ZakonGuru
Назад

Как устроиться на работу в избирком. Условия для соискателей

Опубликовано: 18.01.2024
Время на чтение: 10 мин
0
395
Организация любых выборов или референдумов – это сложная работа. Все знают о том, что существует Центральная избирательная комиссия, и что она возглавляет процесс проведения выборов. Но непосредственные тяготы процедуры голосования и подсчёта голосов ложатся на незаметных рабочих лошадок – участковые избирательные комиссии.

🗳️ Виды избирательных комиссий

Ст. 20 ФЗ № 67 закрепляет систему избирательных комиссий всех уровней.

Согласно закону, в РФ действуют комиссии нескольких уровней:

  • на высшем уровне — Центральная избирательная комиссия;
  • далее идут избирательные комиссии субъектов РФ;
  • следующие в структуре – окружные комиссии;
  • территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
  • замыкают иерархию участковые комиссии.

Каждая ступень иерархии подчиняется более высокой и все они образуют единую систему. При этом все ступени, кроме участковых комиссий, функционируют на постоянной основе: они имеют статус юридического лица и постоянный штат сотрудников.

В активный период выборов начинает работу и низший уровень – участковые комиссии. Правовая основа формирования УИК – ст. 22, 27 ФЗ № 67. Каждая УИК образуется на 5 лет, формируется на территории избирательного участка и обслуживает только его во время выборов. Именно эти комиссии берут на себя функции по непосредственной организации процесса голосования и последующем подсчёту голосов и распределению мандатов.

🤔 Где формируются УИК

Вся территория РФ делится на избирательные участки, на каждом из которых формируется своя УИК.

Закон допускает формирование таких видов УИК:

  • обычные комиссии на участках, образованных на территориях населённых пунктов, разбитых по численности населения;
  • УИК, которые образуются в местностях, значительно отдалённых от населённых пунктов;
  • УИК в воинских частях, находящихся в удалённых местностях;
  • УИК на судне, которое на момент выборов будет находиться в плавании;
  • комиссии на полярных станциях;
  • комиссии в вахтовых посёлках;
  • УИК в местах временного пребывания избирателей или участки, где будут голосовать избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в РФ (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах);
  • специальные УИК, образованные в местах, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые: в таких заведениях проводится выездное голосование.
Кто не может работать в ночную смену, даже если очень захочет
Читать
Дополнительная работа в одной организации: оформляем совмещение
Подробнее
Сколько часов в неделю можно работать совместителям?
Смотреть

☝️ Как стать членом участковой избирательной комиссии

Количественный состав УИК определяется в соответствии с ч. 3 ст. 27 ФЗ № 67 и зависит от числа избирателей на участке:

  • 3 – 9 членов УИК на участок численностью до 1001 избирателя;
  • 7 – 12 членов – на участок от 1001 до 2001 избирателя;
  • 7 – 16 членов для численности более 2000 избирателей.

Ответственность за образование УИК лежит на территориальных избиркомах. ТИК принимает решение относительно состава УИК, она выбирает тех членов, которые наделяются решающим голосом.

Кандидаты в члены УИК не подбираются из случайных желающих. По закону кандидаты в члены УИК должны быть кем-то выдвинуты и порекомендованы.

Правом предложения кандидатур обладают на основании ч. 5 ст. 27 ФЗ № 67:

  • политические партии, получившие мандаты в федеральные или региональные выборные органы власти;
  • любые другие политические партии и общественные объединения;
  • представительные органы местного самоуправления;
  • собрания и сходы граждан по месту жительства, работы, службы или учёбы кандидата.

Закон в обязательном порядке требует, чтобы половина членов УИК с правом решающего голоса была выбрана из числа кандидатов, предложенных партиями, имеющими мандаты в действующих органах власти.

УИК, находящиеся в труднодоступных местностях или в местностях, где временно находятся избиратели, могут формироваться из резервных составов комиссий. При этом число государственных или муниципальных служащих в таких комиссиях не должно превышать половины.

Таким образом, относительно первой половины членов УИК понятно: ими могут стать кандидаты, рекомендованные политическими партиями. Обычные граждане, которые хотят войти в состав УИК, могут претендовать на остальную половину мест в комиссии, а также на вхождение в резервный состав УИК.

