Сын идёт в 1 класс, а там не все говорят на русском. Почему дети гостей из Средней Азии не учат язык до школы?
«Я ничего не имею против нерусских школьников, – продолжает она. – Сама когда-то училась в классе с двумя армянскими сёстрами-погодками и их двоюродным братом и ничего дурного о них как о одноклассниках не скажу. Но эти сёстры и брат хотя бы нормально владели русским языком, а оттого учились не хуже других. А вот что делать сейчас, когда рабочие-мигранты из ближнего зарубежья привозят семьи, а их дети русского почти не знают? Насколько я в курсе, сейчас от учителей требуют побыстрее подтянуть новых учеников в языке, а только потом учить по программе, но это вообще реально?
И ведь палка о двух концах! Страдают учителя – на них ложится дополнительная нагрузка. Страдают дети-россияне – их не учат нормально из-за того, что учитель вынужден возиться с иностранцами. Страдают и сами иностранцы – дети жестоки, и часто начинается травля.
Отдавать ребёнка в частную школу не могу и не хочу. Но есть ли какие-то правила, которые запрещали бы иностранцам привозить свои семьи в Россию или требовали, чтоб перед поступлением в школу новый ученик изучил основы русского языка?»
Я согласна: сказать, что эта проблема назрела – ничего не сказать. Но увы, тут всё сложнее, чем кажется.
Могут ли дети-иностранцы ходить в бесплатные школы
Вначале – коротко о праве на обучение. Ст. 43 Конституции гласит, что каждый имеет право на образование. Слово «каждый» тут – ключевое: статья находится в гл. 2, называющейся «Права и свободы человека и гражданина», поэтому если нет уточнения («каждый гражданин»), то значит, что право относится к любому, на законных основаниях пребывающему на территории нашей страны.
Конституция РФ – нормативный акт прямого действия и может применяться и без уточняющих законов и подзаконных норм. Однако есть и Федеральный закон «Об образовании в РФ». П. 2 ст. 78 этого закона уточняет, что иностранцы и апатриды (лица без гражданства) имеют право на дошкольное и школьное образование такое же, как и граждане России.
Так что отказать ребёнку-иностранцу в зачислении в школу – не могут.
Экзамен по русскому языку
А вот теперь – самое «весёлое»: никаких экзаменов и прочих проверок знания русского для поступающих в школе законодательство не предусматривает. Проверка знания государственного языка требуется лишь при получении вида на жительство, патента или разрешения на работу согласно п. 1 ст. 15.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Однако п. 5 той же статьи освобождает иностранцев младше 18 лет от проверки.
Проблему давно осознавали все имеющие хоть какое-то отношение к образованию люди. И ещё в феврале 2024 года депутат Госдумы М. Матвеев предложил ввести экзамен для детей мигрантов. Однако в марте того же года он получил официальный ответ Минпросвещения РФ о том, что запрет пускать в школы не знающих русский язык – не конституционен.
Тем не менее очевидно, что право на образование и возможность им воспользоваться – разные вещи: как может учиться в школе ребёнок, просто не знающий языка? И в результате в июле 2024 года фракция ЛДПР в Госдуме потребовала вновь введения экзамена – и тут их поддержал Рособрнадзор.
По состоянию на август 2024 года депутаты готовят законопроект о проверке знания языка иностранцами, поступающими в российские школы. При этом проверка не обязательно нарушала бы Конституцию: возможно зачисление в адаптационный класс, где для начала школьников учили бы русскому языку (как, например, практикуется не первое десятилетие в вузах, где иностранные студенты проходят сначала «нулевой курс», он же подготовительный факультет, где сначала учатся понимать по-русски).
Пока остаётся ждать результатов рассмотрения законодательной инициативы.
