Правила постоянной регистрации: нормативное регулирование и порядок осуществления

 

Регистрация по месту жительства: можно ли зарегистрироваться без права проживания, какие нормативные акты необходимо изучить, какую ответственность придется нести и как составить иск о регистрации.

Нормы права

Регистрация (прописка) по месту постоянного жительства является необходимой мерой для государства, позволяющей вести миграционный учет населения.

Все вопросы, связанные с осуществлением постановки на учет для регистрации по месту постоянного жительства, на сегодняшний день регулируются достаточно объемным перечнем нормативных документов. Они носят характер законов и подчиненных им актов:

  • Конституция Российской Федерации (как основной закон государства осуществляет регулирование вопросов, связанных с реализацией права на проживание человека на территории России);
  • Жилищный Кодекс РФ (говорит о необходимости ведения регистрационного учета граждан государства и его гостей для обеспечения им максимально комфортных условий существования);
  • Закон РФ №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и регистрации на территории Российской Федерации» (в части регламентации порядка реализации такого права);
  • Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В части регулирования постановки на регистрационный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, между которыми в данном нормативном акте нет различий;
  • Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 в ред. от 25.05.2017 гг. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Осуществляет непосредственное регулирование вопросов, связанных с постановкой на учет по регистрации или снятия с такого учета конкретно для граждан РФ.
Кроме того, регулирование данного вопроса осуществляется также и смежными законами и подзаконными актами.

В их компетенцию входит рассмотрение вопросов, связанных с реализацией тех или иных гражданских прав, если такие права могут быть осуществлены только при обладании регистрацией по месту жительства.

Какие права и обязанности дает постоянная регистрация?

Лицо, получившее постоянную прописку, автоматически наделяется целой группой прав и обязанностей, которые позволяют реализоваться ему как гражданину на территории России.

Кроме этого использовать те гражданские возможности, которые государство предоставляет для нормального существования лицам без гражданства и иностранным подданным.

К основным правам, которые получает человек при оформлении постоянной регистрации, относятся:

  • Право на высказывание своего мнения по вопросу прописки в помещение другого человека, если только он не является собственником помещения или близким родственником такого владельца;
  • Право на реализацию всех необходимых и положенных государством привилегий, например, на медицинское обслуживание (в том числе, и с использованием медицинского полиса, использование дошкольных и иных образовательных учреждений для получения ребенком качественного образования;
  • Возможность постановки на регистрационный учет своего ребенка совместно с собой;
  • Возможность получения документов о создании своего собственного пенсионного страхового счета (о чем свидетельствует получение СНИЛС);
  • Если дом или квартира, в которой оформлена постоянная прописка, относится к муниципальной собственности, при осуществлении процедуры приватизации лицо, имеющее постоянную прописку, может претендовать на долю в таком имуществе по результатам проведенной процедуры;
  • Если недвижимость отчуждается третьему лицу, человек, имеющий постоянную прописку в таком объекте недвижимости, может отстаивать свои интересы на сохранение для него регистрации (например, если получить ее еще где-то он не может).

Обязанности

Что касается обязанностей, которые возникают при наличии у человека постоянной регистрации, то их перечень выглядит следующим образом:

  • Помещение, в котором лицо получило постоянную прописку и в котором оно постоянно проживает, должно содержаться усилиями такого лица в надлежащем состоянии для проживания.
  • Внесение каких-то конструктивных изменений возможно только по согласованию с собственником такого помещения и Жилищной инспекцией после проведения ряда согласований.
  • Соблюдать правила пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности для обеспечения соответствующего нормам качества проживания не только лиц, использующих конкретное помещение, но и для соседей.
  • Осуществлять своевременную оплату всех коммунальных платежей. Кроме этого и всех платежей и сборов, целью которых является обеспечение качественного уровня проживания лиц как в данном помещении, так и в соседних.
  • При возникновении каких-либо нарушений относительно эксплуатации помещения или в его техническом и конструкционном состоянии незамедлительно сообщать о таких обнаружениях владельцу помещения.

Прописка без права проживания: что это и возможно ли?

Постановка на регистрационный учет, независимо от того, носит он временный или постоянный характер, в соответствии с положениями действующего законодательства подразумевает возможность использования того помещения, в котором такая регистрация была осуществлена.

