Как происходит процесс изъятия ребенка из семьи и почему его решили поменять

Защита интересов детей для государства находится на первом месте, что подчеркивается в достаточно большом числе нормативных актов, в том числе теперь и в Конституции Российской Федерации. Однако нередко такая защита интересов детей может эти интересы нарушать, если органы опеки и попечительства принудительно забирают из семьи детей, явно злоупотребляя своим правом.

10 июля 2020 года в Государственную думу был внесен законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты, которые действуют на сегодняшний день в Российской Федерации.

💡 Новый законопроект об ограничении изъятия детей из семьи: суть, основные нововведения

Главная суть изменений заключается в следующем: ребенок будет изыматься из семьи в том случае, если будет выявлена угроза здоровью или жизни ребенка. Для этого в Гражданский процессуальный кодекс планируется внесение пункта 12 в статью 262, а также включение главы 38.1, которые полностью регулируют процесс отобрания ребенка у родителей или его опекунов в том случае, если будут установлены нарушения законодательства и создание реальной угрозы в отношении здоровья и жизни ребенка.

Кроме того, изменениям планирует подвергнуть и Семейный кодекс Российской Федерации, изложив статью 77 в новой редакции, которая так же позволяет запускать процесс изъятия ребенка из семьи в аналогичных случаях.

Еще одна группа изменений связана с Федеральным законом «О полиции». В соответствии с ними статья 12 (часть1) данного закона должна быть дополнена пунктом 46, в соответствии с которым на полицию налагается обязанность регистрировать все поступающие сообщения о том, что в отношении здоровья или жизни ребенка существует угроза.

В соответствии с планируемыми изменениями на сотрудников полиции будет возлагаться обязанность выезжать по адресам, в отношении которых поступила информация о том, что жизни и здоровью ребенка что-то угрожает, а также собирать доказательства таких обстоятельств.

Кроме того, планируемые изменения в Федеральный закон «О полиции» обяжет сотрудников данных органов готовить доказательную базу для суда для того, чтобы узаконить изъятие ребенка из семьи.

Кто и как будет принимать решение

Если поправки, которые содержатся в рассматриваемом законопроекте, будут приняты, то процесс изъятия ребенка из семьи будет регулироваться по-другому, и ключевое решение будет принимать суд.

В настоящее время отобрание ребенка, его изъятие из семьи происходит только по решению органов опеки и попечительства. И это нередко становится причиной злоупотребления сотрудниками таких органов своими правами. В том случае, если решение будет приниматься судом, будет происходить полная оценка всех доказательств, которые были собраны.

Так, например, если родители в семье ведут полностью аморальный образ жизни, не принимают участия в жизни своих детей, а также создают угрозы жизни и здоровью своих детей, то суд будет принимать решение об изъятии ребенка. В то же время, если семья просто является малоимущей, то суд будет оценивать возможность оставления ребенка в семье.

Можно ли будет оспорить

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предполагает возможность оспаривания решения суда об изъятии ребенка из семьи. Оспаривание будет происходить в общем порядке, то есть с использованием порядка апелляции и кассации. Но главным условием рассмотрения дела как в первой инстанции, так и в порядке апелляции и кассации, будет рассмотрение дела в закрытом формате для того, чтобы интересы ребенка не пострадали. В случае если суд будет проходить в открытом формате, то может быть раскрыта информация о частной жизни не только той семьи, из которой будет изыматься ребенок, но и самого ребенка.

👉 Ювенальная юстиция: есть ли она в России и в каком виде

Ювенальная юстиция – это отрасль права, которая направлена на защиту интересов ребенка, в том числе от возможных ситуаций, когда может пострадать здоровье, а нередко и жизнь ребенка. Формирование ювенальной юстиции в Российской Федерации на сегодняшний день еще не завершено, так как механизмы защиты детей продолжают создаваться, в том числе таким образом, чтобы исключить злоупотребление своими правами на изъятие детей из семьи органами опеки и попечительства.

Для сравнения: в странах Европы и Америки ювенальная юстиция в настоящее время развита очень сильно, однако, это нередко приводит к псевдозащите интересов детей. Например, если родители в Финляндии повысили прилюдно голос на своего ребенка, то свидетели могут вызвать представителей местных органов опеки, а те, в свою очередь, заберут ребенка.

👶 Как происходит процедура в настоящее время и за что могут изъять

В настоящее время процесс изъятия детей из семьи происходит исключительно по усмотрению уполномоченных сотрудников органов опеки и попечительства. Ни мнение родителей, ни мнение прокурора или сотрудников органов внутренних дел при принятии такого решения не учитывается. Так, например, если семья малоимущая либо проживающая за чертой бедности, но старающаяся из своего бедственного положения выбраться, одного решения сотрудников органов опеки будет достаточно, чтобы забрать у них ребенка. И никто не будет разбираться, почему сложилась такая ситуация.

Примером может служить многодетная семья, где мать ухаживает за старшим ребенком-инвалидом, лежачим, который не может самостоятельно себя обслуживать, но чье лечение и реабилитации требуют очень больших финансовых затрат, которые не покрываются из пособий и государственных субсидий. В семье работает один отец. Даже если дети будут чистые, опрятные, аккуратные, а все соседи дадут показания, что в семье хорошо с морально-психологическим климатом, детей по решению опеки могут изъять. При этом заключение сотрудников может быть основано исключительно на их субъективном мнении.

Аналогичный порядок в виде изъятия по решению органов опеки планируется сохранить и в будущем, но только в том случае, если есть достоверные данные о том, что угроза жизни ребенка может реализоваться в виде его смерти в ближайшие часы. Но здесь в случае такого срочного изъятия сотрудникам опеки планируется давать ограниченный период времени, чтобы они сообщили об изъятии ребенка прокурору и в судебные органы с предоставлением всех имеющихся у них доказательств.

❗ Мнение эксперта: что даст законопроект? Станет ли меньше злоупотреблений?

❓ Часто задаваемые вопросы