Программа реновации и возможности размена и изменения места жительства для участников
Программа реновации представляет собой комплекс мероприятий, которые активно реализуются для массового обновления существующего жилого фонда на территории Москвы и некоторых городов Московской области. Главной особенностью проведения такой программы следует считать то, что в ходе ее реализации в полном объеме должен быть заменен существующий жилой фонд, состоящий из «пятиэтажек-хрущевок», в которых проживает большое количество населения Москвы.
Нередко в таких квартирах проживают семьи, которым необходимо разъехаться. Предусмотрена ли такая возможность по программе реновации и каким образом ее можно реализовать на практике?
Нормативная основа
Программа реновации начала свою реализацию на территории Москвы и Московской области как пилотного региона в 2017 году. Данная программа носит федеральный статус, однако из-за необходимости масштабного финансирования на ее реализацию на уровне федеральных органов власти и Президента Российской Федерации было принято решение о необходимости выбора пилотного региона для проверки возможностей реализации такой программы. Именно по этой причине в качестве пилотного региона была выбрана Москва.
В связи с этим и принятые нормативные акты делятся на две группы:
- федеральные нормативные акты (Федеральный закон «О реновации» 2017 года и принятые для его реализации Постановления Правительства);
- региональное законодательство (в настоящее время наиболее ярким примером такого законодательства следует считать Закон г. Москвы «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при реновации жилищного фонда в городе Москве»).
Так как программа реновации будет проходить реализацию в каждом регионе на своих условиях исходя из реалий того или иного региона, то и нормативная база в каждом таком регионе также будет своя.
Порядок распределения квартир
Программа реновации имеет свой четко определенный порядок реализации, который регламентирует все основные этапы переселения населения из домов, подлежащих сносу, в новые дома с предоставлением равноценных или равнозначных квартир.
Действующий в рамках данной программы принцип распределения квартир выглядит следующим образом: квартиры передаются всем собственникам помещений в одном доме в рамках одного временного периода. Так как передача нового жилья жильцам одного дома происходит практически одновременно, то общая процедура документального оформления такой передачи несколько растягивается во времени, но не превышает в целом тридцати дней для одной квартиры.
Если в том доме, в который происходит заселение жильцов одного расселяемого дома, нет квартир с соразмерным количеством комнат, то из имеющегося фонда жилья выбирается та квартира, которая будет максимально соответствовать жилью, попавшему под расселение.
Можно ли при участии в реновации разъехаться и поменять район проживания?
Эти два вопроса интересуют очень большое количество москвичей, которые принимают участие в программе реновации. Это обусловлено тем, что кому-то проживание в том районе, где было расселяемое жильё, неудобно из-за отдаленности от места работы или обучения несовершеннолетних детей. Кроме того, в программе реновации нередко участвуют жильцы квартир, которые соседствуют со своими родственниками.
Однако каждый такой случай предусматривает необходимость внесения дополнительной платы, так как планируется приобретение дополнительных квадратных метров жилья. Порядок их выкупа также в каждом конкретном случае рассматривается индивидуально.
Но предоставлено такое жильё может быть только при наличии квартир в выбранном районе.
Какие права у несовершеннолетних при размене жилья в реновации?
При реализации размена имеющегося жилья по программе реновации у несовершеннолетних собственников сохраняются те же права, что и в случае обычного размена. Это означает, что в случае размена все имущественные интересы несовершеннолетнего должны быть соблюдены, а переехать он должен в жильё с такими же условиями проживания, что и было у него раньше. При этом с кем из родителей или опекунов будет проживать несовершеннолетний, не имеет значения (данный вопрос решается в порядке установления специального соглашения о проживании несовершеннолетнего).
Оформление права на собственность несовершеннолетнего в данном случае будет происходить по месту его постоянного проживания, то есть в квартире того родителя или опекуна, с которым несовершеннолетний будет жить на основании устной договоренности или специально составленного соглашения. Если такое соглашение не составлялось, и ребенок будет жить по очереди с одним или вторым родителем, то установление доли в имуществе будет отнесено на решение органов опеки и попечительства исходя из интересов несовершеннолетнего.
Неприватизированные квартиры
Если речь идет о переселении по программе реновации из неприватизированной квартиры, то для жильцов таких квадратных метров есть два варианта получения нового жилья:
- успеть до начала расселения провести процедуру приватизации на то жилье, которым они пользовались до момента расселения (если уполномоченные государственные органы разрешат проведение такой процедуры в отношении потенциально расселяемого жилья) и получить новое жилье уже на праве собственности;
- либо не оформлять расселяемое жилье в собственность путем приватизации (например, если однажды право приватизации было реализовано), а новое жилье получить в пользование по договору социального найма и уже в отношении новых квадратных метров проводить процедуру платной или бесплатной приватизации.
Независимо от того, проведена приватизация расселяемого жилья или нет, такое жилье будет расселено, а взамен него будут предоставлены равноценные или равнозначные квартиры (с равной жилой площадью, но увеличенной общей).
Какие документы понадобятся?
При переезде в новое жилье при участии в программе реновации для оформления такого переезда потребуется определенный перечень документов:
- Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая наличие права собственности на расселяемую квартиру, а также количество собственников и размеры их долей в праве собственности на конкретное жилье;
- личные документы, удостоверяющие личности всех проживающих и зарегистрированных в таком жилье;
- правоустанавливающие документы на жилье (договор купли-продажи, договор приватизации квартиры);
- если речь идет о неприватизированном жилье, то потребуется документ-основание на его использование (ордер или договор социального найма);
- если в процессе обмена жилья по программе реновации планируется реализация размена, то потребуется выписка с банковского счета, подтверждающая возможность потенциальных собственников нового жилья оплатить дополнительные квадратные метры жилья;
- в случае если в разъезжающейся семье есть несовершеннолетние дети, потребуются также документы, которые выступят в качестве основания для определения места проживания такого ребенка с одним из родителей или опекунов.
При реализации программы реновации возможно осуществить размен имеющейся жилплощади, но только с условием доплаты за дополнительные квадратные метры жилья. Кроме того, возможно также изменить район проживания, но при наличии веских оснований для этого и равноценного жилого фонда в желаемом районе проживания. При осуществлении такого переезда или размена интересы несовершеннолетнего ребенка должны быть учтены и соблюдены в полном объеме.