Каковы условия участия в программе «Земский учитель», и кто может принять в ней участие до 15 апреля 2020 года

Далеко не каждый учитель согласится променять комфортную городскую среду на работу в небольшом селе. Для стимулирования переезда учителей в сельскую местность было решено оказать им материальную поддержку. 20 февраля 2019 года в ходе Послания Федеральному Собранию Президент В. Путин сообщил о запуске программы поддержки педагогического состава в небольших населенных пунктах. Данный проект получил название «Земский учитель». Программа реализуется на основании Постановления Правительства РФ от 2019 года №1430 с изменениями от 2020 года. Каковы условия участия в данной программе, и кто может принять в ней участие?

Кто может принять участие

В ходе Послания Федеральному Собранию от 2019 года Президент предложил Правительству разработать законодательные изменения по поддержке учителей в сельских регионах и начать их внедрение с 2020 года. Данная программа была названа «Земский учитель» по аналогии с действующей программой в сфере обеспечения сел медицинскими кадрами «Земский доктор».

Проблема кадрового дефицита в российских селах стоит весьма остро: количество вакансий достигает 10 тыс. Загрузка нынешних сельских учителей из-за нехватки кадров превышает норму, что негативно отражается на качестве образования. Наиболее востребованными является специалисты в области иностранного языка, математики и физики.

На финансирование программы в 2020-2022 годах из бюджета планируется выделить от 4 млрд р. Из них на 2020 год придется более 1,6 млрд р., 2021 год – 1,2 млрд р., 2022 год – 1,1 млрд р. Предполагается, что участвовать в программе «Земский учитель» будет около 4,5 тыс. учителей, из которых в 2020 году – 1,8 тыс. человек.

Для того чтобы стать участником программы «Земский учитель», нужно переехать в сельский населенный пункт, рабочий поселок, поселок городского типа либо в город с населением до 50 тыс. человек. От участника требуется отработать здесь как минимум в течение 5 лет. По решению региональных властей в данный период может входить отпуск по уходу за ребенком.

Программа направлена на педагогов со стажем и на начинающих специалистов. Участие в программе «Земский доктор» предполагает прохождение конкурсного отбора: если учитель выиграет в нем, то учитель получит 1 млн р. от государства (2 млн р. – на Дальнем Востоке). Особенность программы состоит в том, что государство никак не ограничивает учителя в направлении расходования этих денег: учитель может направить его на любые цели, например, на строительство своего дома.

Единовременная выплата должна быть возвращена в течение 30 дней при невыполнении учителем требований о пятилетней отработке. Иначе органы муниципальной власти получают право на ее взыскание в судебном порядке.

Это общие условия участия, которые действуют по всей территории страны. Но регионы разрабатывают собственные программу и требования к учителям, которые распространяются в субъектах РФ.

Также здесь можно ознакомиться со спецификой региональных требований к заявителям и банком доступных вакансий.

Необходимые документы

Для участия в программе «Земский доктор» участнику следует предоставить следующий комплект документов:

1. Заявление на участие в конкурсном отборе по прилагаемой форме.
2. Копия паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства (или с приложением копии свидетельства о регистрации по месту пребывания).
3. Копии документов об образовании или квалификации учителя (например, диплома, документа об окончании курсов переподготовки или повышения квалификации за последние 5 лет).
4. Копия документа о дополнительном профессиональном образовании или получении научной степени или звания.
5. Копия военного билета для лиц до 27 лет.
6. Копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего трудовой стаж в качестве учителя (не нужно для начинающих специалистов).
7. Копия документа, которые подтверждают факт смены фамилии.
8. Копии ИНН, СНИЛС.
9. Копии свидетельств о заключении брака и рождении детей.
10. Документы, подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний для занятия педагогической деятельностью.
11. Справка о наличии или отсутствии судимости, факта уголовного преследования.
12. Согласие претендента на обработку персональных данных.
13. Согласие претендента на переезд в сельскую местность.
14. Копии дипломов не ниже регионального уровня (конкурс «Учитель года» или «Педагогический дебют» и пр.).
15. Прочие документы, которые подтверждают соответствие требованиям конкурсного отбора.

Копии документов заверяются в соответствии с требованиями законодательства.

Конкурсный отбор и порядок участия. Требование подать заявку до 15 апреля 2020 года

Для участия в программе «Земский доктор» нужно пройти конкурсный отбор. Участие в нем состоит из нескольких этапов.

Этап 1. Подача заявки на участие в конкурсе.

