Кто к кому должен подойти, если инспектор ДПС остановил машину. Нормы Административного регламента
Как ни странно, вопрос достаточно серьёзный. Российские водители, привыкшие при остановке выходить навстречу патрулю, за рубежом столкнулись бы с тем, что в ответ звучит крик: «Замри, не двигайся!» – и патруль дорожной полиции хватается за оружие. Но даже по российским законам некоторые привычки не соответствуют требованиям законодательства.
👮♂ Как должен действовать инспектор
До недавнего времени порядок действий инспектора ДПС регулировался Административным регламентом, утверждённым приказом МВД РФ №664 от 23 августа 2017 г. Однако с 11 июля 2023 г. этот документ утратил силу.
Вместо него действует Порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства о безопасности дорожного движения, утверждённый приказом МВД РФ №264 от 5 мая 2023 года (далее для краткости – Порядок).
Раздел IV этого документа требует от инспектора действовать таким образом:
- Подать сигнал к остановке транспортного средства с помощью громкоговорителя, жезла или жеста рукой.
- При остановке сразу же указывается, где должен остановиться водитель. При этом инспектору запрещается останавливать машины на участках, где остановка и стоянка запрещены – за исключением случаев, когда это требуется для пресечения преступления или административного правонарушения, сохранения жизни и здоровья участников движения, а также других экстренных ситуаций.
- Остановив машину, инспектор должен незамедлительно подойти к водителю (причём, согласно п. 12 Порядка – со стороны водительского сиденья), представиться и назвать причину для остановки.
Таким образом, ответ однозначен: сотрудник ДПС должен первым подойти к водителю, а не наоборот. При этом возможны ситуации, когда водителю всё-таки придётся покинуть машину.
Согласно п. 53.1 Порядка, сотрудник вправе требовать выйти из автомобиля в следующих случаях:
- если водитель явно пьян (имеется запах алкоголя изо рта, поза неустойчивая, нарушена речь и т. д. – полный перечень признаков установлен Правилами освидетельствования, утверждёнными постановлением Правительства РФ №1882 от 2022 г.);
- если поведение водителя явно угрожает безопасности инспектора (например, есть риск, что он прямо сейчас попытается переехать сотрудника или таранить патрульную машину);
- если требуется провести процессуальные действия (доставление, административное задержание, досмотр машины или личный досмотр и т. д.) – в порядке, предусмотренном соответствующим законодательством;
- если водитель задержан по подозрению в совершении преступления или правонарушения.
Также есть ситуации, когда инспектор вправе предложить выйти – в этом случае водитель может и не согласиться. Согласно п. 54.1 Порядка, это можно сделать:
- если у водителя явно болезненный или утомлённый вид, и есть опасность, что он в таком состоянии не справится с управлением;
- для осмотра машины и груза, если есть подозрение, что они используются в противоправных целях;
- для идентификации машины в присутствии водителя или владельца;
- если требуется участие в процессуальных действиях либо помощь пострадавшим;
- для устранения технической неисправности или нарушения правил перевозки груза.
🤔 Что делать, если водитель остановился на слишком большом расстоянии
Инспектор, останавливая машину, должен жезлом или жестом указать место, где следует остановиться. Если же остановка произошла слишком далеко от сотрудника ДПС – это, как указывает Порядок, проблема инспектора, он должен подойти сам.
Сокращать расстояние водитель не обязан. Сама же дистанция, на которой следует остановиться, в нормативных актах не оговорена: сотрудник принимает решение исходя из обстановки на дороге и местности.
При этом следует помнить, что требование инспектора остановиться под запрещающим знаком, сдать машину задним ходом по полосе движения или совершить иные действия, не соответствующие требованиям ПДД, обязательны к исполнению лишь в том случае, если это прямой приказ сотрудника ДПС. В противном случае есть риск получить ещё и штраф за нарушение правил дорожного движения.
🙋♂️ Что делать, если инспектор остановил водителя, но не подходит
Достаточно часто бывает так, что инспектор ГИБДД просигналил остановиться – но сам не подходит к машине.
Причины могут быть разными:
- он заметил более серьёзное нарушение и разбирается с другими водителями (если у вас просто заляпанный грязью номер, а кто-то прямо сейчас развернулся через двойную сплошную – инспектор займётся тем, кто совершил поворот, оставив вас ждать);
- вы – далеко не первый нарушитель, и перед вами инспектор остановил ещё 5-6 машин, с которыми разбирается;
- с ним связались по рации, и он прямо сейчас получает новые указания от начальника – и, возможно, через пару секунд он просигналит вам, дав указание продолжить движение;
- он просто забыл о вас. Сотрудники ГИБДД тоже люди, а потому бывают и рассеянными, и уставшими.
Формально в этом случае можно продолжить движение: вы выполнили указание, остановились, а что инспектор нарушает Порядок – это уже его проблемы.
Однако на практике в этом случае возможны проблемы: если сотрудник ГИБДД не подошёл по уважительной причине, он за попытку уехать может попытаться привлечь вас к административной ответственности за неподчинение законному требованию сотрудника правоохранительных органов (по ст.19.3 КоАП).
Наиболее разумно в этом случае – взять документы (паспорт, ПТС, страховой полис и т. д.) и самому подойти к инспектору, поинтересоваться причиной остановки.
Обычно на этом проблема и решается: инспектор или высказывает претензии и составляет протокол о нарушении – или отпускает водителя, или же, если действительно большая загрузка, просит подождать. Но, к сожалению, бывает, что сотрудник ДПС превышает свои полномочия и, упиваясь своими полномочиями, просто издевается над водителем.
В этом случае рекомендуем включить звуко- и видеозапись на своём смартфоне и отчётливо «на камеру» произнести, что вы выполнили требование и остановились – а инспектор нарушает требования п. 52 Порядка.
☝️ Ответственность водителя за несоблюдение требований сотрудника ГИБДД
В том случае, если водитель не остановился по требованию инспектора, его ждёт наказание по ст. 12.25 КоАП РФ. В зависимости от обстоятельств совершения, виновный может получить штраф в размере от 500 до 800 рублей.
Кроме того, речь может идти и об ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законным требованиям сотрудника правоохранительных органов), а там наказание более серьёзное – штраф от 2 до 4 тыс. рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
Так же согласно п. 59 Порядка и ст. ст. 18, 19 и 23 Федерального закона «О полиции» для принудительной остановки сотрудники ГИБДД вправе использовать патрульный автомобиль, спецсредства и даже огнестрельное оружие. Так что проигнорировать требование об остановке и пытаться скрыться – крайне плохая идея.
