Предельные значения размеров в действующем законодательстве делятся на максимальные и минимальные. В соответствии с этим делением участок, который был арендован или приобретён в собственность гражданином, не может быть меньше определённых норм, но и превышать максимальное значение не может.
Размер (или площадь) земельного участка — ключевое понятие при оформлении права собственности или аренды на этот ресурс.
Как определяются предельные показатели значений размеров площади участка для аренды и оформления права собственности и что об этих нормах говорит закон?
Нормативное регулирование
Говоря о нормативном регулировании порядка определения размеров площади участков, необходимо выделить две группы законов и различных подзаконных, в том числе, ведомственных, нормативных актов, которые принимают активное участие в данном процессе:
- Федеральные акты, к которым относятся, в первую очередь, Земельный и Гражданский Кодексы, а также федеральные законы, освещающие правоотношения относительно той или иной категории земель (например, Федеральный закон, действующий на территории РФ, “О личном подсобном хозяйстве”);
- Региональные нормативные акты, в том числе, принятые на муниципальном уровне.
Если федеральные дают только общие характеристики, применяемые к размерам участков в зависимости от целей их использования, то муниципальные и региональные осуществляют непосредственное установление предельных показателей.
Как устанавливаются размеры
Предельные значения размеров в действующем законодательстве делятся на максимальные и минимальные. В соответствии с этим делением участок, который был арендован или приобретён в собственность гражданином, не может быть меньше определённых норм, но и превышать максимальное значение не может.
Запрет на превышение максимальных значений имеет большее значение в том случае, если участок был приобретён с использованием специальных государственных программ (например, через постоянное бессрочное пользование) и поставлен на учёт с одним значением площади, а в процессе межевания было установлено, что его площадь существенно увеличилась.
На федеральном уровне нормативные акты дают перечень специальных рекомендаций, на основании которых субъекты и муниципалитеты формируют свои значения. Однако, чтобы избежать излишнего увеличения минимального размера надела, в каждом целевом нормативном акте указаны свои ограничения, на какой процент от изначально установленной в рекомендациях, может быть увеличена площадь (как правило, не более, чем в шесть раз).
Значения площади по целям землепользования
В зависимости от целей землепользования участки могут иметь различные площади. В каждом регионе эти значения устанавливаются, исходя из их градостроительных регламентов и принятых на региональном или местном уровнях нормативных актов.
Так, например, на территории, включенной в состав Московской области существуют следующие нормы площади участков:
- Для строительства, относимого к индивидуальному жилищному выделяется от 0,2 га до 60 соток;
- Для создания личного, крестьянского, а также фермерского и комплексного хозяйства — от 2 до 40 гектар;
- Для садоводства — от 6 до 15 соток, а для огородничества - от 4 до 10;
- Под осуществление возведения строений в рамках дачного строительства законодатель выделяет участки площадью от 6 соток до 25 соток.
Данные нормативы установлены Законом Московской области 63/2003-ОЗ от 17.06.2003 “О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории МО”.
Если же вести речь о пользовании участком без передачи его в собственность, то предельные значения размеров площади таких участков должны быть установлены муниципальными образованиями. Так, в Воскресенском районе Московской области для ИЖС выделяются в пользование участки площадью от 0,06 га до 0,15 га, в Истринском районе значения для такой цели использования будь аналогичными, а в Клинском - от 0,05 до 0,3 га.
При этом, в некоторых районах делается разделение на земли, расположенные в границах муниципального образования и за таковыми, как, например, в Волоколамском районе, где в Волоколамске под ИЖС выделяется участок с предельными размерами 0,02-0,12 га, а в сельских поселениях - от 0,02 до 0,25.