Шумные соседи-квартиранты. На кого жаловаться и подавать в суд - на нарушителей или на хозяина квартиры
- В обычной жизни те жильцы, которые изначально ведут себя конфликтно, не настроены на решение вопросов мирными способами. Чтобы избежать открытого противостояния и откровенных скандалов, лучше заранее знать доступные инструменты воздействия на шумных соседей, которые даёт закон.
🤔 Основания для жалобы
Для начала нужно понимать, что не любое поведение соседей, даже то, которое кажется шумным, даёт право жаловаться на них. Чтобы жалоба была обоснованной, необходимо соблюсти два условия.
Первое – наличие нормы, которая будет нарушена действиями соседей. «Шумные жильцы» — понятие субъективное. Для начала придётся доказать, что все звуки, которые доносятся из квартиры предполагаемых нарушителей, превышают какие-либо установленные нормы. В этом поможет СанПиН 1.2.3685-21.
В СанПине (таблица 5.35) чётко зафиксирован уровень шума, допустимый в жилых помещениях. С 7 до 23-00 диапазон шума не может превышать 55 дБ, а с 23 до 7-00 — 45 дБ. В регионах могут быть установлены дополнительные ограничения, их тоже придётся соблюдать.
Всё, что громче – нарушение закона. Соседям шумных жильцов придётся самостоятельно измерить уровень производимого за стеной шума, зафиксировать его надлежащим образом и на основании полученных результатов писать жалобу.
Следует помнить: СанПин, определяя допустимый уровень шума для жилого помещения, не знает разницы в характере шума. Игра на пианино, лай собак, детские игры и прочие «невиновные» звуки, превышающие допустимый предел, также являются нарушением.
🙋 На кого жаловаться?
Второе условие – определение субъекта ответственности, проще говоря – на кого жаловаться? А жаловаться надо «на квартиру», то есть конкретно на тех граждан, которые являются источником беспокойства.
Пострадавшие жильцы могут не знать и не обязаны устанавливать, кто является собственником квартиры, кто именно из находящихся в жилом помещении нарушал порядок, кто проживает в квартире постоянно, а кто – просто гость.
Даже в обращении с жалобой в полицию заявители не обязаны указывать персональные данные нарушителей, они должны указать свои данные и обстоятельства нарушения. Все остальные факты будут устанавливать компетентные органы.
Другое дело, если в отношении поведения нарушителей составляется коллективная жалоба жильцов дома. В этом случае перед общим собранием собственников будет отвечать именно собственник жилого помещения, а не проживающие в нём.
☝️ Как и куда пожаловаться:
Пострадавшим от соседского беспорядка следует помнить: действие не должно быть равно противодействию, нарушать закон в ответ на противоправное поведение не стоит.
Способ № 1: мирный
Самый простой, быстрый и доступный способ – договориться с нарушителями о соблюдении порядка. Больше результата может принести общение с собственником.
Ему стоит напомнить положения ст. 676 ГК РФ, в которой говорится, что именно наймодатель обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию того жилого дома, в котором расположено сданное внаём жилое помещение. Также можно сослаться на ч.4 ст. 687 ГК РФ, в которой зафиксировано, что наймодатель обязан принять участие в урегулировании конфликта.
По закону собственнику следует оповестить квартиросъёмщика о необходимости прекратить нарушение порядка. Если те проигнорируют просьбу, закон даёт наймодателю право разорвать договор и попросить жильцов съехать.
Способ № 2: в полицию
Если собственник шумной квартиры неизвестен или не выходит на связь, лучше сразу обратиться в полицию с жалобой. Но предстоит доказать факт правонарушения.
Проще всего вызвать наряд в тот момент, когда соседи шумят, и особенно – если это происходит в ночное время. Приезд патруля или визит участкового должен закончиться составлением заявления со стороны потерпевших, иначе дальнейшего хода это дело не получит.
Если полиция не реагирует на вызовы, тогда придётся собирать доказательства самостоятельно. Уровень шума можно измерять специальными приборами, можно производить аудиофиксацию происходящего и использовать результаты в качестве доказательств.
Далее следует составить заявление в органы полиции. В нём обязательно нужно указать:
- наименование органа, в который адресована жалоба;
- персональные и паспортные данные заявителя;
- название документа;
- данные жилого помещения, в котором происходят нарушения;
- описание обстоятельств происшествия со ссылкой на имеющиеся доказательства;
- указание на меры, которые нужно принять в отношении нарушителей;
- при наличии такой информации нужно указать персональные данные непосредственных нарушителей – Ф. И. О., место жительства;
- личная подпись заявителя и дата обращения.
