9 фактов, которые нужно знать о прописке

В советское время наличие московской прописки было символом небожителей, а её получение приравнивалось к главному достижению всей жизни. Стереотип был прост: есть прописка – есть материальные и духовные блага. Нет прописки – нет благ. В наше время бытовой комфорт и социальный статус не так сильно зависят от прописки.

🏠 Что такое «прописка»

Прописка – это устаревшее понятие, которое пришло к нам из времён Советского Союза. Пропиской каждый гражданин прикреплялся к своему жилищу, получал подтверждение статуса полноценного члена общества.

В современной России немногое изменилось в самом смысле этого правового института. Вместо понятия «прописка» появилось более корректное понятие «регистрация», более точно отражающее его суть.

Согласно закону РФ № 5242-1 от 25.06.1993, регистрация гражданина – это фиксация сведений о его месте жительства, а также о его нахождении. Регистрационный учёт всех граждан по месту жительства ведётся особыми органами.

Зарегистрироваться по месту жительства обязан каждый гражданин, это одна из составляющих частей его правового и социального статуса.

Правила регистрационного учёта регламентируются:

Последствия постановки или снятия с учёта содержатся также во многочисленных смежных нормативных актах – от налогового законодательства до миграционного. О какой бы сфере ни шла речь, гражданин должен помнить главное правило: наличие или отсутствие регистрации не является основанием для ограничения его в их правах.

☝️ Что меняется при наличии прописки

Цель регистрационного учёта состоит в том, чтобы гражданин мог беспрепятственно осуществлять свои права и реализовывать законные интересы. По закону, в зависимости от наличия или отсутствия прописки, получится по-разному реализовывать имеющиеся права и потребности.

1. Обязательное оформление основного удостоверения личности гражданина РФ – паспорта, а также получение заграничного паспорта. Да, все заявления можно подать дистанционно. Но, во-первых, получать документ придётся лично в отделении МВД. Во-вторых, при подаче заявления по месту проживания срок оформления паспорта будет значительно дольше, чем при его оформлении по месту постоянной прописки.

2. Реализация политических прав, то есть возможность голосовать на выборах или на референдуме, также реализуется в связи с учётом по месту жительства. Если у гражданина есть постоянная регистрация, и он проживает по месту жительства, то он автоматически попадёт в списки для голосования по своему избирательному участку.

Если гражданин находится вне дома или у него нет регистрации, то при желании проголосовать ему придётся подать заявление в избирательную комиссию, чтобы получить либо открепительное удостоверение, либо внести своё имя в избирательные списки.

3. По закону место жительства ребёнка определяется местом жительства родителей. Поэтому детей проще будет регистрировать в том же жилом помещении, в котором зарегистрированы родители. Это даст дополнительные преимущества при оформлении детей в детский сад или школу: заявления от семей, зарегистрированных в закреплённом районе, рассматриваются в приоритетном порядке.

4. Назначение и получение пенсии. Пенсию можно получать по фактическому месту проживания. Но с официальной регистрацией в регионе пенсионер получает право на надбавки или доплаты, включая доплату до прожиточного минимума.

5. Получение многих социальных льгот в регионах привязано к наличию регистрации.

6. Постановка на учёт в ФНС. Физическое лицо может встать на учёт в ФНС даже при отсутствии какой бы то ни было регистрации. Его зарегистрируют и присвоят ИНН в любом налоговом органе, работающим с физическими лицами.

А вот зарегистрироваться в качестве предпринимателя получится только при наличии хотя бы временной регистрации по месту пребывания: в заявлении на регистрацию нужно указать конкретный адрес.

Прописка не влияет на:

🤔 Временная и постоянная регистрация: отличия

В отношении регистрационного учёта различают понятия временной и постоянной регистрации.

Постоянная прописка или регистрация, она же регистрация по месту жительства - учёт гражданина, а также наличие сведений о его пребывании в месте своего постоянного проживания (согласно ст. 2 закона РФ № 5242-1).

Постоянная регистрация связана с понятием места жительства – жилого помещения, пригодного к постоянному проживанию в нём, в котором зарегистрирован гражданин. Ключевая характеристика этого вида прописки – постоянный, длительный и иногда и пожизненный характер связи с конкретным жилищем.

Временная прописка или регистрация по месту пребывания – это постановка гражданина на учёт в любом помещении или учреждении, не являющимся постоянным местом жительства. Она связана с понятием места пребывания – жилого помещения, в котором человек может находиться временно, например, гостиница, санаторий, больница, исправительное учреждение и даже тюрьма.

Ключевая временного вида прописки – временный характер, ограничение её действия максимально установленным периодом времени.

У одного человека может иметься две прописки: постоянная в собственной квартире и временная регистрация, например, в курортном городе, куда гражданин уезжает жить на летний сезон. Важно помнить: оформление временной не прекращает постоянную регистрацию.

В тех случаях, когда человеку негде оформить постоянную регистрацию, временная прописка спасёт положение: она обеспечит человеку такой же юридический статус.

🙋‍♀️ Где можно прописаться

Регистрация по месту жительства носит длительный характер. Она должна быть подтверждена постоянным проживанием человека в жилом помещении, в противном случае регистрация может быть признана фиктивной.

