Жилая зона и ПДД. Как правильно действовать пешеходам и водителям, чтобы не быть наказанными
🤔 Понятие жилой зоны в ПДД
Правила дорожного движения действительно рассматривают дворы жилых домов как часть общей дорожной системы, распространяя на них своё нормативное регулирование. Раздел 17 ПДД целиком посвящён поведению водителей и пешеходов, находящихся на придомовых территориях.
ПДД различает два понятия, описывающие общественное пространство вокруг жилых домов:
- жилая зона – территория, обозначенная знаками дорожного движения 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны»;
- дворовая территория.
Если понятие жилой зоны достаточно конкретизировано, то понятие дворовой территории в ПДД не определено никак. Нет ни описания, ни указания на границы, ни примерных параметров, по которым можно было с точностью определить дворовую территорию.
Простейшим вариантом будет предположить, что пространства, имеющие признаки жилой зоны, но не обозначенные знаками 5.21 и 5.22, могут считаться дворовыми территориями. Также можно исходить из того, что дворовые территории – это любые участки земли, примыкающие к жилым домам, а не только те, что непосредственно обслуживают потребности жилых зданий.
Территориальное наложение жилой зоны и дворовой территории может иметь несколько вариантов:
- они могут совпадать полностью;
- жилая зона может включать в себя всю дворовую территорию;
- наоборот, дворовая территория содержит жилую зону как свою часть.
В поиске разницы между понятиями можно обращаться к градостроительному, жилищному и иным смежным отраслям права, к законодательству субъектов РФ или местным нормам.
Однако есть весомый повод не увлекаться научными исследованиями: п. 17.4 ПДД в полном объёме распространяет действие правил, регулирующих движение в жилой в зоне, и на движение по дворовой территории. Так что любой спор будет, возможно, познавательным, но не имеющим смысла: ПДД придётся соблюдать и там, и там.
☝️ Правила поведения на дорогах в жилых зонах
В разделе 17 Правил всего 4 статьи, как говорится, на все случаи жизни. Водителю нужно помнить о том, что знак 5.21 информирует о въезде в зону, в пределах которой действуют особые правила движения.
Главной особенностью жилой зоны как пространства движения транспортных средств стал приоритет пешеходов. Согласно п. 17.1, в жилой зоне пешеходы могут невозбранно перемещаться не только по тротуарам, но и по самой проезжей части, куда на обычной дороге им доступ заказан.
При этом ПДД предусматривают приоритет именно пешеходов: все водители, двигаясь по жилой зоне, обязаны уступать дорогу пешеходам в любой ситуации.
Въезд в жилую зону
Жилая зона — это не закрытая территория, даже если на ней будут установлены шлагбаумы. По правилам дорожного движения в жилую зону может въезжать и двигаться любое транспортное средство.
Скоростной режим
Некоторые любители быстрой езды или вечно спешащие граждане могут самонадеянно считать, что в жилой зоне можно ездить с такой же скоростью, как и по обычным дорогам. В разделе 17 ПДД никаких ограничений не зафиксировано, однако они содержатся в п. 10.2 Правил.
В этом пункте говорится о том, что допустимой максимальной скоростью передвижения в жилых зонах и на дворовых территориях является скорость 20 км/ч. Штрафы за нарушение этого положения ПДД также действуют для водителей в полном объёме.
Запрещённые действия
Въехать в жилую зону может любой автомобиль, но вот вопрос: а стоит ли?
Потому что некоторые действия в жилой зоне запрещены. П. 17.2 содержит запреты на:
- обучение вождению в пределах территорий: теоретически это касается учебной езды, такой, в каком виде это определено в ПДД;
- стоянку с работающим двигателем, под которой ПДД подразумевают преднамеренное прекращение движения автомобиля, длящееся более 5 минут и не оправданное необходимостью (посадкой пассажиров, выгрузкой груза и т.д.);
- сквозное движение автомобиля, то есть на пересечение жилой зоны без совершения остановки (важно знать тем, кто любит объезжать пробки);
- стоянку грузовиков массой более 3,5 тонн, а также автобусов, если они не находятся на местах, специально для этого организованных и обозначенных парковочной разметкой.
Особо нужно обратить внимание на запрет сквозного проезда. Если автомобиль совершит остановку хотя бы на несколько секунд, то его движение уже не будет являться сквозной ездой. Также этот запрет не распространяется на немеханические транспортные средства – велосипеды, самокаты.
Выезд из жилой зоны
Выезжать из жилых зон уж точно никто и никому не запрещает. Нужно только помнить правило п. 17.3 ПДД: при выезде из жилой зоны водитель обязан уступить дорогу всем прочим участникам дорожного движения, как водителям, так и пешеходам.
⚖ Ответственность водителя за нарушения
Обязанности, установленные для водителей разделом 17 ПДД, охраняются от нарушения статьёй 12.28 КоАП. В ней закреплены наказания за любое нарушение требований раздела 17, совершённое при движении в жилой зоне или по дворовой территории.
Ч. 1 ст. 12.28 определяет общее наказание для всех нарушителей правил движения в жилых зонах: наложение административного штрафа в сумме 1500 рублей. Меньше повезло водителям Москвы и Санкт-Петербурга. На территории этих городов, согласно ч. 2 ст. 12.28, действует удвоенная сумма штрафа.
Указанная статья КоАП не упоминает нарушителей скорости. Они несут ответственность на общих основаниях наряду с нарушителями на «обычных» дорогах, на основании ст. 12.9 КоАП.
Размеры штрафов за превышение скорости варьируется в зависимости от серьёзности допущенного превышения и колеблются от 500 рублей до возможности лишиться водительских прав на шесть месяцев.
👨⚖ Требования к пешеходам и их ответственность
ПДД защитили пешеходов в жилой зоне, дав им полный приоритет движения и не установив никаких дополнительных обязанностей. П. 17.1 ПДД предъявили единственное требование: пешеходы не должны сознательно и необоснованно создавать помехи движению автомобилей и иного транспорта. Так что ребёнок, играющий в машинки на дороге, пусть даже и во дворе, считается помехой дорожному движению.
Не следует забывать о наличии в КоАП статьи об ответственности пешеходов, пассажиров и водителей самоходных транспортных средств. Ст. 12.29, хоть предусматривает небольшие штрафы, но всё же существует, и в определённой ситуации она может стать основой для административного разбирательства.