Заявку на участие в отборе можно подать после регистрации на официальном портале программы. Для этого необходимо придерживаться следующего порядка действий:

1. Найти в банке вакансий подходящую вакансию (или сразу добавить несколько вакансий в «Избранное»).
2. Нажать на кнопку «Подать заявку на вакансию».
3. Для уточнения дальнейших действий стоит связаться с организацией, которая осуществляет приемку или обработку документов участника конкурса.

Этап 2. Рассмотрение поступивших заявок комиссией.

При оценке поступивших заявок конкурсной комиссией будут оценены квалификационная категория, ученая степень, педагогический стаж от 10 лет, непрерывность работы в области педагогики и пр. Также будет учитываться острота кадровой проблемы. Если выбранная претендентом вакансия открыта более 3 лет, то начисляется 5 баллов, 2-3 года – 3 балла, 1-2 года – 1 балл. Если участник планирует переезд на расстояние свыше 200 км, то ему дополнительно начисляют 200 баллов.

Этап 3. Подписание документов победителем.

Если участника выбрали победителем в конкурсном отборе, то ему необходимо:

1. Заключить трудовой договор с общеобразовательным учреждением на срок 5 лет с загрузкой не менее 18 часов в неделю на ставку зарплаты.
2. Заключить договор на предоставление единовременной помощи.
3. Принять обязательства выполнять обязанности в течение 5 лет. При их неисполнении вернуть в региональный бюджет сумму единовременной компенсации.

Сроки реализации программы

Программа «Земский учитель» будет реализовываться поэтапно:

1. С октября до конца предшествующего года регионы определяются с вакансиями, соответствующими условиям программы (с точки зрения муниципального образования и возможности обеспечения загрузки от 18 часов в неделю).
2. До 10 января вакансии проходят этапы утверждения и публикации на официальном сайте.
3. До 15 апреля допускается передача заявок на участие.
4. До 30 апреля происходит конкурсный отбор.
5. До 15 мая утверждают победителей отбора на право получения компенсационных выплат.
6. До 15 июня победителю предстоит ознакомиться с местом работы.
7. До 20 июля предполагается заключение трудового договора.
8. До 1 декабря можно будет получить компенсацию.

Требования к участникам в регионах

В регионах к участникам программы требования варьируются. Для разработки региональных рекомендаций Минпросвещения в письме от 27 сентября 2019 года №135-13/08 направило методические рекомендации по единовременным выплатам учителям, которые прибыли для работы в небольшие населенные пункты. В указанные рекомендации для удобства региональных властей вошли Проекты предоставления и расходования единовременных компенсаций учителю, Положения о конкурсном отборе, Положения о конкурсной комиссии.

Так, в Московской области к участникам предъявляют следующие требования:

1. Возраст учителя до 55 лет включительно на дату передачи документов.
2. Среднее профессиональное и высшее образование.
3. Трудоустройство в общеобразовательную организацию на должность учителя, которая включена в перечень вакантных должностей с объемом нагрузки до 18 часов в неделю, согласно распоряжению Министерства образования Московской области от 2019 года №93).

В Тульской области основными условиями участия в программе являются:

1. Возраст до 55 лет.
2. Обязательство отработать не менее 5 лет.
3. Объем учебной нагрузки до 18 часов в неделю.
4. Наличие профильного образования.

Остальные требования к участникам программы дополнительные и могут стать преимуществом для участников:

5. Наличие первой или высшей квалификационной категории по должности «учитель» (для подтверждения нужно предоставить копию приказа).
6. Возможность претендента преподавать смежные или прочие учебные предметы (документы о прохождении программы профессиональной переподготовки).
7. Наличие ученой степени в предметной области, педагогике или психологии.
8. Наличие прочих заслуг, которые могут стать достижением в педагогической деятельности.
9. Претендент сам ранее учился в этой школе.
10. Стаж педагогической работы превышает 10 лет.
11. Непрерывность педагогической деятельности в одной школе.

Таким образом, о необходимости запуска программы поддержки учителей, работающих в небольших населенных пунктах, Президент заявил в 2019 году. С 2020 года программа начала работать на территории РФ и получила название «Земский учитель». Базовыми требованиями к участникам являются согласие отработать в небольшом населенном пункте как минимум 5 лет с загрузкой от 18 часов в неделю. Отбор участников программы происходит на конкурсной основе. Победителям предоставляется вознаграждение в размере 1 млн р., на Дальнем Востоке – 2 млн р.