По смыслу закона, гражданин, желающий войти в УИК, может попасть в неё тремя путями:

  1. По представлению политической партии или общественного объединения. Для этого не надо становиться действующими членами этих движений, стоит просто обратиться в местные отделения и попросить направление для участия в УИК.

    Больше успеха можно достичь при обращении в партии, у которых нет представителей в действующих органах государственной власти: в них меньше конкуренция между желающими стать членами избиркома.

  2. По рекомендации с места работы или учёбы. Часто в государственных или муниципальных учреждениях существуют особые разнарядки, сколько человек в УИК должно быть направлено от этого учреждения.
  3. По месту жительства. Гражданин может собрать подписи в поддержку своей кандидатуры среди соседей или жильцов дома. Предварительно нужно в территориальной комиссии, сколько подписей требуется.
Хотели бы вы стать членов участковой избирательной комиссии?
Да. Я хочу точно знать, что выборы честные.Скорее, да. Интересно, как организована эта система.Не знаю. Не хочу лезть в политику.Наверное, нет. Непонятны условия работы.Нет. Не хочу отвлекаться от основной работы.

Узнаем о начале формирования УИК

УИК по закону собирается на 5 лет, по истечении которых формируется новая. Если в течение этого времени кто-то выбывает из её состава, он подлежит замене.

Тех членов, которые вошли в УИК от политических партий, но выбыли из неё по каким-то причинам, территориальная комиссия меняет на представителей той же политической партии. Прочие вышедшие из УИК представители могут быть заменены гражданами, находящимися в резерве.

Территориальная избирательная комиссия обязана опубликовать в общедоступных средствах массовой информации объявление о приёме предложений по кандидатурам членов УИК.

Сроки размещения объявления должны соответствовать срокам, установленным законом для формирования УИК на случай окончания срока её действия, а также срока проведения выборов. Обычно приём заявлений от кандидатов начинается за несколько месяцев до выборов, конкретные сроки устанавливаются на региональном уровне.

Согласно ч. 1.1 ст. 27 ФЗ № 67, территориальная комиссия формирует УИК из состава резервных членов не позднее 15 дней до дня проведения выборов. Самый поздний срок образования УИК – за сутки до дня голосования. Если не определён сам избирательный участок, уточняются его границы и численность, то УИК в период выборов на нём формируется раньше – за 35 дней до голосования (ч. 1.3 ст. 27).

Работа в выходные и праздники. Удвоятся ли ставка, оклад и премии
Читать
Хамство в коллективе. Что делать, если токсичный коллега мешает работать
Подробнее
Опасная работа. В каких случаях работник может отказаться от выполнения трудовых обязанностей
Смотреть

Подаём заявку

Все обращения по поводу выдвижения кандидатов необходимо отправлять в орган, ответственный за формирование УК – территориальный избирком. Адрес и контакты территориальных комиссий можно узнать на сайте Центризбиркома.

Требования к соискателям

Чтобы устроиться в участковую избирательную комиссию, к соискателю предъявляют следующие требования:

  • Возраст – от 18 лет.
  • К образованию не предъявляется никаких обязательных требований, но ЦИК рекомендует отдавать предпочтение молодым гражданам, а также тем, кто имеет юридическое образование или образование в области IT. Преимуществом будет также предыдущий опыт участия в выборах или референдуме.

В ч. 1 ст. 29 ФЗ № 67 прямо перечислено, кто не может войти в состав УИК:

  • не являющиеся гражданами РФ;
  • недееспособные или ограниченно дееспособные;
  • депутаты представительных органов власти всех уровней;
  • чиновники, занимающие выборные должности;
  • судьи, прокуроры;
  • заинтересованные лица, имеющие отношение к выдвинутым кандидатам (члены семей, члены избирательных объединений);
  • лица, имеющие непогашенные судимости;
  • лица, признанные иноагентами.

Необходимый пакет документов для трудоустройства:

  • письменное согласие гражданина на участие в УИК;
  • копия паспорта;
  • копия трудовой книжки (справка с места работы);
  • документ, подтверждающий статус неработающего лица;
  • копия документа об образовании;
  • 2 фото 3х4.

