Куда жаловаться потребителю на нарушение своих прав?
По Закону РФ «О защите прав потребителя» как нарушение могут выступать следующие ситуации:
- Товар или услуга оказалась некачественными.
- Товар оказался неподходящим, но продавец отказывается производить замену (в тех случаях, когда закон это предусматривает).
- Продавец отказывается расторгать договор, принимать некачественный товар обратно и возвращать деньги .
- Исполнитель не исправляет недостатки выполненных работ или не возмещает расходы заказчика, если тот уже всё исправил за свой счёт.
- Нарушаются сроки замены товара, возврата денег или возмещения ущерба.
- Продавец либо исполнитель не выплачивает добровольно неустойку и т. д.
Полный перечень всех прав можно найти как в Законе РФ «О защите прав потребителей», так и в гражданском законодательстве – в части, касающейся условий исполнения договоров.
Жалоба в Роспотребнадзор
Первой инстанцией, куда можно обращаться потребителю, является Роспотребнадзор.
В Роспотребнадзор имеет смысл обращаться, если нарушение прав произошло в следующих сферах:
- розничная торговля и оказание услуг;
- банковское обслуживание;
- санитария и услуги ЖКХ.
Для обращения в Роспотребнадзор нужно чётко понимать, чем именно занимается эта организация. Поэтому предварительно лучше проконсультироваться со специалистами (хотя бы обратившись в саму организацию по «горячей линии» или через контакты официального сайта).
Жалоба в полицию
В некоторых случаях нарушение прав будет являться административным проступком или даже уголовным преступлением (например, мошенничеством). В этом случае лучше обращаться с заявлением в ближайшее отделение полиции.
Согласно ФЗ «О полиции», сотрудники этого органа обязаны зафиксировать нарушение и принять заявление, даже если вопрос не относится к их компетенции (в этом случае материалы будут переданы в другой орган или возвращены заявителю).
Некоторые случаи, когда имеет смысл обратиться именно в полицию:
- продавец принял деньги, но товар не передал;
- товар или услуга являются небезопасными для здоровья или жизни людей.
Жалоба в другие органы
Кроме того, обращаться можно:
- В прокуратуру. Хотя непосредственно защитой прав потребителя этот орган не занимается, прокурорские работники примут заявление, проведут проверку и, если факт нарушения обнаружен, сами передадут документы в компетентный орган. Задача прокуратуры – защита всех прав граждан, в том числе и в области потребления.
- В СЭС. Сюда следует обращаться, если товар или услуга явно нарушают санитарные нормы.
- В общественные организации по защите прав потребителей. Такие структуры существуют в большинстве городов. Сами по себе они вопрос не решают, но часто они помогают бесплатно уточнить, какие нормы нарушены и как подать иск в суд. Обычно такие организации работают за счёт выигранных дел и потому оплата их услуг ложится на нарушителя.
- В суд. Только он может взыскать с нарушителя неустойку. Кроме того, при существенном нарушении проще сразу подать иск, чем жаловаться в надзорные или контролирующие органы. В зависимости от суммы ущерба дело будет рассматривать либо мировой судья, либо районный суд.
Основные требования к оформлению жалобы
При обращении в суд с иском потребителю нужно руководствоваться требованиями ГПК РФ (в частности, его ст. 131). В остальных же случаях законодательство не регламентирует оформление жалобы. Но на практике обычно считается, что этот документ должен содержать следующее:
- обращение: наименование организации, ее адрес и контактные данные;
- данные заявителя: полное имя, адрес, телефон и другие контакты;
- данные о лице (организации или ИП), нарушившем права потребителя;
- дата, когда произошло нарушение;
- его суть;
- имеющиеся доказательства (фотографии, копии документов, данные свидетелей, которые могут подтвердить факт нарушения);
- требования провести проверку и привлечь виновных лиц к ответственности;
- подпись заявителя (либо истца, если документ подаётся в суд).
Какие документы необходимо приложить
К жалобе следует приложить копии следующей документации:
- договор между потребителем и продавцом либо исполнителем;
- если договора не было (например, при розничной купле-продаже) – чек о покупке или квитанция об оплате (при наличии);
- гарантийный талон, если на покупку распространялась гарантия;
- заключение независимого эксперта, если он привлекался.
Полный перечень документов будет зависеть от сути вопроса. Здесь приведён лишь ориентировочный.
Порядок подачи жалобы
Подать жалобу можно следующим образом:
- должностному лицу соответствующего органа на личном приёме;
- с помощью Почты России. Готовая жалоба обычно подаётся заказным письмом с уведомлением;
- онлайн. Сейчас жалобу можно подать как через «Госуслуги», так и через официальный сайт надзорного органа.
После того как проверка закончена, заявитель получает письменный ответ, в котором мотивированно излагается решение, принятое по жалобе:
- Копия постановления о привлечении виновных лиц к ответственности.
- Отказ в применении мер.
Полученный отказ может быть тоже обжалован. Жалоба в этом случае подаётся либо вышестоящему должностному лицу (например, если отказ получен в районной прокуратуре, жаловаться следует прокурору субъекта РФ), либо в суд.