Понятие и особенности права владения земельным участком
Недвижимость, в том числе и земельные участки, может принадлежать гражданам и предприятиям на различных правах, в зависимости от способа ее получения и предоставляемых при этом возможностей.
Помимо права собственности, которое является наиболее распространенным, существует еще и право владения земельным участком. Состав этого права, его особенности и предоставляемые при этом полномочия будут рассмотрены далее.
Понятие и виды
Оно позволяет собственнику иметь его в наличии, определять в качестве своего и т. п.
В российском законодательстве выделяются следующие виды владения земельным участком:
Собственность
В этом случае объем прав у собственника максимально широкий, поскольку он может совершать с объектом любые действия: продавать его, обменивать, отдавать в качестве залога, дарить и т. п.
Возможные ограничения при этом могут касаться только вида разрешенного использования, которое также (в случае необходимости) может быть изменено собственником.
Пожизненное наследование владения землей
В этом случае для реализации возможны практически все права, что и при собственности, кроме тех ситуаций, когда это приводит к получению дохода без непосредственного использования участка. То есть, его нельзя продавать, закладывать, менять или дарить — допускается только такая сделка, как наследование.
Стоит отметить, что данная форма владения доступна только для физических лиц. Правоустанавливающим документом при этом будет государственное свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей.
Бессрочное (или постоянное) пользование
В этом случае прав еще меньше, чем в предыдущей ситуации — передавать земельный надел по наследству уже нельзя, его можно только иметь в наличии и использовать для какой-либо деятельности. Документальным подтверждением полномочий собственника будет государственное свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования участком.
Аренда
Получать земельный надел во временное пользование могут как юридические, так и физические лица, однако арендодателем должен быть только собственник участка.
Правоустанавливающим документом является договор аренды.
Сервитут
Это право является обременением для собственника участка и позволяет другим лицам законно использовать его, если для этого есть необходимость. Например, может быть установлено разрешение перегонять через участок животных, пересекать его территорию посторонними и т. п.
Каждая из данных форм владения может быть характерна для участков, находящихся в различной собственности — частной, государственной или смешанной. От того, кто является собственником земли, во многом зависит порядок ее получения, особенности использования или передачи третьим лицам.
Кто может быть собственником
Права собственности на земельный надел могут возникать при наступлении некоторых оснований, которые обозначены в законодательстве.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ, на него могут быть установлены следующие виды собственности:
- Частная. В этом случае собственником могут быть частные лица:
- физические — граждане (как российские, так и иностранные) или предприниматели;
- юридические — предприятия, учреждения или организации.
Недвижимость чаще всего приобретается путем ее покупки, получения в дар или обмена.
2. Государственная. При этом владельцем недвижимости является государство в лице органов, через которые оно осуществляет свои функции. Может быть разделена на два вида:
2.1. Федеральная — сюда входит вся земля, которая прямо не отдана в частную или муниципальную собственность, а также для субъектов РФ. Обычно ее целевым назначением является осуществление общегосударственных функций, например:
- охрана границ;
- безопасность;
- оборона страны и т. п.
Осуществление прав собственности происходит либо органами государственной власти РФ, либо юридическими лицами (но только в предусмотренных законом случаях).
2.2. Субъектов РФ — это государственная собственность различных административных единиц РФ: республик, краев, округов, областей, автономных областей и округов, городов федерального значения. Участки в этом случае находятся в пределах данных территориальных единиц, за исключением тех, что переданы в муниципальную, частную, федеральную или другую форму собственности, предусмотренную законом.
Целевое назначение участков данной формы собственности — решение проблем и задач, поставленных перед различными субъектами РФ.
Однако непосредственное использование участков (например, путем ведения хозяйственной деятельности) они не осуществляют.
3. Муниципальная. В этом случае территория участка находится в пределах муниципальных образований (например, города, села и т. п.). Ее основным назначением является удовлетворение и обслуживание потребностей местных жителей, коммунального хозяйства и благоустройства населенного пункта. Осуществлением прав собственности занимаются органы местного самоуправления и администрации, а также физические или юридические лица, но только в предусмотренных законом случаях.
В отличие от частной собственности, при государственной или муниципальной земля преимущественно предоставляется на особых правах: бесплатно, за меньшую плату, в порядке очередности (если речь идет о льготных категориях населения).
При покупке участка между всеми претендентами практически всегда проводится конкурс в виде торгов, на котором и определяется покупатель.
Что можно делать с землей
Основное отличие права владения от права собственности состоит в том, что первое понятие несколько ограничено по сравнению со вторым. В частности, владение участком допускает совершение с ним следующих действий:
Владение
Здесь подразумевается фактическое обладание недвижимостью, основанное на возможности физического контроля за участком. Именно оно является основанием для возникновения двух других правомочий — распоряжения и пользования. Для юридических лиц владение участком предполагает еще и его включение на свой баланс.
В нашей статье подробно описана пошаговая процедура аренды земельного участка.
В каких случаях и как проводится расприватизаяция квартиры? Узнайте об этом здесь.
Пользование
В этом случае возможно извлечение из нее полезных свойств или дохода любым доступным в законе способом, например, путем:
- ведения хозяйства (фермерства, огородничества, садоводства);
- использования ресурсов, которые есть на участке (полезных ископаемых, воды, торфа);
- пребывания в лесу для сбора ягод, грибов, отдыха;
- земли в аренду;
- возведения на участке различных построек (если это допускается его видом разрешенного использования).
Что же касается возможности распоряжения, характерной для права собственности, при владении землей оно не допускается. Например, участок в этом случае нельзя передать никому другому ни одним из предусмотренных в законе способов (при помощи продажи, дарения, мены, залога).
Исключение составляет только ситуация с наследством — в некоторых случаях передача земли таким способом все же допускается. Также она может передаваться другим лицам во временное пользование (например, в аренду). Однако в отдельных случаях для этого требуется разрешение от ее собственника.
Поэтому по возможности необходимо прикладывать максимум усилий для того, чтобы получить полные права собственности на участок — после этого его можно будет продавать, дарить, обменивать или же изменять его вид разрешенного использования на более удобный.