Право на садик шаговой доступности. Что делать, если не выделяют место для ребёнка
– Администрация однозначно неправа. Нехватка мест и полная укомплектованность детских групп – не аргументы.
👨👩👧 Действия родителей
К сожалению, п. 4 ст. 67 закона «Об образовании в РФ» формально даёт администрации детского сада отказать в приёме ребёнка в связи с нехваткой мест. Об этой норме в садиках знают и ею пользуются. Однако этот же пункт позволяет родителям обращаться для решения вопроса в органы государственной (региональной) власти или местного самоуправления, не обеспечивших нужное количество мест.
Действовать нужно так:
- Письменно обратиться в местную администрацию с требованием предоставить место ребёнку в детском саду шаговой доступности. Письменное обращение нужно именно затем, чтобы администрация обязана была дать на него такой же письменный ответ. В обращении очень желательно дать ссылку на правила СП 2.4.3648-20, ч. 2 ст. 43 Конституции РФ, а также на ст. 5.57 КоАП РФ «Нарушение права на образование».
- Администрация должна вам дать ответ не позднее, чем через 30 дней после того, как обращение зарегистрировано. Срок может быть продлён ещё на 30 дней, но об этом вы будете уведомлены.
- Если место в садике вам предоставлено – всё хорошо, вопрос решён. Если нет – обращайтесь с жалобой в прокуратуру: надзор за соблюдением закона как раз относится к компетенции прокурора (ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
- Если администрация в ответ на акт прокурорского реагирования не приняла никаких мер – можно обращаться в суд.
Вам надо помнить: нехватка мест в садике – это не ваша проблема. Это проблема местной администрации. И если она ничего не делает для её решения – придётся отвечать по закону. Место должны найти – так гласит закон.
👩⚖ Случай из жизни. Как Верховный Суд РФ решил проблему в пользу родителей
Если в вашей ситуации вы примете решение пожаловаться в прокуратуру или суд, можно опираться на решение, вынесенное Верховным Судом (ВС) РФ по делу 33-КГ18-13 в 2019 году.
Суть дела. Сын заявительницы состоял на учёте на предоставление места в муниципальном образовательном учреждении (МОУ), но место так и не было предоставлено – и женщина обратилась в суд.
Суд первой инстанции отказал ей в иске, ссылаясь на ст. 67 ФЗ «Об образовании». Апелляционная инстанция оставила решение в силе. Кассационный суд отказался пересматривать дело. В итоге упорная мать подала жалобу в ВС РФ.
Позиция Верховного Суда. Было установлено:
- Ст. ст. 7 и 43 Конституции РФ гарантируют право на образование, в том числе и дошкольное. Такие же гарантии содержатся и в ч. 1, ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об образовании».
- Обязанность обеспечивать места в дошкольных МОУ для жителей близлежащих территорий относится к компетенции местного самоуправления (п. 13 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»). Муниципальные власти должны сохранять имеющиеся дошкольные МОУ, расширять их сеть (ч. 4 ч. п. 1 ст. 9 ФЗ «Об образовании»). Если же у них нет финансовой возможности для этого – они должны обратиться за помощью к региональной или федеральной власти (здесь ВС РФ сослался на Постановление Конституционного суда РФ №5-П от 2006 года).
- Таким образом, местные власти не исполнили свои обязанности, а заодно ещё и нарушили ст. 3 Конвенции о правах ребёнка.
- Заявительница действовала полностью в рамках своих прав. А меры, предложенные администрацией (зачисление ребёнка в группу с пребыванием в 3 часа либо предоставление места за 50 км от дома) её права и права её ребёнка нарушали.
В итоге ВС признал бездействие местной администрации незаконным. Что же касается места в детском саду, то за то время, пока шло рассмотрение дела, администрация его всё-таки выделила – и по этому поводу ВС РФ никаких мер принимать не стал.
Расскажите, насколько удобно расположен ваш детский сад?