Закон РФ № 5242-1 в ст. 2 фиксирует, что место жительства – это дом, квартира, комната, жильё в специализированном фонде или иное жилое помещение, в котором человек проживает:

По новым правилам прописаться можно и на даче, если она оформлена как жилой дом (согласно ст.23.1 217-ФЗ).

📑 Процесс регистрации: необходимые документы и сроки

Регистрационный учёт органы МВД осуществляют в заявительном порядке. Это значит, что субъект, желающий прописаться в квартире или прописать у себя кого-то, должен подать заявление и приложить требуемые документы.

Обратиться в органы МВД можно двумя способами:

Перечень предоставляемых документов зависит от того, кто получает регистрацию, и кто является собственником помещения, в котором регистрируется заявитель.

В общем виде перечень подаваемых документов для регистрации по месту жительства выглядит так:

Нужно обратить внимание: если гражданин хочет зарегистрироваться в помещении, занимаемом на основании договора социального найма, то ему придётся получить согласие всех совершеннолетних жильцов квартиры, постоянно проживающих с официальным нанимателем.

Далее гражданин заполняет заявление по установленной форме, отправляет в ведомство и ожидает окончания процедуры не более 6 календарных дней.

Помните, что все виды регистрации, и по месту жительства, и по месту пребывания, оформляются бесплатно.

❌ Снятие с регистрационного учёта

Прежде чем выписаться откуда-то, надо знать, где после этого прописаться. Потому что согласно п.16 Постановления Правительства РФ № 713, при изменении места жительства гражданин обязан зарегистрироваться по новому адресу не позднее 7 дней после выписки из прежней квартиры.

Для совершеннолетних граждан

Если вам исполнилось 18 лет, вы можете добровольно выписаться в любой момент.

Что касается принудительного снятия с учёта в суде, он невозможен для граждан, если:

Для эмигрантов

Если гражданин хочет покинуть Россию без намерения возвращаться, то ему достаточно сообщить об этом в органы МВД и получить отметку в паспорте о снятии с учёта.

Бывают случаи, когда россияне сначала покидают страну, а затем принимают решение не возвращаться. В этом случае выписаться можно по доверенности.

Для этого следует:

1. Оформить в консульском или дипломатическом учреждении за границей доверенность за своего представителя в России, при этом служащие консульства удостоверяют подпись заявителя.
2. Написать заявление по установленной форме.
3. Приложить оригинал своего российского паспорта и отправить все документы заказным письмом с описью вложения.

Представитель в России на основании доверенности и заявления выписывает эмигранта. Оригинал паспорта нужен, чтобы в соответствии с регламентом поставить в нём отметку о снятии с учёта.

Для семей с несовершеннолетними детьми

Если у вас есть несовершеннолетние дети, их нельзя выписывать в «никуда». Это можно сделать только при переезде всей семьи на новое место жительства, в том числе и за границу. Детей выпишут только при наличии возможности зарегистрировать их проживание в жилом помещении аналогичного качества, не ухудшающем условия жизни.

Снятие с регистрации несовершеннолетних детей оформляют их законные представители в общем порядке.

Для военнообязанных

Военнообязанный перед выпиской из жилого помещения должен сняться сначала с военного учёта в местном военкомате. Затем он встаёт на учёт в военкомате по новому месту жительства.

🚪 Кто может выписать человека из жилья

🚶 Снятие с учёта детей и недееспособных

В административном (заявительном) порядке ребёнка могут выписать из квартиры только законные представители: родители, опекуны и попечители. Все остальные граждане, например, собственники, «вдруг» купившие квартиру, в которой прописаны дети, должны обращаться в суд с исками о снятии последних с регистрационного учёта.

Никак не получится выписать из квартиры детей, которые проживают в детском доме, но имеют право проживать на жилой площади родителей, лишённых родительских прав. Семейный кодекс гарантирует имущественные права ребёнка, поэтому выписать их из жилья не получится даже через суд.

Дети старше 14 лет могут принимать самостоятельное решение о месте проживания и регистрации, а также давать своё согласие или несогласие на снятие с регистрационного учёта.

За недееспособных граждан решения принимают их законные представители. Те недееспособные граждане и инвалиды, которые находятся на иждивении собственника жилья, относятся к защищённой категории граждан: их не получится выписать из квартиры даже законному представителю по суду.

⚖️ Ответственность за отсутствие регистрации

Граждане могут проживать до 7 дней без регистрации по месту жительства (согласно п.16 Постановления Правительства №713). Например, собственник продал квартиру и переехал в новое жильё. В этом случае у него есть неделя, по истечении которой он должен обратиться в органы, занимающиеся регистрационным учётом с заявлением.

Для регистрации по месту пребывания допустимый срок – до 90 дней. Если гражданин проживает где-то временно не настолько долго и у него есть постоянная прописка, ему получать временную регистрацию не нужно.

Ответственность за отсутствие регистрации наступит в том случае, если человек проживал в жилом помещении без регистрации свыше установленного срока. Это регулируется в ст. 19.15.2 КоАП.

Штрафы составят:

В Москве и Санкт-Петербурге штрафы выше, например, гражданам, живущим без прописки, придётся раскошелиться на сумму от 3 до 5 тыс. р.