Жалоба на действия сотрудника ГИБДД: правила ее составления и подачи

В настоящее время подача различного рода жалоб на действия сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения достаточно распространена. Подать такую жалобу можно практически в любом случае, когда возникает недовольство поведением того или иного должностного лица.

Однако следует понимать, что реальное рассмотрение поданного заявления возможно только в следующих случаях:

• если сотрудником ГИБДД были нарушены какие-либо положения специальных регламентов осуществления своей службы, например, Административного регламента МВД;
• по отношению к водителю были совершены действия, которые можно расценивать как неправомерные (сюда относятся также хамство, принуждение к совершению тех или иных действий, которые не должны совершаться при проведении проверки самого водителя, превышение служебных полномочий и т. д.);
• разногласия, которые возникают по итогам составления протокола о совершении водителем административного нарушения правил дорожного движения либо на основании результатов вынесенного постановления о привлечении такого водителя к административной ответственности.

В остальных случаях в рассмотрении жалобы и вынесении специального решения может быть отказано.

Куда можно подать жалобу?

Так как сотрудники ГИБДД – это сотрудники правоохранительных органов, уполномоченные осуществлять непосредственную охрану правопорядка путем контроля за безопасностью на дороге, то и жаловаться на действия или бездействие таких должностных лиц следует только в вышестоящие инстанции, которые контролируют их деятельность.

В настоящее время подать жалобу на любые перечисленные выше действия или бездействие сотрудника Государственной инспекции безопасности дорожного движения можно в три инстанции:

• непосредственному начальнику сотрудника, в отношении действий которого совершается составление жалобы (в том случае, если лицу, подающему жалобу, доподлинно известно, к какому подразделению или батальону относится конкретный сотрудник, информацию о начальнике такого подразделения или батальона можно узнать на официальном сайте ГИБДД конкретного региона);
• в органы Прокуратуры Российской Федерации;
• в судебные инстанции.

При этом перечисленные выше основания следует тщательно подтвердить документально.

Порядок и правила составления и подачи жалобы

Для того чтобы жалоба, которая составляется в отношении сотрудника ГИБДД, была принята к рассмотрению как имеющая законные основания, при ее составлении необходимо учесть следующие правила, предусмотренные статьями 131 и 132 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации:

• необходимо указывать точно юридический и фактический адрес расположения той инстанции, к которой происходит обращение для рассмотрения жалобы;
• в описании причин подачи жалобы следует кратко, но полноценно описать сложившуюся ситуацию. При этом следует ссылаться только на те обстоятельства, которые имеют под собой подтверждение в виде фактов, либо в отношении которых существует подтверждение в виде документальной фиксации, например, записи с видеорегистратора, находившегося в автомобиле пострадавшего от действий инспектора;
• при составлении жалобы необходимо сформулировать, каким является ущерб от тех или иных действий или бездействия конкретного должностного лица;
• указать, какие требования по итогам рассмотрения представленной жалобы должны быть удовлетворены (требования следует перечислить в виде списка, если таковых содержится несколько);
• указать, в каком виде должна быть рассмотрена жалоба (в присутствии лица, подающего данный документ, либо без такового), а также в каком виде должен быть дан ответ заявителю (в письменном виде и направлен по почте, направлен по электронной почте и т. д.);
• составить перечень документов, выступающих в качестве доказательной базы по факту совершенного нарушения, в отношении которого подается информация в виде жалобы.

В качестве способов подачи жалобы следует рассматривать:

• личный, когда сама жалоба со всеми сопровождающими документами подается в приемную начальника подразделения или батальона с получением второго экземпляра с отметкой о дате принятия;
• посредством заказного письма с уведомлением и описью вложения, когда о факте получения адресатом жалобы является возвращенное и отмеченное уведомление о вручении;
• с помощью специальной формы на сайте ГИБДД, где можно внести сведения о факте конкретного нарушения.

Однако следует понимать, что в каждом случае подачи жалобы необходимо подтвердить факт совершения того или иного проступка или правонарушения со стороны сотрудника ГИБДД с помощью специального пакета доказательств, к которым могут относиться:

• копии постановлений о назначении штрафов за нарушения ПДД;
• копии протоколов о совершенных правонарушениях в части соблюдения ПДД, которые составлены в отношении лица, подающего жалобу;
• видеозаписи, которые фиксируют факты неправомерных действий, по мнению лица, подавшего жалобу;
• данные о возможных свидетельских показаниях, а также о лицах, которые могут быть привлечены в качестве свидетелей.

Если речь идет о подаче заявления в судебные органы, которые будут проводить проверку по факту выявленного нарушения, то данный срок увеличивается до тридцати дней.

Причины отказа в рассмотрении

В некоторых случаях в рассмотрении поданной жалобы может быть отказано. К таким случаям относятся:

• подача жалобы в анонимном виде;
• сведения, которые указываются в качестве контактной информации о заявителе, являются недостоверными, что выявлено при проведении проверки;
• сама жалоба содержит угрозу жизни или имуществу ответчика по ней (то есть лица, в отношении которого она подается), а также в отношении семьи такового.

В отношении сотрудника Государственной инспекции безопасности дорожного движения может быть подана жалоба на его действия. Однако для того, чтобы та инстанция, куда эта жалоба была направлена, данный документ рассмотрела и приняла решение относительно тех фактов, которые в ней описаны, необходимо, чтобы сформированный документ полностью соответствовал требованиям, которые предъявляются к таким документам, с точки зрения действующего законодательства, в части их составления и документального сопровождения.