Для чего нужен специальный трудовой стаж?

Трудовой стаж человека - это его жизненный период, посвященный труду и другой деятельности, полезной для общества. При его подсчете суммируются все учтенное рабочее время. Понятие трудовой стаж является общим определением нескольких видов стажа. К ним относятся:

• Трудовой общий – вся деятельность человека.
• Непрерывный – сумма периодов работы. Если перерывы между ними меньше месяца.
• Специальный или иная деятельность, общественно-полезная.

О последнем мы и будем говорить более подробно.

Понятие

Специальный стаж – это учтенная и подтвержденная документально
продолжительность деятельности человека в специфических условиях, особых условиях труда, определенных законодательством должностях, профессиях или на работах, полезных для общества.

Например, опекунство или уход за тяжелобольными людьми. Он учитывается при установлении надбавок к зарплате, пособий, расчете больничных и других выплат в некоторых регионах страны, например, Дальний Восток, при назначении пенсии по старости досрочно или выслуге лет.

Если пенсия назначается в общем порядке, то есть при достижении установленного законом возраста, то специальный стаж будет включен в общий.

Условием получения пенсии по выслуге лет является прекращение профессиональной или иной деятельности. Увольнение от должности, отставка. Это правило обязательно для всех категорий граждан, которые имеют специальный стаж, кроме педагогов и медперсонала, работающего на селе.

Действующее законодательство

Специальный стаж в первую очередь регламентируется:

• ФЗ – 340-1 от 20.11. 1990 года «О государственных пенсиях»;
• региональными законодательными актами;
• и нормативными документами органов местного самоуправления.

Кроме указанного закона специальный стаж регулируют еще ряд законов и нормативных документов:

• ТК РФ.
• ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» в последней редакции от 28. 06. 2002 года.
• ФЗ-3061-4 «О социальной защите….. Чернобыльской АЭС», последняя редакция 25.
• 06. 2002 года.
• Постановлением (СМ РСФСР) за номером 384 «О назначении.. пенсий… летно-испытательному составу» последняя редакция – 12. 08. 1002 года.
  ФЗ-10 «О профессиональных союзах…» от 25. 07. 2002 года.
• Постановлением Минтруда, которое разъясняет применение списков и перечней профессий, работ, должностей, производств, в соответствии с законом РФ «О пенсиях». Оно издано 22.05. 1996 года.
• Постановлением Правительства РФ за номером 537 от 18 июля 2002 года «О списках….».
• Указ Президента за номером 1141 от 20 сентября 2010 года в редакции 19 мая 2011 года « О перечне должностей…для.. за выслугу лет…»

История понятия

Не выраженный явно специальный стаж начал свое существование еще во время царствования Петра 1. Он выплачивал своим подданным пенсию за «государеву службу». Впрочем, других пенсий в то время не было. В 1918 году советская власть установила два вида пенсионного обеспечения, для которых, по сути, требовался специальный стаж.

Это пенсии:

• Госслужащим.
• Военнослужащим.

В дальнейшем перечень лиц, выработавших специальный стаж, расширился. В нем появились лица, работавшие на предприятиях с вредными условиями труда, получившие особые заслуги за свою деятельность и ряд других.

Но впервые специальный стаж, как отдельный вид в системе пенсионного обеспечения, был выделен законодателем только в РФ, в 1996 году.

Основные виды

Под специальным стажем, собственно, понимается учтенный временной период деятельности, полезной для общества. Например, работа учителя или врача. Повествуя об этом виде стажа, мы исходим из того, что основное его предназначение:

• Назначение досрочной пенсии.
• Пенсии по выслуге лет.
• Надбавок к зарплате, компенсирующих или стимулирующих.
• Основание для назначения на должность, государственную или другую общественно-важную.