Жалобу следует подавать в органы МВД или сразу участковому: полиция всё равно перенаправит обращение именно ему. Участковый должен рассмотреть жалобу в течение 10-15 дней. Если факты, указанные в обращении, подтвердятся, то административная комиссия назначит нарушителю штраф согласно КоАП.
Способ № 3: жалоба в прокуратуру
Следующий после полиции этап – обращение в прокуратуру, если органы МВД будут бездействовать. «Отписки» участкового, отказ в принятии жалобы, постоянные проволочки, особенно если они происходят неоднократно – это все поводы для разбирательства в прокуратуре.
Помните, что не нужно направлять жалобу на соседей сразу туда: для выяснения обстоятельств дела прокуратура передаст её по подведомственности, то есть в те же органы МВД.
Способ № 4: писать везде
Полиция и прокуратура – не единственные инстанции, которые обязан ограждать граждан от нарушения закона.
Вот ещё некоторые ведомства, которым могут стать интересны факты нарушения порядка в жилых помещениях:
- Органы ФНС. Сдача квартиры в наём или в аренду – это источник дохода, который необходимо задекларировать и заплатить с них налоги. Отсутствие договора между жильцами и собственником может быть расценено в качестве налогового правонарушения с соответствующими последствиями в виде доначисления неуплаченных налогов;
- ТСЖ, которое может повлиять на собственника квартиры;
- Миграционная служба, в случае если жильцы квартиры похожи на потенциально незаконных мигрантов. В этом случае могут наказать как жильцов, так и собственника квартиры за нарушение порядка миграционного учёта;
- Администрация города. Она самостоятельно жалобу не рассмотрит, но направить в нужные органы может;
- Роспотребнадзор, который следит за соблюдением норм СанПина.
Способ № 5: обратиться в суд
Если ни один из предыдущих вариантов не помог, остаётся только суд. Гражданский и Жилищный кодексы РФ дают право выселить квартирантов, постоянно нарушающих права соседей, в судебном порядке.
Ст. 91 ЖК РФ, аб. 2 ч. 4 ст. 687 ГК РФ, ст. 619 ГК РФ – вот основания для подачи иска в суд.
При его подготовке придётся собирать официальные доказательства и свидетельские показания:
- копии жалоб, поданных ранее в прочие ведомства;
- доказательства совершения нарушения: видео, аудиозаписи, экспертное заключение об уровне производимого шума;
- показания пострадавших соседей;
- медицинские справки от пострадавших граждан в том случае, если шум соседей причинил действительный вред их здоровью.
⚖️ Можно ли выселить нарушителей
Можно, причём даже собственников жилого помещения. ГК РФ в ст. 287.7 даёт право прекратить право собственности на жилое помещение тех собственников, которые содержат его бесхозяйственно. Под этим понимается использование квартиры не по назначению, систематическое нарушение прав соседей.
Однако в целях защиты прав собственников сделать это можно только по иску уполномоченных органов государственной власти или местного самоуправления. Так что гражданам, желающим отселить от себя неблагополучных соседей, сначала придётся пройти все инстанции перед подачей обращения в местную администрацию.
Если до этого всё-таки доходит, то выселение осуществляется не просто так: жилое помещение продаётся на торгах, а деньги передаются бывшему собственнику за вычетом произведённых судом расходов.
👩⚖️ Примеры из суда
«Соседские» споры суды решают всегда в индивидуальном порядке с учётом всех обстоятельств дела. При этом могу быть наказаны как собственники жилья, сдавшие его внаём, так и сами жильцы.
Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 17.05.2019 № 12-140/2019 – пример того, как суд встал на сторону владельца помещения. В рассмотренном деле соседи вызвали полицию с жалобами на шум в соседнем доме.
Находящиеся там жильцы отказались предоставить свои персональные данные, в связи с чем административная комиссия назначила штраф собственнику помещения. Суд, в который обратился собственник с обжалованием решения комиссии, отменил штраф.
В качестве обоснования было указано, что в деле нет никаких доказательств того, что именно владелец помещения нарушал тишину в неустановленное время.
Лишение прав собственности на квартиру – решение очень редкое, но в мае 2023 года его вынесли в Барнауле. В обычной пятиэтажке жили два брата, один из которых буквально доводил до нервных срывов жильцов других квартир своим поведением. Жильцы с жалобами прошли все инстанции, писали в Москву.
Нарушитель порядка был оштрафован 19 раз. Дело дошло до администрации района, которая вынесла предупреждение о недопустимости нарушения прав соседей. Однако всё продолжилось по-прежнему, и тогда администрация обратилась в суд.
Суд удовлетворил иск частично: было вынесено решение о продаже только доли того брата, который являлся злостным нарушителем ст. 687 ГК РФ и ст. 91 ЖК РФ.
