С 2020 года россияне перейдут на электронные паспорта: как это отразится на жизни граждан
Бумажная версия российского паспорта уходит в прошлое. Насколько это хорошо, покажет будущее, а пока заглянем в законодательство. Согласно проекту Указа Президента РФ от 15.10.2019, с 2020 года гражданам начнут выдавать электронные паспорта. Документ совмещает в себе инструмент идентификации личности и осуществления бесконтактных операций по аналогии с американским State ID.
В чем преимущества и недостатки такого удостоверения и как это отразится на жизни граждан?
Что такое электронный паспорт
Электронный паспорт — это новый формат документа, удостоверяющего личность, отвечающий современным цифровым технологиям. Учитывая рост сегмента дистанционных и электронных услуг, бумажная версия становится неудобной в использовании и усложняет процесс идентификации личности в удаленном поле. Новый документ призван снизить бюрократическую нагрузку и автоматизировать ряд юридических, финансовых и бытовых операций.
Совершать операции с документом можно будет с помощью мобильного приложения, куда загружается цифровой профиль владельца.
Как будет выглядеть
В июле 2019 года власти представили образец нового паспорта. По форме документ напоминает пластиковую карту, а по структуре — водительское удостоверение нового образца. В целях безопасности удостоверение личности гражданина будет оснащено полиграфическими, кодовыми, криптографическими и цифровыми средствами защиты.
Согласно новому образцу, представленному ТАСС, видимыми останутся персональные данные владельца и реквизиты документа. Дополнительные сведения будут закодированы.
На лицевой стороне располагаются:
- цифровая цветная фотография;
- ФИО, место и дата рождения, пол;
- дата выдачи документа;
- номер паспорта;
- срок действия;
- цифровая личная подпись.
Обратная сторона:
- код подразделения, выдавшего документ;
- двухмерный QR-код;
- буквенный код;
- голографическая эмблема защиты;
- голографический портрет владельца.
Сюда же перенесут номера ИНН, СНИЛС, ОМС и банковского счета владельца.
Плюсы и минусы документа
Как и любой новый инструмент, электронное удостоверение не лишено недостатков, которые перекрываются рядом значительных достоинств. Начну с обзора преимуществ нового формата идентификации:
- удобство — заменяет ряд документов, можно носить в кошельке;
- удостоверение личности появится у гражданина после рождения, а не с 14 лет;
- автоматизация услуг — не нужно снимать копии и вносить данные вручную, достаточно отсканировать QR-код;
- при утере блокируется с помощью мобильного приложения, что исключает манипуляции со стороны злоумышленников;
- в будущем может заменить банковскую и транспортные карты;
- снижает бюрократическую нагрузку, упрощает работу государственных и коммерческих организаций;
- ускоренный доступ к персональным данным и реквизитам владельца;
- привязка к биометрической системе, дистанционное банковское, коммерческое и государственное обслуживание;
- надежно защищен от подделок в сравнении с бумажным аналогом;
- износоустойчивость — пластик практически невозможно повредить;
- при отсутствии документа на руках можно совершить операцию через мобильное приложение.
Минусы:
- требуются значительные финансовые затраты для полного внедрения системы;
- сложность в обращении для граждан, далеких от понимания современных технологий;
- присвоение гражданам номеров неэтично, с религиозной точки зрения;
- нужно заменять каждые 10 лет, уплачивая государственную пошлину;
- государство получает контроль над деятельностью населения;
- технические проблемы приведут к невозможности оказания услуги и идентификации.
Отмечу, что проблема безопасности — одна из самых существенных сейчас и больше всего нуждается в проработке.
Как электронные паспорта отразятся на жизни граждан
Согласно опросу ВЦИОМ, больше 50% граждан РФ не готовы отказаться от бумажного паспорта. Порядка 22% опрошенных считают электронные удостоверения ненадежными и небезопасными. Это мнение разделяют многие эксперты, полагая, что потребуется развитие защитных технологий с сопутствующими финансовыми затратами. Уже сейчас стоимость реформы оценивается в 114 млрд рублей, которые предполагается компенсировать за счет государственной пошлины. При этом паспорт необходимо менять каждые 10 лет, что увеличивает расходы граждан.
Тем не менее электронное удостоверение существенно упростит порядок взаимодействия с финансовыми и государственными учреждениями.
Хранить все документы в одной корзине удобно и при наличии грамотной системы защиты абсолютно безопасно.
Кто и когда сможет получить электронный паспорт
По заявлению вице-премьера РФ, выпуск электронных паспортов начнется с 1 июля 2020 года. Мобильное приложение можно будет установить уже с марта.
Первый запуск пройдет в форме эксперимента с целью разработки инфраструктуры обслуживания и оценки эффективности проекта.
Паспорта заменят свидетельства о рождении, поэтому оформлять их будут родители ребенка. Бумажные паспорта будут действительны до замены в установленные законодательством сроки (до наступления 20- и 40-летнего возраста). Электронные удостоверения будут выдавать в случаях:
- утраты и кражи бумажной версии;
- при смене персональных данных (имени, пола);
- по причине износа и повреждения;
- в связи с истечением срока действия паспорта гражданина СССР;
- при наличии ошибок в данных паспорта.
Пока бумажный аналог не выведен из обращения, переходить на новый формат граждан не обяжут. Но при необходимости замены, а также новым гражданам России, рожденным после 2022 г., будут выдавать электронные удостоверения на пластике. Получить документ можно после уплаты государственной пошлины, размер которой по состоянию на ноябрь 2019 г. пока не установлен.
Таким образом, пока проект находится в разработке, подготавливается техническая и законодательная база для постепенного внедрения технологии в привычный обиход. Инициатива дает большие перспективы и преимущества, но любые нововведения требуют проверки временем. Электронные паспорта существенно упростят жизнь граждан, если разработать надежную систему безопасности.