Опека и попечительство над детьми: формы опекунства, требования к опекуну, его права и обязанности
Несовершеннолетний ребенок не может жить самостоятельно, без помощи взрослых людей. Поэтому в ситуации, когда дети остаются без попечения родителей, их дальнейшая жизнь может сложиться по трем сценариям. Первый – это определение в детский дом, второй – усыновление ребенка в семью и третий – оформление опекунства.
Что такое опекунство?
Оформление опеки над ребенком означает передачу его в семью с назначением опекуна. При этом опекун берет на себя обязанности по содержанию ребенка, он должен обеспечивать исполнение прав несовершеннолетнего и представлять интересы своего подопечного.
Опекуном может стать не каждый желающий, к кандидатам предъявляются строгие требования.
Законодательство
Закон регулирует процедуру усыновления, устанавливает права и обязанности опекунов и их подопечных посредством следующих законодательных актов:
- Основной документ, относящийся к данному вопросу – закон «Об опеке и попечительстве» №48-ФЗ. Здесь рассмотрены основные понятия и положения по вопросам опеки; полномочия органов опеки и попечительства; порядок назначения опекунов, требования к ним; права и обязанности опекунов и их подопечных; ответственность сторон за неисполнение закона и порядок прекращения опекунства над несовершеннолетним ребенком.
- 20 глава Семейного кодекса РФ содержит информацию по вопросам установления опеки над детьми, требования к потенциальным опекунам, их права и обязанности, а также права опекаемых детей.
- Отдельные вопросы касательно опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми рассмотрены в Постановлении Правительства №423.
Классификация опеки и попечительства
Опека и попечительство сами по себе являются разными формами представления интересов детей.
Кроме этого, опеку и попечительство можно классифицировать следующим образом:
- Совместная опека может быть выражена в нескольких формах. Например, в ситуации развода родителей ребенок остается с одним из них при сохранении возможности общения и нахождения с другим родителем. Второй пример – это установление опеки над ребенком определенным лицом, при этом общение с родным родителем сохраняется. Также в исключительных ситуациях ребенку может быть назначен не один опекун.
- Опека может быть полной. Это означает, что в качестве опекуна назначается лицо, которое полностью берет на себя ответственность за своего подопечного. Полная опека является бессрочной.
- Еще одна разновидность – предварительная опека.
Особенности предварительной опеки
Предварительная опека применяется в экстренных случаях и является временной мерой.
В данном случае предварительная опека прекратится, когда ребенка поместят в детский дом или пока не найдется постоянный опекун. Кроме этого, предварительная опека возможна и без лишения родительских прав биологических мамы и папы. Например, если они не могут выполнять свои обязанности в связи с болезнью или вынужденным отъездом.
Каким должен быть опекун?
Заботясь о судьбе детей, законодатель предъявляет особые требования к потенциальным опекунам:
- опекун должен быть совершеннолетним;
- он не должен находиться под следствием, наличие судимости также недопустимо;
- важно, чтобы в жизни опекуна отсутствовали эпизоды лишения его родительских прав;
- материальный достаток, позволяющий обеспечить ребенка;
- приемлемые условия проживания опекуна, жилое помещение подвергается предварительной проверке сотрудниками органов опеки;
- приветствуются близкие и дружеские отношения с данным ребенком.
Опека над внуком
Непредвиденные ситуации в жизни приводят к тому, что опеку над детьми желают оформить их бабушки и дедушки. В целом препятствий к этому нет. Близкие отношения бабушек и внуков являются преимуществом при рассмотрении кандидатов на опекунство. Однако существуют и требования, которым пенсионеры должны соответствовать:
- во-первых, это материальная обеспеченность;
- во-вторых, отсутствие серьезных заболеваний и инвалидности;
- в-третьих, отсутствие проблем с законом (судимостей).
Опекунство при живых родителях
В практике работы органов опеки встречаются случаи, когда ребенку требуется опекун, при этом его родители живы и не лишены родительских прав. Например, когда они не в силах ухаживать за ребенком из-за тяжелой болезни. Бывает и так, что работа родителей включает длительные командировки, без временного опекуна здесь не обойтись. На этот период о детях могут позаботиться другие люди, преимущественно близкие родственники.
Несколько опекунов
Стандартная практика – в отношении одного ребенка назначать одного опекуна. Однако случаются исключения, и закон позволяет назначить сразу несколько опекунов для ребенка. Например, когда на опекунство претендует сразу несколько близких ребенку людей: бабушки, дедушки, тети и дяди.
Опекун для ребенка на случай смерти родителей
Чтобы изъявить свою волю, родители могут обратиться в местное отделение органов опеки и попечительства и написать соответствующее заявление.
Права и обязанности опекуна
Права опекуна по отношению к ребенку аналогичны правам биологических родителей:
- первое – это воспитание ребенка;
- получение пособий на ребенка, которые предусмотрены законодательством;
- выбор школы или детского сада, который будет посещать ребенок;
- возврат ребенка от родственников через суд;
- взыскание через суд алиментов, назначенных ребенку;
- представление интересов ребенка и защита его прав.
Назначаясь в качестве опекуна, человек приобретает и ряд обязанностей в отношении своего подопечного:
- гарантировать исполнение права ребенка на образование;
- обеспечивать его нормальным питанием, одеждой, гигиеническими средствами и другими необходимыми вещами;
- сохранять здоровье, обеспечивать лечение в случае заболевания;
- обеспечивать гармоничное развитие личности, включая моральный, интеллектуальный и творческий аспекты.
Опекун – это человек, который призван воспитывать ребенка, выполнять те же обязанности, что есть у родных родителей. Опекунство над несовершеннолетним ребенком может осуществлять только дееспособный человек с нормальными условиями проживания и положительным моральным обликом.