Соседка жалуется, что мой ребёнок шумит, грозит опекой и полицией. Я правда нарушаю какой-то закон?
«А сейчас, – продолжила она, – и вовсе кошмар начался. Сын болеет, и довольно серьёзно. Каждый раз колоть ему лекарства или давать таблетки – у него начинается истерика, сразу успокоить не получается. И соседка вовсе как с цепи сорвалась. При каждой встрече она требует, чтобы я заставила малыша не шуметь, угрожает жалобами в полицию или орган опеки – мол, я истязаю ребёнка.
Что мне делать, чтобы она отвязалась? И может ли она действительно пожаловаться? Я ведь ничего сделать не могу – колю лекарства и даю таблетки не потому, что мне нравится издеваться над сыном, а потому что врач назначил, никак нельзя обойтись».
Чем занимаются органы опеки
Для начала – коротко об органах опеки. Это подразделения исполнительной власти субъектов РФ, действующие на основании Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и следящие:
- за опекунами и попечителями, защищающими интересы недееспособных или ограниченно дееспособных людей (в том числе и детей);
- за сохранностью имущества подопечных;
- за деятельностью организаций (детдомов, домов престарелых и т. д.), где содержатся лица с неполной дееспособностью;
- за соблюдением интересов и защитой прав детей и прочих ограниченно дееспособных лиц.
В некоторых случаях опека может вмешиваться в семейную жизнь и даже изымать детей (ст. 77 СК РФ). Однако это допустимо не по их произволу, а лишь в случаях, когда родители своими действиями или бездействием угрожают жизни или здоровью ребёнка. О каждом факте изъятия уведомляется прокуратура, и затем суд решает, будет ли ребёнок возвращён, или родители будут ограничены в правах, а самого несовершеннолетнего передадут в детдом или в патронатную семью.
И да, суд далеко не всегда подтверждает изъятие: достаточно вспомнить, например, дело о Саглане Салчак, где 4-летняя девочка вынуждена была пройти пешком по тайге 8 км, чтобы попросить о помощи, пока её мать была на заработках. Всё кончилось не изъятием, а наградой для девочки.
Собственно, Пленум Верховного Суда РФ ещё в 2017 году принял постановление №44, где прямо оговорено, что шум от ребёнка – не повод для его изъятия, а любые меры органы опеки могут применять лишь в случае угрозы жизни или здоровью ребёнка.
Можно ли жаловаться на шум
Что любопытно, при этом сам шум в квартире, мешающий соседям, может быть поводом для жалобы. Есть административные нормы, запрещающие шуметь в период с 22 до 8 часов, есть нормативы об уровне шума – и существуют наказания для тех, кто не соблюдает эти нормы (например, ст. 3.13 КоАП Москвы – для проживающих на территории столицы).
Однако и тут есть свои нюансы. Даже штраф легко опротестовать, если удастся доказать, что он не зависит от воли нарушителей. В моей практике был случай, когда жильцы пытались пожаловаться на соседа, который… слишком громко кашлял по ночам и мешал им спать. Тогда хватило справки из поликлиники: «У меня острый бронхит, я не могу контролировать кашель!»
То же самое касается и детей: как бы того ни хотелось соседям, надевать кандалы и наручники, а также кляп от криков законодательство не позволяет. А родители, как бы хорошо они ни воспитывали детей, не могут полностью оградить окружающих от беготни и криков. Привлечь к ответственности их можно разве что за превышение предельного уровня шума, измеренного специальным прибором и превышающим санитарные нормы – а 55 дБ это достаточно много.
Но даже в случае превышения уровня шума наказание для родителей – это не изъятие детей и лишение прав, а штраф в сумме от 1 до 3 тыс. рублей. Так что серьёзной угрозы нет.
