Разве вторые смены не запретили? Ребёнок учится с обеда и это просто безобразие – ничего не успевает, пришлось бросить все кружки и секции

«У меня сын с нового учебного года начал учиться во вторую смену. В итоге – все секции и кружки пришлось бросить: они работают как раз в то время, когда в школе занятия. Домой возвращается после семи, сил на домашние задания нет – делает их утром до школы. Насколько вообще законно учить детей во вторую смену? Я думала, это под запретом давно», – этот несколько неожиданный вопрос я получила от одной из подписчиц.

«Ведь в итоге у него вся жизнь – это учёба и сон. Даже погулять некогда. Это разве не вредно для здоровья? Как мне быть? Есть ли какая-то возможность перейти на утреннее обучение?» – продолжает она.

Нормы о второй смене в школе

Сразу скажу: ФЗ «Об образовании в РФ» никак не регламентирует обучение по сменам, так что школа, вводя такую форму, формально ничего не нарушает. Ограничения есть только в Санитарных правилах и нормах (СанПиН) 2.4.3648-20 от 2020 года. П. 3.4.15 этого документа гласит:

• третья смена в любом случае не допускается;
• школьники 1, 5 и 9-11 классов в любом случае должны учиться в первую смену;
• в школах, где есть «спецклассы» для детей с ОВЗ, они должны тоже заниматься только в первую смену;
• уроки второй смены не должны заканчиваться после 19 часов.

В остальном, к сожалению, ограничений нет и школа вправе вводить двухсменную работу.

То, что положение со вторыми сменами сугубо ненормальное, все прекрасно понимают. Более того, распоряжением Правительства РФ №2145-р от 2015 года утверждена программа содействия регионам в увеличении числа мест в школах.

Эта программа предусматривает, в частности, что к 2025 году во всей России не должно остаться школ, работающих в двухсменном режиме… вот только с 2015 года много чего изменилось, и в октябре 2024 уже отчётливо видно, что шансов на полное выполнение мало. Хотя бы потому, что в момент принятия никто не закладывался на то, что в России к 2025-му станет на четыре региона больше, а там тоже нужно организовывать систему образования при далеко не бездонном бюджете.

Отмечу, что ранее действовавшие СанПиН 2.4.2.2821-10 ещё запрещали работу в две смены для лицеев, гимназий и других школ с углублённым изучением предметов. Сейчас такой нормы формально нет, но элитные школы не страдают от «перенаселённости» в отличие от обычных муниципальных, и там двухсменная работа действительно не практикуется.

Можно ли перевести ребёнка на обучение в первую смену

Попытаться перевести школьника на «утреннее обучение» можно. Однако тут сразу возникают несколько препятствий:

1. Решение о двухсменной работе школы принимается не от хорошей жизни. Дело в том, что ст. 67 273-ФЗ и ст. 43 Конституции РФ никто не отменял – и дети имеют право учиться. А что в школе не хватает мест – уже частности.
2. Есть приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 №115, содержащий нормы о количестве детей в классах. П. 23 гласит, что нельзя нарушать нормы СанПин 2.4.3648-20 о площади в классе, приходящейся на одного ребёнка (п. 3.4.14 СанПиН). Так что лишнего школьника в класс учителя просто по санитарным нормам не имеют права принять. А примут – родители остальных нажалуются в Роспотребнадзор (он, среди прочего, следит за соблюдением санитарных норм), и у школы будут неприятности – ст. 6.7 КоАП РФ никто не отменял.

Так что если нет мест – перевод невозможен.

Что делать родителям

Решить проблему можно несколькими способами:

1. Перевести ребёнка в другую школу. Не всегда возможно из-за недостатка мест.
2. Перейти на семейное обучение. Оно допускается согласно ст.17 Закона об образовании.

Как легко заметить, в обеих случаях «лекарство хуже болезни»: придётся или тратить время на поездки в другую школу – или же приложить очень большие усилия (и средства на репетиторов) для обучения дома.