких своих членов с переносной урной, исключив возможность прямых контактов и соблюдая все меры предосторожности. Сейчас четкий перечень причин, чтобы вызвать комиссию на дом, не определен. Однако нужно помнить: комиссия вправе счесть причину для неявки на участок неуважительной, и тогда выезд осуществляться не будет.

Как будет сформулирован вопрос?

В бланке бюллетеня не будет перечня поправок, планируемых к внесению в Конституцию: их текст слишком обширен. Предполагается, что граждане ознакомятся с ними самостоятельно через СМИ и на официальных сайтах государственных органов власти. Вопрос будет поставлен так: поддерживает ли избиратель внесение поправок. Дано будет два варианта ответа – да или нет. Голосовать можно либо за весь пакет поправок, либо против них, но не за отдельные положения.

Светлана Асадова ✔
Эксперт в сфере права и финансов
Екатерина Алейникова
Автор:
Илья (ZakonGuru)
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
  • Константин Царьков
    Опубликовано: 27.06.2020 Ответить на сообщение

    могу ли я голосовать если проживаю в другом городе

    • Ольга Субботина (ZakonGuru)
      Опубликовано: 28.06.2020 Ответить на сообщение

      Можете. Но для этого вам нужно было до 21 июня подать заявление о голосовании не по месту регистрации. Сделать это можно было через Госуслуги или через территориальную избирательную комиссию.

  • Игорь
    Опубликовано: 25.06.2020 Ответить на сообщение

    Требуется проголосовать раньше 01.07.2020г.

    Как это сделать ?

    • Ольга Субботина (ZakonGuru)
      Опубликовано: 26.06.2020 Ответить на сообщение

      Участки для голосования работают с 25 июня по 1 июля. Можно просто прийти на свой участок и проголосовать.

  • Ольга Субботина (ZakonGuru)
    Опубликовано: 25.05.2020 Ответить на сообщение

    Не поняла вопроса. В каком смысле?

    Для получения индивидуальной консультации обращайтесь к нашему юристу через форму обратной связи.

  • Петров Петр Юрьевич
    Опубликовано: 24.05.2020 Ответить на сообщение

    Скажите, пожалуйста, что у нас с пенсионным возрастом?

  • Александр
    Опубликовано: 11.05.2020 Ответить на сообщение

    Возможно, этот вопрос не регулирует конституция, а регулирует Трудовой кодекс РФ. Но хотелось бы отмены трудовых договоров. Потому что работая по договору, человек не имеет социальных гарантий, не защищён государством, не защищён профсоюзом. У работодателя развязаны руки, захотел взял, захотел уволил без видимых причин, просто закончился договор и помощь по сохранению заработной платы в период пандемии здесь не дойдет, закончился договор и всё. Удобная лазейка для работодателя, а у соискателя выбор не велик - либо сидеть без работы и средств к существованию, либо работать по договорам, постоянно менять места работы, находиться в непрерывном поиске. К сожалению, об уверенности в завтрашнем дне здесь говорить не приходиться. А хотелось бы стабильности в этом важном жизненном вопросе.

  • олег
    Опубликовано: 29.04.2020 Ответить на сообщение

    Почему опять нет упоминания о русском народе как о государствообразующем. Все народы имеют свое государство.

  • Владимир Якубович
    Опубликовано: 25.04.2020 Ответить на сообщение

    В изменениях в Конституцию предусматривается ежегодная индексация пенсий. Военные пенсии не индексировались с 2012 г. Всё это будет индексировано или обнулиться в новой редакции Конституции? Просто не понятно.

    • ЗаконГуру
      Опубликовано: 26.04.2020 Ответить на сообщение

      Пенсионерам-военнослужащим в период 2020-2022 гг. должны проиндексировать пенсионные выплаты. Что касается новой редакции Конституции, то действительно пока ничего непонятно, так как мало информации.

  • Игорь
    Опубликовано: 24.04.2020 Ответить на сообщение

    Статья 97 КРФ /предлагаю новую редакцию/
    1. Депутат Государственной Думы Российской федерации является уполномоченным представителем интересов и воли населения субъекта Российской Федерации. Депутат Государственной Думы Российской федерации избирается на срок 3 года, путём прямых выборов при тайном голосовании. Количество депутатов, избираемых от субъекта Российской федерации пропорционально численности населения и размера территории субъекта Российской Федерации. Заработная плата депутата не может превышать пяти МРОТ.
    2. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
    3. Депутат Государственной Думы не может являться членом Совета Федерации или быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

  • Виктор Косенко
    Опубликовано: 23.04.2020 Ответить на сообщение

    Включить в поправки в Конституцию необходимость государственного контроля на местах экономического обоснования цен на выпускаемую в продажу продукцию
    (оборудование, материалы, продукты, энергоносители, ископаемые и т.д.). Не связывая продукцию потребляемую внутри страны с той которая отправляется за границу. Думается, что такой подход поможет уйти от многих экономических проблем у нас внутри страны. Подымет значимость и ответственность местных органов власти. Даст возможность обосновано предвидеть уровни инфляции. Понятно, что это большой и не простой объём работы. Но мне так думается, что его делать нам
    придётся. И ещё важно то, что цены на продукцию будут отражать истинное экономическое состояние, хочет этого или не хочет производитель. И всё легко проверяется.