К гражданам, которым исчисляется специальный стаж и которые вправе претендовать на указанное выше обеспечение, относятся:

• Государственные служащие.
• Военнослужащие.
• Лица, проходящие службу, приравненную к военной. Например, работники МВД, ФСБ, МЧС и т. д.
• Лица, занятые на вредном производстве.
• Лица, проживающие и работающие в регионах, определенных законодателем, как неблагоприятные для труда и жизни. Например, на Крайнем Севере.
• Космонавты.
• Летно-испытательный состав.
• И ряд других, к примеру, временно нетрудоспособных, беременных, родивших.

Теперь более подробно рассмотрим некоторые из категорий, как формируется стаж, как его подтвердить.

Стаж медицинских работников

При подсчете специального стажа медработника, дающего право на досрочную пенсию, надо учитывать требования, изложенные в «Законе о пенсиях» (ст.27). Она устанавливает, что человек, отработавший медиком в сельской местности, может претендовать на досрочную пенсию, если стаж его составит:

• 25 лет в селе;
• 30 лет в городе.

Но при этом должность, которую он занимал, должна быть учтена в «Перечне должностей..» (Постановление Правительства за номером 781 от 29 октября 2002 г.) и называться так, как она именуется в «Номенклатуре должностей», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития. (27. 04. 2009 года, № 210). Она должна соответствовать квалификационным требованиям, изложенным в приказе за номером 415 этого же министерства от 7. 07. 2009 года. В противном случае пенсия будет назначена по общим основаниям.

При подсчете специального стажа нужно руководствоваться Правилами его исчисления, установленными Правительством.

Что входит в стаж?

Время обучения в ординатуре в стаж не входит.

В состав стажа зачисляют, как продолжительность медицинской деятельности, так и время, временной нетрудоспособности, декретный отпуск, бюллетень и т. д.

Если человек работал и в селе, и в городе, то ему исчисляют так называемый смешанный стаж.

В этом случае время работы в селе или в поселках городского типа засчитывается так: за один год засчитывают 1 и три месяца.

Для ряда медработников при исчислении специального стажа установлен поправочный коэффициент. Например, хирургам (оперирующим) младшему персоналу, работающему в операционных, травматологии, офтальмологии, хирургических отделениях в стаж за один отработанный год засчитывается 1 год и 6 месяцев.

Лицам, связанных с анестезией, реанимацией, как врачам, так медсестрам засчитывается 1 и 6 месяцев за один год.

Надо отметить, что подсчет специального стажа медработников и назначение досрочной пенсии регулирует большое количество нормативных актов. Поэтому, подсчитывая стаж, стоит воспользоваться консультацией специалиста, работника ПФ или юриста.

Как доказать?

Основным доказательством наличия стажа является трудовая книжка. Если все периоды трудовой деятельности в ней зафиксированы, записи сделаны верно, то проблем с назначением пенсии не будет.

Если некоторые записи сделаны неточно, неверно, отсутствуют в трудовой отдельные периоды деятельности, то существуют два пути доказательств наличия стажа:

• документальный;
• свидетельские показания.

Документальный

В первом случае для доказательства используются справки от организации, где медик работал. Если записи в трудовой нет, подтверждением может послужить трудовой договор или справка от организации.

В случае, если организация прекратила существование, тогда нужно обратиться с запросом в архив. После получения ответа в ПФ составляется заявление с просьбой восстановить стаж.

К нему приобщаются подтверждающие документы. Некоторые периоды деятельности можно восстановить и включить в стаж через суд. Например, учебу в ВУЗе, но только в случае, когда человек, учился в советское время. Тогда учеба включалась в стаж. Но только при условии, что человек работал до обучения и сразу после.

Свидетельские показания

Бывает так, что документов организации в архиве не окажется. Закон в данной ситуации допускает, что подтверждением стажа могут послужить свидетельски показания. Они приобщаются к заявлению в ПФ с просьбой о восстановлении. Свидетелей должно быть не меньше двух. Они должны иметь документальное подтверждение факта работы совместно с заявителем в период времени, который он просит восстановить в стаже.

Стаж педагогов

В специальный стаж засчитывается время, в течение которого человек вел именно педагогическую деятельность. В него входят так же:

• периоды обучения в аспирантуре;
• служба в армии;
• работа на выборных должностях;
• иная работа, помимо педагогической, в образовательной сфере, например, в Министерстве образования;
• периоды временной нетрудоспособности;
• и ряд других видов деятельности, связанных с педагогической работой.