В связи с этим, понятия регистрации без права проживания на сегодняшний день в действующем законодательстве нет ни в одном из видов такой регистрации.

Однако на сегодняшний день, когда достаточно широко распространилась прописка за деньги (что подпадает под действие Уголовного Кодекса как один из видов мошенничества).

В связи с этим появилось большое количество случаев заключения договоров, по которым получивший регистрацию человек (как правило, иностранный подданый или лицо без гражданства) не имеет права проживания на территории, на которой он получил прописку.

Для таких граждан регистрация делается во временном формате. Однако данная оговорка о невозможности реализации права на проживание является незаконной и влечет за собой наступление уголовной ответственности для лиц, составивших такой договор.

Ответственность за отсутствие регистрации

Действующее законодательство в сфере миграционного и регистрационного учета граждан России, иностранных подданных и апатридов (лиц без гражданства) подразумевает обязательное наличие постоянной или временной прописки.

Отсутствие таковой подразумевает назначение наказания.

Ответственность за отсутствие регистрации будет носить два вида: административная и уголовная.

Административная ответственность назначается в том случае, если у человека отсутствует регистрация (постоянная или временная). Она выражается в виде штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей. Если штраф назначается в Москве или Санкт-Петербурге, то диапазон суммы изменяется от трех до пяти тысяч рублей.

Уголовная ответственность назначается за предоставление фиктивной регистрации и может караться штрафом до пятисот тысяч рублей либо арестом заработка нарушителя на срок до трех лет.

Однако данный вид ответственности назначается, в основном, для лиц, которые делают фиктивную регистрацию иностранным гражданам или лицам без гражданства.

Тем, кто такую регистрацию предоставляет, наказание может быть назначено в виде принудительных работ с ограничением возможности занимать определенные должности, либо в виде лишения свободы.

из чего состоит кадастровый номер земельного участкаПо ссылке подробно описана процедура купли-продажи дачных участков в СНТ.

И чего состоит кадастровый номер земельного участка и как он расшифровывается? Подробное объяснение есть здесь.

Кто проводит межевание участка? Узнайте об этом в нашей статье.

Исковое заявление о получении прописки

Если в получении регистрации уполномоченные органы отказали, не имея на то должного права, получить прописку можно путем обращения в судебные инстанции.

Это же можно сделать если собственник помещения немотивированно отказывает в разрешении на регистрацию.

Для этого необходимо правильно оформить и подать исковое заявление.

Иск о получении регистрации является основанием для начала судебного производства по возникшему спору.

Данный документ должен содержать следующие разделы:

  • Наименование судебного органа, в который направляется заявление (с указанием точного адреса);
  • Сведения обо всех ответчиках, привлеченных к делу;
  • Данные об истце (или истцах), а также об их представителях (если таковые участвуют в деле), а также о доверительных документах, на основе которых представление интересов осуществляется;
  • Описание сути иска (указание обстоятельств, которые требуют разрешения в судебном процессе);
  • Разъяснение обстоятельств, предшествовавших возникновению спора;
  • Собственно исковые требования (о необходимости отменить действие решения об отказе в регистрации, возмещении понесенного морального и материального ущерба и т.д.);
  • Перечень приложений к заявлению.
Данный документ вместе с указанными в нем приложениями направляется в необходимую судебную инстанцию, где происходит его рассмотрение.

Кроме экземпляра для суда необходимо подготовить и копии дел в количестве экземпляров, равном количеству сторон, участвующих в процессе (истцов и ответчиков).

Заключение

Постоянная или временная регистрация по месту жительства или пребывания является обязательным условием проживания человека на территории Российской Федерации. Она дает возможность пользоваться всеми необходимыми социальными и экономическими правами и накладывает определенные обязанности. Они направлены на поддержание места регистрации в должном состоянии.

В том случае, если в предоставлении регистрации по каким-то причинам либо соответствующие органы, либо собственник помещения отказывает, можно обратиться в суд с иском о регистрации в конкретном помещении.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-80-59, Санкт-Петербург +7 (812) 309-94-01 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

ПОДЕЛИТЬСЯ