Как получить статус малоимущей семьи и какие льготы и пособия предусмотрены в 2019 году для малообеспеченных?
В России действует комплексная поддержка для нуждающихся семей. Но для получения права на материальную помощь от государства семья должна подтвердить свой статус малообеспеченной и нуждающейся в дополнительной помощи.
Кто может получить статус малоимущей семьи и какие преимущества это дает
По российскому законодательству семья может быть признана малообеспеченной в том случае, если средние доходы всех проживающих членов ее семьи, включая детей, меньше прожиточного минимума.
Получение статуса малообеспеченной или малоимущей семьи дает гражданам право на оформление адресной государственной помощи для лиц с низкими доходами.
ФЗ-44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» указывает на регламент проведения расчета среднедушевого дохода.
Алгоритм учета доходов содержится в постановлении Правительства РФ №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи… для оказания им государственной социальной помощи».
Например, в Санкт-Петербурге таким документом является Закон Санкт-Петербурга №728-132 «Социальный кодекс СПб».
Получение семьей статуса малоимущей предоставляет ей широкий спектр различных государственных льгот и гарантий:
- Разнообразные денежные выплаты, в том числе детские пособия, единовременные выплаты, выплаты в пользу беременных и кормящих матерей, дополнительная стипендия в пользу учащихся.
- Получение помощи в натуральной форме: льготные лекарства, бесплатные или льготные билеты, комплекты одежды и питание для детей.
- Оформление льгот и субсидий на оплату коммунальных услуг: если ежемесячные траты на услуги ЖКХ превышают 22% от ежемесячного семейного бюджета (в некоторых регионах установлено иное значение максимальной доли расходов на услуги ЖКХ).
- Улучшение жилищных условий в приоритетном порядке.
- Отдельные льготы для индивидуальных предпринимателей в процессе регистрации своего бизнеса.
- Поступление детей в вузы вне конкурса.
- Льготы при оплате детского сада: в размере 20% от ежемесячной платы на первого ребенка, 50% - на второго и 70% - на третьего.
- Бесплатная помощь от юристов при судебных разбирательствах и спорах.
Что нужно, чтобы получить статус малоимущей семьи
Для того чтобы понять, вправе ли семья рассчитывать на получение статуса малоимущей, необходимо обладать сведениями о размере прожиточного минимума на члена семьи, установленный в регионе.
Расчет размера среднедушевого дохода предполагает прохождение следующих шагов.
Шаг 1. Первоначально суммируются все поступления семьи. Сюда включаются доходы в виде:
- зарплаты;
- процентов по банковским вкладам;
- пенсионных выплат;
- алиментов;
- стипендии;
- гонораров;
- авторских поступлений;
- пособий;
- поступлений от сдачи имущества в аренду;
- компенсаций из-за утраты работоспособности, потери кормильца;
- прочих выплат и субсидий, которые получают члены семьи.
Таким образом, в расчетах участвуют все ежемесячные поступления в общий семейный бюджет независимо от того, связаны ли они с трудовой деятельностью членов семьи.
Например, если с матерью-одиночкой совместно проживает ее мать-пенсионерка, то размер ее пенсии также будет учтен в доходах.
Таким образом, под понятие «член семьи» при расчете среднедушевого дохода попадают не только дети и родители, но и иные родственники, проживающие совместно с ними. К ним, в частности, относят бабушек и дедушек, усыновленных детей и их приемных родителей, падчериц и пасынков, отчимов и мачех и иных лиц.
В состав «членов семьи» не включаются только лица, которые официально признаны пропавшими без вести и находящиеся в местах лишения свободы.
Шаг 2. Все денежные поступления в семейный бюджет за три месяца суммируются и делятся на количество членов семьи.
Шаг 3. Полученное значение сравнивается с региональным прожиточным минимумом.
Для сравнения в Москве прожиточный минимум составляет 16160 р. В Санкт-Петербурге он составляет 10449 р., в Республике Крым и Севастополе - 9994 р., во Владивостоке – 12456 р., в Самаре – 9964 р., в Екатеринбурге – 9973 р., в Ростове-на-Дону – 9420 р., в Архангельске – 12011 р., в Улан-Удэ – 9875 р., в Воронеже – 8581 р.
Если среднедушевой доход в расчете на одного члена семьи получился меньше регионального прожиточного минимума, то семья вправе получить статус малообеспеченной.
Но если трудоспособный человек не имеет работы и обратился за статусом безработного, то семье не откажут в признании малоимущей. А вот женщины, которые имеют детей младше 3 лет, имеют полное право не работать и не состоять на бирже труда и это не может служить основанием для отказа в предоставлении им государственной поддержки.
