Особенности заключения договора аренды муниципальной земли с администрацией населенного пункта

Одной из возможных сторон арендных отношений, объектом которых является находящийся земельный участок, могут выступать местные государственные органы власти, то есть администрация населенного пункта (города, поселка и т. п.).

В частности, такие органы могут сдавать во временное пользование заинтересованным лицам землю, которая находится в государственной или муниципальной собственности.

При заключении договора аренды в таком случае существуют определенные особенности и правила, которые стоит рассмотреть далее более подробно.

Понятие и законодательное регулирование

Договор аренды земельного участка представляет собой документ, согласно которому этот объект предоставляется его собственником во временное пользование заинтересованному лицу на условиях оплаты за это.

Особенностью сделки в рассматриваемой ситуации является тот факт, что одной из ее сторон (а именно арендодателем) является администрация города или поселка.

Объектом сделки при этом может быть земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и соответствует определенным требованиям.

В частности, участок должен:

• относиться к разрешенной категории;
• состоять на кадастровом учете;
• иметь возможность подключения к инженерно-техническим коммуникациям.

Особенности договора аренды в таком случае приведены в Земельном кодексе РФ, в частности, в ст. 39.8 этого нормативно-правового акта.

Стоит учесть, что в большинстве случаев этой процедуре должны предшествовать торги на право получения участка во временное пользование.

Структура и содержание

После победы в торгах на основании протокола с этого мероприятия будущий арендатор имеет право на составление договора аренды (контракта) с администрацией.

Данный документ составляется в соответствии с общими требованиями и имеет такую примерную структуру:

1. Реквизиты сторон. Сюда относится ФИО или наименование (для физического и юридического лица соответственно), а также адрес регистрации или проживания и номера телефонов.
2. Предмет сделки. В качестве предмета выступает конкретный арендуемый земельный участок, который должен быть индивидуализирован посредством указания его кадастрового номера, точной площади, адреса и допустимой цели использования. Также стоит указать, на основании каких документов собственник (то есть государственный орган) владеет им.
3. Условия оплаты. Величина арендной платы определяется еще на этапе проведения торгов, ведь победителем этого мероприятия становится тот, кто предложит большую цену. Далее это условие просто закрепляется в документе.
4. Срок действия. Возможный срок аренды земли напрямую зависит от того, с какой целью она будет использоваться. Требования к срокам в этом случае установлены Земельным кодексом РФ.
5. Разрешенное использование. Арендованный участок может использоваться только в соответствии с теми целями, для которых он предназначен. Если таких целей много, в договоре могут быть указаны только некоторые из них.
6. Права и обязанности сторон. Определяются самостоятельно сторонами и должны соответствовать требованиям законодательства.
7. Ответственность. Здесь прописываются возможные меры наказания в отношении той из сторон, которая нарушит положения законодательства или данного договора. Также могут быть указаны основания для досрочного прекращения действия документа и способы решения возможных споров.

В конце могут находиться заключительные положения, а также дата оформления сделки и подписи сторон.

Поскольку в законодательстве нет установленной формы договора аренды, в каждом конкретном случае этот документ может изменяться в зависимости от обстоятельств дела.

Правила составления и необходимые документы

Договор составляется в письменном виде по приведенной выше структуре и обязательно должен содержать два существенных условия — предмет сделки и условия оплаты. Без наличия этих условий сделка будет считаться незаключенной.

При оформлении договора (соглашение) сторонам могут потребоваться такие документы:

• паспорта участников (оригинал и правильно заверенные копии);
• протокол с результатами проведенных торгов;
• свидетельство права собственности на участок;
• выписки из кадастрового паспорта.

Данный пакет документов является минимальным — на практике чаще всего необходимо подготавливать намного больше бумаг.

Конкретные требования и условия, связанные с документальным оформлением сделки, стоит уточнять уже на месте, то есть в администрации того населенного пункта, с которым оформляется аренда.

Нюансы оформления

Возможный срок, на который может быть арендован участок, зависит от того, с какой именно целью осуществляется данная сделка. В зависимости от этого критерия возможны такие сроки:

• от 3 до 10 лет — при условии использования земли с целью постройки или реконструкции на ней зданий и сооружений;
• до 49 лет — при условии размещения на участке линейных объектов;
• до 20 лет — в том случае, если земля предоставляется частному лицу для индивидуального жилищного строительства или же для ведения личного подсобного хозяйства;
• от 3 до 5 лет — если сделка заключается с юрлицом, а целью является комплексное освоение территории или ведение дачного хозяйства;
• до 3 лет — если на участке находится объект незавершенного строительства и договор заключается как раз с целью закончить его возведение;
• от 3 до 49 лет — при заключении договора аренды земельного участка для сельскохозяйственных целей;
• до 3 лет — если участок указанного выше типа будет использоваться для выпаса скота, огородничества или же сенокошения.

Некоторые особенности определения срока существуют в случаях, когда участок берется для реализации таких видов сделок:

• охотхозяйственного соглашения;
• концессионного соглашения;
• договора об освоении территории, предназначенной для строительства и эксплуатации домов (как коммерческого, так и социального использования);
• инвестиционного проекта;
• договора о предоставлении рыбопромыслового участка;
• соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве;
• решения о предоставлении в пользование водных биологических ресурсов.

Во всех этих случаях срок действия договора аренды будет совпадать со сроками, установленными ранее для каждого из этих видов сделок.

Особенности регистрации и заверения

Документ составляется в простом письменном виде и не требует обязательного нотариального заверения. Стороны могут либо разработать его самостоятельно, либо воспользоваться готовыми образцами и шаблонами, которые массово представлены в интернете.

После подготовки и подписания договора его обязательно необходимо зарегистрировать в Росреестре. Обратиться в этот орган может как собственник участка, так и арендатор (с согласия первого).

При обращении необходимо предоставить такие документы:

1. три подписанных экземпляра документа (один остается в Росреестре, а два других полагаются каждой из сторон);
2. документы, удостоверяющие личность;
3. официальное постановление главы административной единицы о выделении того или иного участка в пользование;
4. квитанцию об оплате госпошлины.

После регистрации договор считается заключенным и вступает в законную силу. Стоит учесть, что в случае окончания срока, на который он был подписан, арендатор не имеет преимущественного права на его повторное заключение. В этом случае ему снова придется в общем порядке проходить процедуру участия в торгах.

Аренда земли у администрации города или поселка — это выгодный способ не только получить землю по низкой стоимости во временное пользование, но и выкупить ее в дальнейшем также за не слишком высокую цену.

Однако в большинстве случаев для заключения договора аренды придется пройти процедуру участия в торгах, поскольку лишь победа на этом мероприятии может быть основанием для подписания данного документа. Оформление договора происходит в соответствии с общими правилами, установленными для подобных сделок в гражданском законодательстве.