Как не пострадать на экстрим-экскурсии и вычислить непрофессионального гида. Каким условиям должна отвечать туркомпания
🤔 Что такое экстремальная экскурсия и законны ли они
Чёткого законодательного определения «экстремальных экскурсий» и «экстрим-тура» нет. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее для простоты – Закон о туризме) вообще не содержит этих слов.
Хотя Правила оказания услуг по реализации туристского продукта (утверждены постановлением Правительства РФ №1852 от 2020 г.) и содержат термин «экстремальные виды туризма и спорта», этот документ не раскрывает сущность такого вида развлечений и отдыха.
На практике под экстремальным туризмом понимаются два схожих, но отличающихся вида деятельности:
- посещение экзотических и необычных мест (например, популярные в Москве и Петербурге экскурсии по крышам города, посещение заброшенных зданий или заводов и т. д.);
- туристические маршруты или экскурсии, сопряжённые с риском для здоровья или жизни (например, альпинистские, спелеологические, сплав по горным рекам и т. д.).
Часто эти понятия пересекаются: как показала, например, трагедия, случившаяся в августе 2023 года в Москве, обычный осмотр туристами подземного коллектора реки Неглинной может быть смертельно опасным – начался ливень, коллектор заполнился дождевой водой, в результате и сам гид, и семеро экскурсантов утонули, а тела были смыты в Москва-реку.
Это же касается и прогулок по крышам: в 2020-м году одна такая экскурсия в Санкт-Петербурге кончилась тем, что разбились, упав с высоты, и сам гид, и туристка.
Сами по себе такого рода экскурсии не запрещены – но только при условии, что туристическая фирма и сам гид имеют законный доступ на тот объект, который посещается. Например, для экскурсии на крышу требуется разрешение от владельца. Некоторые организации даже специально организуют безопасные смотровые площадки на крыше своих объектов.
К примеру, автор этой статьи в 2017-м году, празднуя пятнадцатилетие выпуска, с разрешения руководства ВГУ побывал вместе с бывшими однокурсниками на смотровой площадке «высотки» девятого корпуса университета, с которой открывался вид на весь центр Воронежа.
В тех же случаях, когда доступ на объект запрещён, экскурсии становятся совершенно незаконными.
Если же объект вдобавок находится под охраной (как, например, сооружения метро), то виновных может ждать наказание:
- уголовное по ст. 215.4 УК РФ. Эта «антидиггерская» статья предусматривает наказание для тех, кого уже наказывали административно. Виновного по ней может ждать штраф до 700 тыс. рублей либо лишение свободы сроком до 4 лет (в особенности, если неоднократное проникновение совершалось группой – так что именно этого надо бояться «гидам-диггерам»);
- административное по ст. 20.17 КоАП РФ. Штраф в размере от 3 до 200 тыс. рублей (если проникнуть на объект, охраняемый Вооружёнными Силами РФ, Росгвардией или ведомственной охраной), возможен административный арест на срок до 15 суток.
Также нужно отметить, что согласно постановлению Правительства РФ № 252 от 2017 г., организации, оказывающие услуги по активному туризму, должны не менее чем за 10 дней до путешествия уведомить о маршруте МЧС и иные территориальные органы. Это необходимо, чтобы в случае необходимости быстрее получить помощь спасателей.
Разумеется, что экскурсии по местам, посещение которых запрещено, проводятся без уведомления – и, соответственно, являются незаконными.
🙋 Как понять, что экскурсия будет легальной
Определить, стоит ли идти на экстрим-экскурсию, можно по нескольким признакам:
- проверка организации или ИП, оказывающих туристические услуги. То есть покупать тур следует не у человека с плакатиком, стоящего на улице, а в офисе или на официальном сайте (опять-таки – отдельном сайте, а не странице в социальной сети: услуги веб-дизайнеров и хостеров, создающих и размещающих сайты в интернете, не настолько дороги, чтобы их не могла себе позволить даже небольшая компания или ИП).
На сайте должны размещаться реквизиты организации – её ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика), ОГРН (основной государственный регистрационный номер организации), ОГРНИП (регистрационный номер ИП).Вам случалось участвовать в экстрим-экскурсии? Если да, то как всё прошло?Да. Всё было отлично.Да, в целом всё хорошо, но есть замечания.Да. Всё плохо, больше связываться не буду.Нет, но хочу попробовать.Нет и не планирую.Зная эти данные, можно с помощью ЕГРЮЛ (Единого госреестра юридических лиц) или ЕГРИП (Единый госреестр ИП) проверить, существует ли такая организация и зарегистрирован ли гражданин в качестве предпринимателя;
- инструктор-проводник, сопровождающий участников, должен иметь аттестат, который организатор обязан предъявить по требованию туриста (ст. 4.5 Закона о туризме). При этом, согласно ст. 4.6 того же закона, аттестация должна быть проведена организацией, включённой в реестр уполномоченных организаций.
Реестр можно проверить на официальном сайте (ранее вёлся Ростуризмом, с 20 октября 2022 года – соответствующим подразделением Минэкономразвития России);
- в договоре обязательно должна быть оговорена ответственность организатора тура за возможный вред здоровью участников. При по-настоящему опасных экстрим-экскурсиях должна дополнительно страховаться и жизнь туристов;
- компания, проводящая экскурсию, обязана выдать туристу экипировку и снаряжение (каска, фонарик, респиратор и т. д.);
- при покупке тура обязательно должен заключаться договор. Это требование ст. 14 Закона о туризме. При заключении договора до сведения туриста должна доводиться вся необходимая информация, касающаяся безопасности тура или экскурсии.
☝️ Что должно насторожить при покупке экскурсии, как распознать гида-непрофессионала
Не разбираясь досконально в конкретном виде экстрима, трудно определить профессиональные навыки гида. Однако есть моменты, которые должны насторожить клиента в любом случае.
Должно вас насторожить:
- отсутствие инструктажа. Законодательство требует, чтобы ещё при подписании договора до сведения участника были доведены правила безопасности (пусть даже и на уровне: «Не облокачиваться на перила смотровой площадки!» — в случае, если это легальная экскурсия на крышу здания).
Если инструктаж не проводился, фирма рискует быть привлечённой к ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и получить штраф до 10 тыс. рублей;
- продажа участия в экскурсии за наличные или прямым перечислением на карточку без подписания договора и даже выдачи чека. Если экскурсовод поступает так – надо просто потребовать назад деньги и уйти: это однозначно нелегальная экскурсия;
- гид отказывается показать свои документы, а в самых запущенных случаях – даже не называет своё имя;
- продажа ведётся через сообщения в социальных сетях или переписку в мессенджерах. Серьёзные компании если и держат страницы где-нибудь «Вконтакте», то лишь для рекламы. Точно также они могут обсуждать с покупателями экскурсий условия – но оплата всегда ведётся в офисе или через официальные онлайн-кассы.
⚖ Что делать, если вы пострадали во время экстремального тура
Экстрим-экскурсии и туры всегда связаны с определённым риском.
И если вы пострадали, то вам следует поступать так:
- Если заключался договор со страховой компанией, обратиться туда за выплатами.
- Если договора нет, либо вред был причинён по вине компании (отсутствие информации об опасности, непрофессиональные действия гида и т. д.) – обратиться с претензией в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
- Если на претензию получен отказ или вообще нет ответа, то по истечении десяти дней (срок установлен ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителя») можно обращаться в суд с иском в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
В заключение напомним: не стоит связываться с нелегальными или полностью незаконными экскурсиями. Взыскать ущерб можно и после них, но доказывать его в суде будет намного сложнее.
