Исполнительное производство: изменения, внесённые в 2019 году в российское законодательство

Исполнительное производство относится к ведению Российской Федерации, составляющее в законодательстве отдельную ветвь – Федеральную службу судебных приставов (ФССП).

Сфера регулирования исполнительного производства

Это система, предназначенная для принудительного исполнения судебных, административных и иных решений, принятых уполномоченными службами. Регулируется следующими актами законодательства:

  • Конституцией РФ;
  • Гражданским кодексом (ГК РФ);
  • Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ);
  • Законом о нотариате;
  • ФЗ №229 от 02.10.07 «Об исполнительном производстве»;
  • ФЗ №118 от 21.07.97 «О судебных приставах»;
  • муниципальными и локальными актами и решениями.

Деятельность системы опирается на указанные акты законодательства и получает обширные полномочия. Сфера её регулирования – предписания законодательства и уполномоченных лиц, подлежащие исполнению, если они не исполняются лицами добровольно. Распространяется на такие направления организации правоотношений, как:

  • взыскание алиментов по исполнительному листу;
  • взыскание долгов по решению суда;
  • проведение процедуры ареста имущества;
  • вселение в жилое помещение надлежащих лиц;
  • выселение из квартиры по решению суда;
  • исполнение административных предписаний;
  • защита прав взыскателей и лиц, подлежащих взысканию.

При последнем основании у должника изымается имущество, но судебный пристав исполнитель должен руководствоваться нижеследующим:

  • Сохранением минимума базовых гражданских и имущественных прав должника и его семьи при исполнении взыскания. То есть исходить из норм законности и справедливости.
  • Определить соразмерность взыскания должника сумме взыскиваемого с него долга.

Что касается взыскания долгов, такая процедура вынуждает опираться исполнительную службу на Бюджетный кодекс РФ во избежание нарушений законодательства. Кроме перечисленного, в сферу регулирования входит прекращение исполнительного производства, если должником возбуждается встречный иск. А также – его возобновления, если встречный иск отклоняется решением суда.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ в статье 32 выделяет в сферу регулирования ФССП вопрос о взыскании штрафов, назначенных в качестве меры уголовного наказания. Если это дополнительная мера – судебный пристав решает вопрос своими методами. А если штраф принят в качестве основного наказания, то в компетенции пристава-исполнителя сбор и подача документации в суд. На этом основании суд рассматривает вопрос о замене штрафа другим видом наказания на основании ч. 5 статьи 46 УК РФ.

Последние изменения, внесённые в исполнительное производство

В структуре ФССП проходят активные реформы, которые затрагивают:

  • Законодательство, направленное на регулирование внутренних процессов организации Службы.
  • Законы, регулирующие сферу влияния службы на объект воздействия.

В первую категорию входит всё, что касается внутренних вопросов:

  • критериев, предъявляемых к сотрудникам;
  • заработной платы сотрудников;
  • организации труда;
  • повышения квалификации;
  • структуры ФССП.

Во вторую категорию входит всё, что касается полномочий судебных приставов-исполнителей и инструментов, которые применяются ими для принудительного производства исполнения решений судов.

Какие изменения коснулись внутренней структуры?

В 2019 году планируется повышение заработной платы сотрудникам Службы. Это мероприятие рассматривалось на Собрании Совета Федерации. Совет предполагает, что такая возможность появится в связи с тем, что процент, выделяемый на заработную плату из ресурса исполнительских сборов, будет повышен. Также планируется увеличить услуги, которые могут получать сотрудники по соцпакету. Например, дополнительные виды медицинской помощи, лечебно-восстановительные процедуры и курортное лечение.

Параллельно предусматривается разработать новые компетенции для сотрудников Службы. Усилены будут не только критерии, по которым производится набор сотрудников и проводится их аттестация. Увеличится и средняя нагрузка на каждого сотрудника, из-за новых номенклатурных требований.

В территориальных отделениях Службы будет проходить реорганизация рабочих мест и условий документооборота внутри системы. В 2018 году в Москве между системой юрисдикции и исполнительным производством документооборот был организован на базе электронного ресурса. В 2019 году этот опыт будет перениматься на местах.

Также будет продолжаться работа по оптимизации службы. Принято положение о сужении компетенций и функциональных обязанностей сотрудников. Поэтому специалисты теперь делятся на 3 основные категории:

  • дознаватели;
  • судебные приставы;
  • приставы-исполнители.

Но внедрение перечисленных нововведений связано с определёнными трудностями, которые появляются на основании следующих факторов:

  • Недостаток финансирования и существенные затраты на организацию автоматизации исполнительного производства.
  • Сложности аттестации сотрудников из-за недостатка профильного образования, стажа и других нюансов.
  • Массовые сокращения сотрудников, распределение нагрузки между оставшимися специалистами.

Непрозрачным пока остаётся вопрос с повышением заработной платы на фоне возможных сокращений.

Новые полномочия ССП

Расширились полномочия Службы по отношению к должникам-автовладельцам. В 2019 году для того, чтобы лишить лицо права пользования транспортным средством, достаточно будет только уведомить владельца ТС о намерении вменить данное взыскание. Кроме традиционного полномочия приостановки права пользования автомобилем до полного погашения долговых обязательств, уполномоченный пристав исполнитель вправе запретить:

  • регистрацию автомобиля;
  • регистрацию номерных знаков;
  • сдачу экзаменов в ГИБДД.

После погашения остатков долга запрет на пользование транспортным средством снимается. Такое взыскание допускается только при условии, что долг автовладельца превышает 10 тысяч рублей.

В этом же году процедура дознания получает официальный статус. Специалист, выявляющий место расположения должника, вправе вести допрос лиц, являющихся членами семьи, родственниками или сослуживцами. Теперь опрашиваемый контингент обязан сотрудничать с уполномоченным лицом, а также он имеет право на консультационную помощь со стороны пристава. Процедура идентична допросу свидетелей в правоохранительных органах.

Если речь идёт о процедуре банкротства, судебный пристав организует работу с должником-банкротом в рамках арбитражного судопроизводства, требуя исполнения решения арбитражного суда.

Самая существенная поправка в Закон о судопроизводстве, которая касается практически каждого лица, столкнувшегося с обязанностью исполнить решение суда в недобровольном порядке, это расширение полномочий представителей Службы относительно получения табельного оружия. У сотрудников появилось право на защиту со стороны недобросовестных и неадекватных нарушителей закона, к которым теперь можно применить силу.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг
868
Автор статьи
Андрей Чернов
Юрист
Статей
43

 

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...

ПОДЕЛИТЬСЯ

1 КОММЕНТАРИЙ

  1. Похоже тресут только переферию Питер и Москву не трогают ,слишком назойливо все происходит ,если помощь нужна обычному гражданину, они как тот вовочка а и так сойдёт но если организация они готовы этого гражданина оставить не то что без штанов а в том в чем родился

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here