Российское законодательство в вопросах об усыновлении детей: правовые нормы, особенности и общефедеральные нововведения

Наряду с опекой и попечительством, а также практикой приемных семей усыновление детей является одной из законодательно регламентированных и наиболее развитых форм принятия несовершеннолетнего лица на воспитание в другую семью.

Усыновление может быть реализовано в отношении ребенка, оставшегося без опеки, или же ребенка-сироты исключительно по решению судебного органа на основании представленных заинтересованным лицом подтверждающих документов. Рассмотрим основные положения российского законодательства в контексте реализации процедуры усыновления детей.

Процедура усыновления ребенка с точки зрения семейного законодательства РФ

Семейный кодекс РФ является главным нормативным документом, регулирующим основные дефиниции, правила, требования, порядок процедуры, права и юридические последствия для сторон процесса усыновления (удочерения) детей, где данной теме посвящена отдельная 19 Глава. Основные положения и регламентные нормы вопросов, связанных с усыновлением детей, изложены в статьях 124-144.

Усыновление ребенка происходит по инициативе заинтересованного в данных действиях совершеннолетнего гражданина РФ (мужчины или женщины), чья разница в возрасте с ребенком составляет не менее 16 лет. Вместе с тем, статья 127 СК РФ дает конкретный перечень категорий лиц, которые по закону не смогут стать усыновителем. Сюда относятся:

• полностью или частично недееспособные граждане (в том числе и один из супругов);
• лица с серьезными нарушениями здоровья, которые не позволяют содержать и воспитывать усыновленного ребенка;
• граждане, лишившиеся родительских прав, бывшие усыновители, а также лица, отстраненные от опекунских обязательств;
• граждане, чьи доходы не позволяют покрыть прожиточный минимум на ребенка;
• лица без постоянной прописки;
• лица с судимостью;
• граждане, вступившие в официальные однополые браки на территории других государств, где такой союз разрешен, а также иные резиденты таких государств.

По решению суда (на основании инициативы усыновителей), последние могут быть зафиксированы в качестве родителей ребенка в книге записей о рождении детей.

Основные законодательные положения, а также актуальные нововведения в вопросе усыновления

Помимо Семейного кодекса РФ с принятыми изменениями, основу законодательной базы вопросов усыновления составляют такие нормативные акты:

• Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы РФ;
• Закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ №48-ФЗ от 24 апреля 2008 года);
• Закон «О поддержке детей-сирот и детей без родительского попечения» (ФЗ №315-ФЗ от 17 декабря 2009 года) с принятыми изменениями;
• Закон «О государственном банке данных детей сирот и детей без попечения» (ФЗ №44-ФЗ от 16 апреля 2001 года);
• Постановление Правительства РФ №1716 от 30 декабря 2017 года «Об изменениях в некоторых правительственных актах по вопросам устройства в семьи детей-сирот и детей без родительского попечения»;
• КоАП РФ, Уголовный кодекс РФ и другие законодательные акты.

Помимо того, с 2018 года семьи, которые содержат усыновленных детей, дополнительно могут претендовать на выплату дополнительной ежемесячной финансовой помощи от государства.

Общий регламент процедуры усыновления

Процедура усыновления ребенка осуществляется в судебном порядке на основании письменного заявления граждан, содержащего личное волеизъявления на данные действия, а также официальной резолюции ведомства опеки и попечительства, в котором инициатива усыновления третьими лицами будет аргументирована и обоснована в соответствии с интересами несовершеннолетнего лица.

Гражданские суды рассматривают дела о детском усыновлении при участии заявителей, представителей опекунских ведомств, прокурора.

Некоторые особенности и ограничения процедуры усыновления иностранными гражданами

Усыновление иностранным резидентом российского ребенка происходит в соответствии с законодательным регламентом государства, гражданином которого он является. Находясь в браке с российскими гражданами, иностранные усыновители реализуют данную процедуру в соответствии с российским законодательством.

Помимо того, как уже было отмечено, ограничения на усыновления российских несовершеннолетних детей касаются не только иностранных граждан, заключивших однополые браки, но и других резидентов стран, легализовавших данные нормы.

Таким образом, усыновление детей на территории РФ регламентируется рядом законодательных актов, основополагающими среди которых являются положения Семейного кодекса РФ. Принять усыновленного ребенка в семью могут совершеннолетние граждане РФ, чье социальное и материальное положение, а также состояние здоровья позволяют обеспечить полноценное развитие детей в соответствии с закрепленными на законодательном уровне их правами и интересами.