Куда можно пожаловаться на действия или бездействие прокуратуры и как подготовить жалобу?

Прокуратура призвана защищать законные права граждан. В случае если прокурор не отвечает на направленную в его адрес жалобу, то его бездействие можно обжаловать. При этом нужно учитывать некоторые особенности данной процедуры.


Основания

Прокуратура выступает в качестве государственного органа, основным целевым предназначением которого является надзор за соблюдением прав и законных интересов граждан, а также за исполнением законов органами исполнительной власти, юридическими лицами и правоохранителями.

Пожаловаться на прокуратуру можно в следующих случаях:

  1. При бездействии или незаконных действиях работников прокуратуры (например, в процессе возбуждения или прекращения уголовного дела).
  2. При неудовлетворенности результатом рассмотрения обращения к прокурору.
  3. При отсутствии реакции на поступившую жалобу в отношении сотрудника городской или районной прокуратуры.
  4. При нарушении сроков рассмотрения поступившего обращения.
  5. Если должностное лицо совершило преступление. Например, при вымогательстве, злоупотреблении полномочиями и служебным положением.

При подаче жалобы необходимо руководствоваться Приказом Генерального прокурора, Законом о Прокуратуре, Конституцией, Уголовно-процессуальным кодексом.

Куда можно жаловаться

Рассмотрением жалобы на прокуратуру занимается уполномоченная инстанция, которая зависит от основания для обращения лица. Жалобы рассматриваются в соответствии с принципом подведомственности.

В таблице представлен перечень учреждений, в которые допускается передать жалобу на работников прокуратуры в зависимости от основания для передачи такой жалобы.

Наименование учреждения Основание для передачи жалобы Правовые основания
Районная или городская прокуратура Жалоба на бездействие или незаконные действия работников прокуратуры П. 5.8 Приказа Генпрокурора №45
Областная прокуратура Жалоба на бездействие в рассмотрении жалобы сотрудников городской или районной прокуратуры или при получении отказа в удовлетворении жалобы П. 5.8 Приказа Генпрокурора №45
Генеральная прокуратура Жалоба на результаты рассмотрения прокурором предыдущего обращения П. 5.8 Приказа Генпрокурора №45
Следственный комитет Жалобы на преступления, совершенные должностным лицом Ст. 42 Закона о прокуратуре
Президент РФ Жалоба на действия генпрокурора Конституция РФ
Суд Жалоба на действия при возбуждении или прекращении уголовного делопроизводства; на бездействие при обращении гражданина (по ст. 10 Закона о прокуратуре). Ст. 125,125.1 УПК РФ, гл. 22 КАС РФ

Каждая последующая жалоба рассматривается вышестоящими органами в порядке подведомственности. Так, например, обращаться в Генпрокуратуру нужно только после рассмотрения обращения нижестоящими инстанциями. Это необходимо подтвердить через приложение к жалобе копий ответов.

Порядок подачи жалобы

Порядок подачи жалобы на прокуратуру включает в себя следующие этапы:

  1. Подготовка текста жалобы.
  2. Передача его в уполномоченный орган в соответствии с принципом подведомственности.
  3. Ожидание ответа.
  4. При неудовлетворенности обработки обращения жалобу можно направить в вышестоящую инстанцию.

Какие действия может предпринять инстанции, зависит от ее компетенции. Например, при поступлении жалобы в Следственный комитет учреждение может проверить информацию, изложенную в жалобе; провести предварительное расследование и передать дело в суд; при выявлении признаков преступления возбуждается уголовное дело.

Оформление

Жалоба на бездействие прокурора передается в письменной форме. Для нее не предусмотрено строго установленной формы. При этом составителю необходимо учитывать требования к оформлению документа по ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Порядок подачи и рассмотрения жалоб на прокуроров и сотрудников прокуратуры также регулируется приказом Генпрокурора №45 от 30 января 2013 года.

ЗПП

В жалобе необходимо указать:

  • ФИО руководителя;
  • наименование прокуратуры;
  • информация о заявителе (адрес, ФИО и контактные сведения);
  • основная часть должна как можно более подробно описывать сложившуюся ситуацию: какие именно нарушения были допущены прокурором в виде неправомерных действий или бездействия; какие права физлица были нарушены со ссылками на правовые нормы;
  • просительная часть должна содержать требования физлица, какие меры необходимо предпринять к прокурору, по мнению заявителя (например, производство проверки или устранение нарушения прав);
  • список приложенных документов, на которые заявитель ссылается в тексте обращения;
  • дата подачи жалобы и подпись.
Если в жалобе указан недостоверный адрес или отсутствуют сведения о заявителе, то такое обращение не будет рассмотрено.

Текст жалобы необходимо составить в корректной форме, разбить его на логические абзацы и предварительно проверить на опечатки и орфографические ошибки.

Способы подачи

Жалобу на прокуратуру можно передать в прокуратуру одним из предложенных способов:

ЗПП

  1. Лично на приеме у прокурора в приемные часы, предварительно записавшись на прием.
  2. Через канцелярию в соответствии с графиком работы.
  3. Устно по телефону доверия или телефону прямой линии председателя (например, такой телефон предусмотрен в Следственном комитете).
  4. По почте заказным письмом с уведомлением о получении и описью вложения. Стоит учитывать, что все письма в адрес Президента принимаются и рассматриваются  специальным Управлением по работе с обращениями граждан.
  5. С помощью специального ящика «Для обращений и заявлений», который сегодня установлен в каждом отделе прокуратуры.
  6. Через Интернет с помощью специальной формы. Ее можно найти на официальном сайте прокуратуры. Например, отправить жалобу в Прокуратуру Москвы можно по ссылке. К жалобе можно приложить сканы всех необходимых документов.
  7. По электронной почте.
При личной передаче жалобы ее стоит подготовить в двух экземплярах. Один из них с отметкой о принятии обращения стоит хранить у себя вплоть до получения ответа.

Срок рассмотрения

Согласно ст. 12 Закона о рассмотрении обращений граждан №59-ФЗ, по жалобам на бездействие прокурора сроки подготовки ответа составляют 30 дней. В исключительных случаях сроки могут быть увеличены еще на 30 дней. Указанные временные рамки не зависят от того, каким из выбранных способов для отправки обращения воспользовался заявитель.

Если лицо, подающее жалобу, обратилось в вышестоящую инстанцию без соблюдения принципов подведомственности, то сроки для подготовки ответа увеличиваются на 7 дней. Эти сроки необходимы для того, чтобы переправить обращение в нижестоящий орган.

Когда для подготовки ответа необходимо проведение дополнительной проверки по материалам уголовного дела и истребование документов, то сроки увеличиваются еще на 15 дней.

Если лицо подало жалобу на бездействие прокурора в суд, то согласно гл. 22 Кодекса административного судопроизводства, жалоба рассматривается в течение месяца после ее поступления в судебную инстанцию. При этом заявление в рамках действий или бездействия по уголовному делу должно быть рассмотрено судом не позднее, чем через 5 дней после поступления, после чего выносится определение об отказе в удовлетворении или признании действий прокурора незаконными и нарушающими интересы граждан.

Таким образом, для защиты своих интересов граждане могут воспользоваться механизмом обжалования действий прокурора. Жалобу можно подать в вышестоящую инстанцию в виде областной или районной прокуратуры, а при необходимости – в Следственный комитет, в Генпрокуратуру, Президенту или в суд.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг
98
Автор статьи
Андрей Чернов
Юрист
Статей
43

 
 

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

ПОДЕЛИТЬСЯ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.