Запрет на нецензурные выражения в соцсетях с 1 февраля 2021 года. Суть нового закона
С 1 февраля 2021 года мат в соцсетях находится под запретом. Контролировать поведение пользователей обязали соцсети, которые обязаны выявлять и блокировать нецензурную лексику. Чем грозят нововведения для пользователей сетей, и какая ответственность предусмотрена за публикацию и распространение информации с нецензурной лексикой?
📕 Правовые нормы
С февраля вступил в силу Федеральный закон №530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 30.12.2020. Законодательные изменения закрепили за соцсетями обязанность в течение суток находить и блокировать любой контент, содержащий нецензурную брань.
Запрет мата в социальных сетях вызвал большой общественный ажиотаж, но на самом деле закон распространяется не только на ненормативную лексику. Перечень публикаций, подпадающих под блокировку, гораздо шире. В обязанности соцсетей войдет обнаружение и удаление другой запретной информации:
- способы самоубийства;
- реклама интернет-казино;
- продажа алкоголя онлайн;
- призыв к использованию наркотических средств, порнографии;
- призыв к участию в незаконных акциях протеста, экстремизму, массовым беспорядкам и пр.
👩💻 Что входит в понятие «социальные сети»
В России под понятием «социальная сеть» определяется сайт, доступ к которому в течение суток имеют более 500 000 российских пользователей. Чтобы ресурс был признан социальной сетью, должны соблюдаться требования:
- о минимальной аудитории;
- о наличии возможности оставлять комментарии и доступа неограниченного числа лиц;
- о возможности размещения в сети рекламы для привлечения внимания российских потребителей (при этом самой рекламы может и не быть).
Указанные требования должны соблюдаться в совокупности. Например, на портале Госуслуги соблюдается требование о посещаемости свыше 500 000 пользователей, но рекламу там разместить не могут, поэтому портал не относится к соцсети. Но под формальные требования подпадают не только всем известные «Одноклассники» или «Вконтакте», но и популярные форумы или доски объявлений.
Роскомнадзор в ближайшее время должен создать реестр социальных сетей, куда попадут площадки с посещаемостью более 500 000 человек. Пока неясно, каким образом инстанция будет считать посещаемость, и какой период времени учтут в расчетах. После того как интернет-площадку включат в реестр, администрация социальной сети должна обеспечить исполнение нового закона и обновить правила пользования соцсетью. С изменениями в политике должны ознакомить пользователей сети.
Если суточная посещаемость интернет-площадки упадет ниже 500 000 человек на протяжении трех месяцев, то ее могут удалить из реестра Роскомнадзора по просьбе владельца ресурса. Через полгода сайт могут исключить из реестра в связи с низкой посещаемостью автоматически без обращения собственника.
⚡ Действия администрации соцсети при публикации поста с нарушениями
Предполагается, что для борьбы с нецензурной лексикой будет использоваться следующая схема работы:
- В течение суток администрация соцсетей должна выявить контент, содержащий нецензурную лексику, и применить к нему меры: удалить или заблокировать публикацию.
- Автора публикации уведомляют о нарушениях.
Авторы публикации вправе обратиться к администрации социальных сетей для разъяснения причины блокировки. Соцсети должны предоставить ответ в течение трех суток.
Законодательно не предусмотрена ответственность за мат для рядовых пользователей сетей. Самое страшное, что им грозит – это удаление записи из соцсети.
Кто и как будет следить за исполнением новых требований
Контролирующие функции по исполнению закона возложены на Роскомнадзор. Соцсети не должны отчитываться перед инстанцией по факту блокировки, но должны оповещать о результатах мониторинга.
При возникновении спорных ситуаций социальные сети и пользователи вправе обращаться в Роскомнадзор для разъяснений. Например, интернет-площадка может уточнить у контролирующей инстанции, подпадает ли она под понятие социальной сети, и подлежит ли конкретный пост блокировке. Пользователи же могут жаловаться в Роскомнадзор на блокировку поста, если это, по их мнению, противоречит правовым нормам.
❗ Ответственность за нарушение
По словам авторов законопроекта, закон не имеет репрессивного характера и направлен на саморегулирование социальных сетей. Предполагается, что соцсети сами добровольно будут удалять незаконный контент.
За факт допущенных пробелов в мониторинге соцсети штрафовать не будут. Но им нужно помнить о статье 13.41 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), которая появилась в российском законодательстве незадолго до принятия нового закона. Протоколы о правонарушениях по указанной статье Роскомнадзор сможет составлять при неудалении противоречащего правовым нормам контента.
По нормам статьи 13.41 КоАП владельцу соцсети, а также провайдеру хостинга по требованию Роскомнадзора грозят штрафы:
- для граждан – 50-100 тыс. р.;
- для должностных лиц – 200-400 тыс. р.;
- для юрлиц – 800 тыс. р. – 4 млн р.
В случае повторного нарушения штрафные санкции возрастут:
- для физлиц – до 100-200 тыс. р.;
- для должностных лиц – до 500-800 тыс. р.;
- для юрлиц – до 1/20-1/10 от суммы годовой выручки, но не менее 4 млн р.
Пользователя же могут наказать не за само употребление мата, а за унижение чести и достоинства другого лица в интернете. Указанная возможность привлечения к ответственности предусматривалась российским законодательством и ранее и никак не связана с новым законом. В России под административную статью подпадает мат в общественных местах (статья 20.1 КоАП) при условии выражения неуважения к обществу. Нецензурное выражение, оскорбляющее честь и достоинство другого человека, подпадает под нормы статьи 5.61 КоАП «Оскорбление». За оскорбление в интернете штраф для гражданина будет больше, чем за словесное: по части 2 указанной статьи предусмотрена ответственность в виде штрафа 5-10 тыс. руб.
✨ Итоги
Таким образом, с 1 февраля 2021 года мат в российских соцсетях находиться под запретом. Контролировать соблюдение требований и удалять публикации нарушителей должны владельцы соцсетей.
Пока не совсем ясно, как будет работать закон на практике: будут ли блокироваться все публикации или только выборочно. Несмотря на то что закон уже вступил в силу, статистика указывает на то, что количества опубликованной нецензурной брани в соцсетях стало больше (как ни странно, во многом благодаря вступлению в силу изменений о запрете мата), чем в 2020 году. И никакой ответственности к авторам пока не применяли.
Стоит отметить, что при буквальном прочтении поправок от соцсетей требуют удалять информацию, «выраженную в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность». То есть формально цензуре должны подвергаться не все посты с матом, а только часть из них, где отмечается переход на личности или затрагиваются общечеловеческие ценности.