Приведем пример расчетов для признания статуса малообеспеченной семьи. На одной жилплощади в Москве проживают:
- Мама, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
- Трудоустроенный папа.
- Ребенок 19 лет, который обучается в вузе на очной форме.
- Ребенок 2 лет.
- Бабушка-пенсионерка.
Семья обратилась за получением статуса малообеспеченной в апреле, поэтому будут учитываться ее доходы за январь-март. Мама имеет право не работать, поэтому ее доходы подтверждать не нужно. Старший ребенок получает стипендию в размере 1890 р. ежемесячно, бабушка- пенсию в размере 8500 р. Доход отца составил: в январе – 12500 р., в феврале – 10000 р., в марте – 13000 р.
Рассчитаем совокупные доходы за последние три месяца: (12500+10000+13000+1890*3+8500*3) = 5670+25500+35500=66670 р. В семье 5 человек. Среднедушевой доход за месяц составил 13334 р. (66670/5). Это меньше прожиточного минимума в Москве, поэтому семья вправе рассчитывать на получение статуса малоимущей.
Документы
Полный перечень документации, который запрашивается при получении статуса малоимущей семьи, содержится в 512 Постановлении Правительства от 2003 года. В число обязательной документации входят:
- Документы, которые удостоверяют личность заявителя (это паспорта, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет).
- Заполненное заявление о присвоении статуса малоимущей семьи.
- Свидетельство о заключении брака (либо свидетельство о разводе, если есть).
- Выписка из домовой книги.
- Документы, подтверждающие размер доходов заявителей (справка 2-НДФЛ или иные документы: справка из учебного заведения о размере стипендии, размер назначенного пособия по безработице, заверенная декларация по форме 3-НДФЛ от индивидуальных предпринимателей, справка о размере алиментов от службы судебных приставов, если алименты платятся на основании соглашения, то оно должно быть должным образом заверено у нотариуса и пр.).
- Копия трудовой книжки или справка из Центра занятости населения.
- Справка из паспортного стола о составе семьи, в которой указываются все члены семьи, совместно проживающие на одной жилплощади и чьи доходы будут учитываться при определении среднедушевого дохода.
Заявление на получение семьей статуса малоимущей пишется в произвольном формате. Оно должно содержать следующие моменты:
- наименование местного подразделения Управления службы соцзащиты;
- персональные сведения о членах семьи, включая их ФИО, паспортные данные и реквизиты свидетельства о рождении;
- фактический адрес проживания;
- контактные сведения;
- сумма доходов за последние три месяца;
- указываются все члены семьи и размер их доходов;
- в заключении прописывается конкретная просьба о признании семьи малоимущей;
- составляется перечень приложений;
- указывается дата и подпись заявителя.
Порядок получения статуса
Для получения семьей статуса малообеспеченной необходимо пройти следующие этапы:
- Собрать установленный комплект документов. Для того чтобы уточнить полный перечень, стоит предварительно обратиться в органы Соцзащиты населения.
- Передать документы в уполномоченную за прием заявлений от граждан инстанцию. В данном случае это территориальное отделение Управления службы социальной защиты населения. Документы можно передать лично, направить их по почте или воспользовавшись электронным порталом Госуслуг. Также допускается подача заявления на признание семьи малоимущей через МФЦ.
- Заявление о назначении семьи статуса малоимущей или об отказе в предоставлении подобного статуса рассматривается специальной комиссией.
- В течение 10 дней принимается окончательное решение о признании семьи малоимущей или отказе в предоставлении такого статуса (в исключительных ситуациях при необходимости дополнительной проверки представленной документации сроки могут быть продлены до 4 недель). О результатах рассмотрения заявления семью должны оповестить в письменной форме.
Услуга предоставляется бесплатно, никаких госпошлин не предусмотрено.
Как часто надо подтверждать статус
Законодатели учли, что материальный статус семьи может меняться. Поэтому свое право на получение государственной поддержки семье необходимо регулярно подтверждать. Для этого ей необходимо заново подавать в контролирующие инстанции комплект документов, который бы указывал на недостаточный размер доходов.
Таким образом, если среднедушевые доходы на члена семьи не превышают прожиточного минимума в регионе, то семья вправе получить официальный статус малоимущей. Получение ею такого статуса открывает возможности для получения государственной поддержки в виде пособий, субсидий на оплату коммунальных услуг, на обучение детей, предоставление бесплатного питания, материального обеспечения, льготных юридических консультаций.