Защита прав должников при взаимодействии с коллекторами

В рамках своей деятельности коллекторы должны руководствоваться Гражданским Кодексом РФ, законом РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» и федеральными законами:

  • от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;
  • от 02.12.1990 №395-I «О банках и банковской деятельности»;
  • от 30.12.2004 №218-ФЗ «О кредитных историях»;
  • от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
  • от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ответственность коллекторские агентства и их должностные лица несут в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом РФ.

Законодательное регулирование

3 июля 2016 года вступил в силу федеральный закон от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»». Он внес дополнительные разъяснения в права и обязанности коллекторов. Статья 6 закона требует от них действовать разумно и добросовестно и запрещает повреждать имущество должника, применять к нему физическую силу, психологическое давление и иные методы, опасные для жизни и здоровья людей.

Статья 8 закона предоставила должнику право отказаться от взаимодействия с коллектором или осуществлять свое взаимодействие с ним через адвоката. Для этого необходимо направить кредитору заявление по форме, утвержденной приказом ФССП России от 18.01.2018 №20. Эта возможность предоставляется через четыре месяца с момента возникновения просроченной задолженности.

При непосредственном взаимодействии с должником коллектор обязан руководствоваться требованиями статьи 7 указанного закона. В частности, в течение одной недели не должно быть более одной личной встречи, двух телефонных звонков и четырех текстовых или голосовых сообщений.

При телефонном звонке и в текстовых сообщениях коллектор должен представиться и назвать кредитора, которого он представляет, а при направлении почтовых отправлений также указывать всю информацию о долге и возможных способах его возврата.

Запрещается взаимодействовать с должником, если он признан банкротом или в отношении него введена процедура реструктуризации долгов, является несовершеннолетним, инвалидом первой группы, недееспособным или находится на лечении в условиях стационара.

В случае нарушения любого из указанных в законах условий на коллектора может быть подана жалоба.

Куда жаловаться на коллекторов

Из всего разнообразия государственных органов власти можно выделить пять основных, решающих спорные вопросы с коллекторами.

Прокуратура Российской Федерации

Осуществление надзора за исполнением российского законодательства возложено на Прокуратуру Российской Федерации и её территориальные органы. Однако обращаться с жалобой напрямую в прокуратуру целесообразно, только если рассмотрение жалобы в первой инстанции не принесло результата. При первичном рассмотрении жалобы прокуратура просто направляет её в соответствующий компетентный орган.

Федеральная служба судебных приставов

Основным регулятором коллекторского рынка выступает Федеральная служба судебных приставов.

Согласно постановлению Правительства РФ от 19.12.2016 №1402, ФССП ведет государственный реестр коллекторских организаций и контролирует их деятельность. Судебным приставам можно подать запрос или жалобу по любым вопросам.

Если содержание жалобы выходит за пределы федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ, приставы привлекают к её рассмотрению компетентные органы самостоятельно.

Роскомнадзор

Незаконное использование персональных данных должника может быть пресечено Роскомнадзором. Нарушения возникают, если банк передал коллекторам сведения о должнике без его согласия, или если коллекторы распространяют информацию о должнике общедоступным способом.

Роспотребнадзор

Жалоба в Роспотребнадзор имеет смысл, если были нарушены права должника, закрепленные законами о защите прав потребителей и банках и банковской деятельности.

В постановлении от 23.02.1999 №4-П Конституционный суд РФ отметил, что гражданин — это слабая сторона в сделке и нуждается в особой защите, поэтому необходимо ограничить свободу договора для банков и кредитных организаций.

Регулятор считает, что между коллекторами и должниками не возникают потребительские отношения, поэтому привлечение коллекторов кредитором ухудшает возможность государственной защиты должника.

Полиция

В случае если в действиях взыскателя имеются признаки уголовного преступления, то есть повреждено имущество, совершено нападение на должника или членов его семьи, они получают письменные или устные угрозы, необходимо обратиться с заявлением в полицию.

Особенности жалобы на коллекторов в Банк России (Центральный Банк)

Жалоба в Банк России на совместные действия кредитора и коллектора является самым эффективным способом защиты прав должника. При этом следует понимать, что финансовый регулятор следит только за соблюдением законодательства в банковской сфере.

Наиболее распространены два типа нарушений. Они относятся к передаче права требования, при том что это прямо не указано в кредитном договоре, и разглашению банковской тайны.

Допущенные нарушения следует изложить грамотно, по возможности кратко, не указывая на нарушения положений других законов.

Особенности написания жалобы

Содержание жалобы зависит прежде всего от органа, куда она должна быть отправлена.

В прокуратуру и ФССП можно заявить обо всех нарушениях коллекторов; в полицию, Роскомнадзор, Роспотребнадзор и Банк России – только по вопросам их компетенции. Заявление не должно содержать нецензурной лексики и ясно описывать сложившуюся ситуацию.

Жалоба должна отражать сведения о заявителе, о нарушителе закона, содержать максимально подробную информацию о нарушении, по возможности подкрепленную доказательной базой.

Необходимые документы

В качестве доказательства могут быть представлены документы, подписанные должником, кредитором или коллектором, распечатка информации с сайтов кредитора и коллектора, переписка сторон, аудиозаписи телефонных разговоров, видеозаписи личных встреч. Поскольку отношения по взысканию задолженности относятся к предмету сделки, для осуществления аудио- и видеозаписи согласие второй стороны не требуется.

Их необходимо приложить к жалобе, подробно указав каждый из документов или магнитных носителей.

Как подать жалобу

Для направления жалобы в государственный орган можно воспользоваться службой обращений на его официальном сайте, доставить лично или отправить почтовым сообщением. Образец жалобы можно скачать по ссылке.

При личной доставке документов необходимо иметь при себе копию жалобы, чтобы принимающий документы сотрудник поставил на ней отметку о получении. При использовании почтовой связи лучше всего направить её заказным письмом с описью вложения и уведомлением о прочтении. Это послужит доказательством того, что жалоба была отправлена должником и получена государственным органом.

 Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7(499)350-66-30, Санкт-Петербург +7(812)309-36-67

ПОДЕЛИТЬСЯ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.