Из числа кандидатур, превышающего необходимо количество членов УИК, формируется резерв – запасные члены комиссии, которыми могут заменить выбывших из состава действующей комиссии. Также из резервного состава будет формироваться УИК для следующих выборов.

🕛 График работы и обязанности членов комиссии

Работа УИК на участке начинается за 10 дней до дня голосования. В этот период в помещении УИК начинают дежурить члены комиссии с правом решающего голоса.

Основная цель дежурств – общение с гражданами, которые хотят уточнить их включение в избирательные списки. Также в этот период члены УИК заняты выдачей открепительных удостоверений и проведением досрочного голосования.

Основная работа комиссии в полном составе – это проведение голосования в день выборов. Работа начинается обычно с 7-30 и заканчивается только с полным подведением итогов голосования.

Рядовые члены комиссии обязаны регистрировать избирателей и выдавать им бюллетени для заполнения. Руководитель комиссии, его заместитель и секретарь осуществляют общий контроль, разбираются с жалобами и отчитываются перед ТИК.

Подсчёт голосов начинается с закрытием избирательного участка в 20-00 и заканчивается только после того, как будет произведён подсчёт голосов без ошибок. Количество выданных бюллетеней и количество неиспользованных должны сойтись с общим количеством голосов на участке.

Может ли компания из-за финансовых трудностей снизить зарплату. Как работнику защитить свои права
Читать
Размер моей зарплаты – это тайна или нет
Подробнее
Как говорить о деньгах на собеседовании
Смотреть

Комиссия не расходится до тех пор, пока итоговые протоколы не будут сданы в ТИК: эта обязанность лежит на председателе комиссии. Так что окончание рабочего дня членов УИК определяется не конкретным временем, а выполнением всех обязанностей.

💰 Оплата труда членов комиссии

Отдельный важный вопрос: оплачивается ли работа членов УИК. Законом предусмотрено, что всем членам комиссии выплачивается заработная плата из регионального бюджета.

Важно помнить: с момента начала дежурств от работы освобождаются только члены УИК с правом решающего голоса и им оплачивается весь этот период. Рядовые члены УИК получают оплату в виде вознаграждения за работу в день проведения голосования.

Размер оплаты рассчитывается на основании Постановления ЦИК от 23.06.2021 № 12/94-8:

  1. Освобождённые от работы члены УИК получают заработную плату на основе их средней зарплаты за предыдущие отработанные 12 месяцев. Размер оплаты не должен превышать установленный в Постановлении уровень.
  2. Члены УИК с правом решающего голоса, не работающие на постоянной основе в составе комиссии в период проведения выборов, получают вознаграждение в виде оплаты за фактически отработанное время, а также дополнительное вознаграждение за активную работу на выборах в виде повышающего коэффициента.
  3. Рядовые члены УИК за работу в день голосования получают оплату по фиксированной ставке. Например, в 2021 году на выборах в Госдуму рядовой член УИК имел ставку за день голосования в размере 3020 рублей.

На самом деле правила расчёта оплаты труда членов УИК намного сложнее, а за подробностями нужно обращаться к нормативным документам, в частности, к указанному Постановлению, приложения к которому регламентируют все нужные подсчёты.

Дополнительным плюсом является то, что начисленные суммы не облагаются налогами.

👍 Трудовые гарантии при работе в УИК

В чч. 17, 19 ст. 29 ФЗ № 67 зафиксировано: члены УИК с правом решающего голоса на период освобождения сохраняют за собой основное место работы, не могут быть уволены по инициативе работодателя и не могут быть переведены без их согласия на иную должность. Этими положениями законодатель даёт гарантию сохранения места работы тем гражданам, которые принимают участие в постоянной работе УИК.

Что касается оплаты труда, здесь ситуация другая. Трудовой кодекс подтверждает, что работодатель должен сохранить место работы и прочие социальные гарантии за лицом, выполняющим государственные или общественные обязанности. Однако оплата труда работника приостанавливается: эта обязанность переходит к региональным органам власти, привлёкшим гражданина к выполнению общественных обязанностей.

,
Автор:
Ольга Субботина (ZakonGuru)
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.

Консультация. Звонок бесплатный
8 (800) 350-34-85