  • Евгений
    Опубликовано: 22.04.2020 Ответить на сообщение

    Образование и медицина должны быть бесплатными, а не доступными?????

  • Вадим
    Опубликовано: 21.04.2020 Ответить на сообщение

    Внести в конституцию пункт о неприкосновенности единственного жилья гражданина, даже если оно ипотечное. Запретить выселение на улицу!

  • Иванова ТатьянаПетровна
    Опубликовано: 15.04.2020 Ответить на сообщение

    На мой взгляд в статью 9 нужно включить пункт - понятие родовое поместье, предполагающее закрепление за семьёй участка земли пожизненно.

  • Фам Куок Куан
    Опубликовано: 12.04.2020 Ответить на сообщение

    Прошу Вас сообщить о том, что есть ли поправка про письменность русского языка. Если есть, то кем эта поправка внесена? Я, гражданин Вьетнама. Нет у меня российского номера телефона.

  • Николай
    Опубликовано: 25.03.2020 Ответить на сообщение

    Ещё нужно указать, что лицо занимающее важный государственный пост не может иметь близких родственников проживающих за рубежом или имеющих иностранное гражданство или подданство.

  • Максим
    Опубликовано: 12.03.2020 Ответить на сообщение

    Мне все понятно по поправкам в конституцию РФ, вот только что за упоминание Бога?

  • Иван
    Опубликовано: 12.03.2020 Ответить на сообщение

    Настораживает формулировка "адресная социальная поддержка". И неплохо бы дополнить, что размер прожиточного минимума должен обеспечивать нормальное существование человека в течение месяца, включая расходы на питание, жилищно-коммунальное обслуживание, передвижение общественным транспортом, приобретение минимального набора лекарств и одежды. Лучше всего - если прожиточный минимум привязать к зарплате Президента. Например, 3% от ее общего размера (это будет по нынешним временам чуть долее 20 тыс. руб.)

  • Лариса
    Опубликовано: 09.03.2020 Ответить на сообщение

    Принять закон о тишине и штрафовать тех, кто устраивает ночные пьянки и не дают соседям спать. А также тех, кто включает на всю громкость музыку даже днем, когда спят дети и отдыхают пожилые.

  • Лариса
    Опубликовано: 09.03.2020 Ответить на сообщение

    Понизить ставку по ипотеке, а то выплачиваешь вторую квартиру. Сейчас кабальные условия!

  • Лариса
    Опубликовано: 05.03.2020 Ответить на сообщение

    Интересно, как повлияют новые поправки на судебную систему? Кто нибудь знает?

  • Ангелина
    Опубликовано: 03.03.2020 Ответить на сообщение

    Пенсию работающих пенсионеров "замораживать" нельзя, так как люди заработали её на производствах, имеют право пользоваться сполна, пока живы и могут пополнить ее дополнительным заработком для достойного существования. Это должно быть прописано в Конституции РФ.

  • Марина
    Опубликовано: 29.02.2020 Ответить на сообщение

    Здравствуйте, я бы еще предложила заморозить тарифы на бензин и энергию.на ЖКХ.почему у нас дорожает все ежегодно.И еще я работаю продавцом в миниалкомаркете, но выполняю обязанности продавца-консультанта, сотрудника по выкладке товара, товароведа, сомелье, кассира, и грузчика.но получаю зарплату как у продавца:15020 оклад+премия=27000, работа в праздничные и в выходные дни оплачиваются как в обычный день.Я считаю это несправедливым.А еще я считаю неправильным.когда я отдыхаю ,а тебе названивают на ВАТЦАП срочно выйти на другую точку, у меня выходной я имею право на отдых, вот пусть руководители и выходят сами

    • Фома
      Опубликовано: 29.02.2020 Ответить на сообщение

      А Вы вообще со своими пакетами достали покупателей. Как попугаи "пакет нужен"? Всю экологию , леса и водоемы уже засорили пакетами. Стоимость пакета уже входит в стоимость товара, но про американская алчность и их приемы "зарабатывать" берут верх.

  • Александр Денисович Акименко
    Опубликовано: 27.02.2020 Ответить на сообщение

    Предлагаю Государственной Думе РФ обратиться ко всем органам местного самоуправления в России с просьбой: организовать обсуждение всех предлагаемых и других желаемых поправок к Конституции РФ на собраниях населения во всех сёлах и микрорайонах городов России с принятием рекомендаций этих собраний. Рекомендации собраний органы местного самоуправления отправляют в Государственную Думу РФ, которая публикует их на специальном интернет-портале, и рассматривает их при принятии решения в связи с поправками

  • Владимир
    Опубликовано: 27.02.2020 Ответить на сообщение

    Считаю, что минимальная зарплата должна быть больше в два раза МРОТ, по тому что МРОТ не учитывает плату за квартиру и проезд на транспорте в месяц. А квартплата не должна превышать 1/3 МРОТ.

Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.

Консультация. Звонок бесплатный
8 (800) 350-34-85