Отказ в предоставлении земельного участка в аренду

Обращаясь за предоставлением участка земли в аренду или продлением аренды, заявители могут получить отрицательный ответ.

Законно ли отказывают, есть ли вариант доказать свою правоту, добиться желаемого?

Законодательство

На первый взгляд кажется, что никакой проблемы в оформлении земельного участка в аренду или в продлении срока аренды, не может быть, но это мнение ошибочное.

Чтобы понять, почему отказывают в аренде участка, нужно проверить нормы закона:

• п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в действующей редакции);
• Федеральный закон от 03.07.2016 N 334-ФЗ;
• ЗК РФ, ст. 39.14 - 39.17;
• ГК РФ, ст. 606-624;
• ГПК.

Занимаются передачей земли в аренду местные органы самоуправления. Передаются во временное пользование в основном земли, принадлежащие государству или муниципалитету.

При оформлении передачи участка в аренду должен составляться договор аренды.

Именно этот документ и включает все необходимые условия:

• цель использования участка;
• срок пользования;
• условия, в зависимости от характера земель и цели пользования ими.

Когда срок договора аренды истекает, понятно, что арендатор хочет продолжать начатое, будь то сельскохозяйственная деятельность, садовое хозяйство, дача, жилищное строительство и пр.

Пролонгация оформляется путем подписания дополнительных документов соглашения к первоначальному договору аренды. В оформлении договора или соглашения к нему могут оказать.

В каких случаях возможен отказ от аренды

Отказ возможен, если:

• заявленный арендуемый участок уже выделен в пожизненное или бессрочное пользование другому лицу или компании;
• указанный в заявлении кусок земли зарезервирован муниципалитетом под иные нужды или выставлен на аукцион;
• на выбранном участке есть постройка, принадлежащая государству или муниципалитету;
• категория земель не соответствует заявленной цели использования;
• проводится нецелевое использование земли (к примеру, в договоре аренды было указано, что участок будут арендовать для сельхоз. работ, а фактически начали стройку);
• арендатор пропустил срок пролонгации по невнимательности, а администрация направила предупредительное письмо, что не намерена продолжать отношения, и спустя три месяца последует отказ;
• участок «гуляет», то есть никаких действий арендатор с ним не выполняет: по сути, землей не пользуются, и др.

Оснований отказать существует масса.

Порядок оформления

По информации земельного кадастра можно выбрать подходящий по всем параметрам участок, взять схему его расположения.

Далее порядок действий жаждущего стать арендатором таков:

1. через инженера кадастровой службы найти информацию о незанятых наделах;
2. обратиться в исполнительный орган с заявлением, суть которого — просьба выделить земельный надел без участия в торгах (конкретизировать цель использования, обосновать, почему требуется именно такая площадь, и пр.);
3. к заявлению добавить приложения;
4. передать пакет бумаг на рассмотрение;
5. в указанное время получить ответ.

Взять землю под сельхозработы, застройку или с иной целью вправе каждый, кто пожелает — не только граждане РФ, но даже подданный иного государства, и лицо без гражданства.

Лицо, уже арендующее сотки, имеет преимущественное право на пролонгацию аренды «своего», ставшего привычным, куска земной поверхности или уступку права.

Административные органы проверяют по кадастровому учету, кто именно владеет испрашиваемыми гектарами или сотками, или убеждаются, что земля не занесена в ГКН. Также уточняют условия пользования, целевое использование, регламенты и сервитуты.

Если налицо полное совпадение целей, намерений и возможностей, то ответ будет положительным, с дальнейшим подписанием договора аренды, при наличии же противоречий последует отказ.

Наиболее вероятный путь получить утвердительный ответ – аренда без участия в торгах земли, не внесенной в кадастр (упрощенный вариант).

Пакет необходимых документов должен содержать:

• заявление;
• копию паспорта;
• выписку из плана расположения.

По истечению 30-дневного срока можно рассчитывать на получение результата: решение предоставить аренду земли или отказать.

При продлении нужно приложить договор аренды, а также доп. соглашение к нему.

Важно не пропустить срок действия первоначального основного договора, иначе можно вылететь из этой обоймы и потерять право выкупить заветные сотки.

Отказ выдают в письменном виде, с обязательной аргументацией, ссылкой на законодательные акты. Сначала разберитесь, на какой норме основан отказ, подготовиться и вступать в борьбу: вполне возможно, что имела место ошибка, путаница.

Можно ли оспорить отказ и как это сделать

Отрицательный ответ администрации можно оспорить, если на то есть реальные основания. Это можно сделать, обратившись в суд с исковым заявлением.

К заявлению в качестве приложения нужно скомплектовать все, что есть, в первую очередь заявление, основной договор, переписку с арендодателем, и не забыть копии платежек.

В текстовой части нужно четко и аргументированно (с юридической точки зрения) описать, почему отказ от аренды или отказ в продлении договора аренды земельного участка незаконен. Судебная практика свидетельствует о том, что восстановление справедливости по этому вопросу вполне реально.

Часто сам арендатор, допустив просрочку платежа, становится виновником того, что контракт не пролонгирован – не следует давать повод.

Также иногда банковская система дает сбой, когда платеж поступает на счет получателя с просрочкой в несколько дней, поэтому арендную плату нужно вносить заранее, и убедиться в том, что платеж прошел.

Неправомерный отказ есть возможность оспорить, когда имеются документальные подтверждения правоты и достаточный уровень аргументов, свои права нужно пытаться отстаивать.

Как оспорить отказ в суде

Иск подают в районный суд по месту нахождения органа, отказавшего в предоставлении участка, в порядке административного судопроизводства. Нужно указать нарушенную норму и требование признать отказ незаконным либо обязать орган предоставить участок.

К заявлению прилагают копию заявления о предоставлении, письменный отказ, договор аренды при продлении, переписку с администрацией и документы об оплате. Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении.

Когда отказ заведомо законен

Отказ обоснован, если участок уже кому-то предоставлен, зарезервирован для государственных нужд, включён в извещение о предоставлении или в предмет аукциона, а также если границы участка требуют уточнения.

Нельзя получить без торгов участок с уже возведённым чужим объектом или если вид разрешённого использования не совпадает с заявленной целью.