Что входит в стаж?

В короткой статье невозможно изложить все положения нормативных актов и законодательства, регулирующих специальный стаж педагога. Отметить основное. Педагогический стаж засчитывается в первую очередь за педагогическую деятельность и работу, связанную с ней.

Право на досрочную пенсию педагог получает при наличии стажа не менее 25 лет.

Так же, как и у медработников, при подсчете педагогического стажа должно руководствоваться Перечнем должностей, квалификационными характеристиками педагога, Правилами подсчета специального стажа, нормативными актами, утвержденными Правительством.

Как доказать?

Для подтверждения специального стажа установлен общий порядок. Основной документ – трудовая книжка. В случае спорных ситуаций наличие стажа подтверждается или документально или показаниями свидетелей. Более подробно обо всем этом мы уже говорили в разделе «Стаж медицинских работников».

Выслуга лет

Категории граждан, которым засчитывается стаж за выслугу лет:

• Госслужащие.
• Военнослужащие.
• Лица, проходящие службу, лриравненную к военной.
• Граждане, занятые на вредном производстве.
• Работающие в специфических условиях.
• Занятые тяжелым трудом. Горняки и ряд других.

Как рассчитать?

Право на досрочную пенсию имеют лица, выслужившие 25 лет. Для госслужащих федерального уровня выслуга составляет 15 лет.

При подсчете стажа в него включаются все периоды указанной деятельности. Используются поправочные коэффициенты. В зависимости от категории, условий труда и других, оговоренных в законодательстве, обстоятельств коэффициент может составить и 2,0, и более. Так, в случае установленного коэффициента 2,0 год службы засчитывают за два.

Как доказать?

Порядок подтверждения выслуги ни чем не отличается от общего порядка, установленного для специального стажа. Основной документ – трудовая книжка или иной, подтверждающий стаж. Более подробно смотри выше.

Есть, правда, одно отличие. Учеба при выслуге засчитывается в стаж.

Стаж летчиков и испытателей

Для данной категории лиц установлено, что они имеют право на назначение пенсии:

• досрочной;
• по выслуге лет.

Как рассчитать?

При определении стажа учитывается, что предельный возраст для выхода на пенсию установлен:

• мужчины – 55 лет;
• женщины – 50.

Профессиональный стаж должен составить пять, 10 или 15 лет. Учитывается так же и страховой стаж, который составляет:

• 25 лет для мужчин;
• 20 лет для женщин.

Для лиц, работающих в Гражданской авиации выслуга:

• 25 лет - мужчины;
• 20 лет – женщины.

Если человек выходит на пенсию по состоянию здоровья, то при подсчете уменьшается стаж. В этом случае он составит 20 – мужчины, 15 лет – женщины.

Как доказать?

Подробно процесс подтверждения стажа мы описали выше. Он действует для всех категорий граждан, имеющих специальный стаж.

Как получить больничный лист в поликлинике – полное руководство.

Если вы хотите узнать, как долго вам будут платить декретные, то наша информация вам пригодится.

Больше узнайте про государственную пенсию, положенную инвалидам, тут.

Общий и специальный стаж – в чем отличие?

Общий стаж – это продолжительность всей деятельности человека, включая и полезную для общества. Специальный стаж подсчитывается только в случае работы человека, связанной с общественно-полезной деятельностью, например, военной службой.

Другая деятельность, специально не оговоренная в законодательстве, как полезная для общества, в специальный стаж не включается.

И еще одно отличие. Специальный стаж дает человеку право на получение досрочной пенсии по старости или по выслуге. А в общем такого нет.

В заключение добрый совет. Законодательство, регулирующее вопросы трудового стажа, в том числе и специального, сложно для понимания человека, который юристом не является. Поэтому при необходимости подсчитать стаж, оформить необходимые документы стоит обратиться к специалистам, работникам ПФ или юристам, практикующим в этой области права.